中国古代的人事回避制度及其意义

中国古代人事回避制度,创立于两汉,成熟于唐宋,完备于明清。其基本内容包括:亲族回避、地区回避、职务回避、科考回避。研究中国古代人事回避制度,吸取其中合理有用的因素,古为今用,对完善当代公务员回避制度具有一定的现实意义。     

美日教师任用制度及其借鉴

美日教师任用制度及其借鉴刘吾驹教师法的颁布，为中国教师管理的法制化奠定了基础。但是，它的落实还需要一系列法规、制度来与之配套。教师任用制度是一个重要方面。教师任用有多种形式。按任用过程中任用双方的地位关系可以分为两大类：任命制和聘任制。在任命制情况下...     

对中国古代廉政法律制度的历史考察

中国古代社会是漫长的封建社会，其法律制度的历史具有丰富的内容。遵从“古为今用”之原则，对其中的廉政法律制度进行考察具有现实意义。文中以历史朝代为序，从官吏选举任用、官吏考核管理、官吏监察监督、惩治贪污贿赂四个方面，力图比较全面地勾画出中国古代廉政法制建设的轮廓，愿其中的经验教训有益于今天的中国。这符合党的十六大提出的“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”的精神。     

谈中国死刑制度的价值取向

当代中国死刑制度的存与废似乎是不容争疑的客观事实，但是，随着人类文明的不断发展，全球人权运动的方兴未艾，人们无法回避对死刑制度的法哲学思考与理念评价，无法回避死刑在司法适用中的价值取向，因为这涉及到中国刑事立法深化改革的深层次问题，涉及２１世纪中国刑...     

回避制度考略

回避制度主要是在官吏任用、科举考试等重要场合下,为了避开地域上的乡情关系、亲属间的舞弊嫌疑而特意实行的一种政治制度。而在等级森严的封建社会里讲究尊卑有节、长幼有序,日常的行为礼仪中也有一套回避制度,它是和封建等级制相伴而生的。     

试论中国古代的任官回避制度

中华民族自公元前二千多年起,就设官立制,“纳于百揆”,以便“经纬其民”。先秦的思想家进一步提出“明主治吏不治民”和“人存政举,人亡政息”,阐述官吏在政治兴衰中的作用。任官回避促使官吏克尽职守,是中国古代政治制度中重要的组成部分。 中国古代任官回避制度的产生与演变 中国奴隶制国家组织是以宗族血缘为纽带,把家族和国家,政治和伦理融合在一起的。     

我国古代的任官回避制度

一、我国古代为什么要搞任官回避制度? 古代的任官回避制度,始见于两汉时代,那正是中国历史上一个重要的转折时期。 自从秦始皇统一中国,面临的头一个问题就是怎样统治。 秦王朝覆灭的原因固然很多,缺乏深厚的社会基础,特别是又推行了“焚书坑儒”的愚昧政策,无疑是一个重要原因。有鉴于此,两汉时期的封建统治者便反     

楚武王的创新及其作用

楚武王的创新主要体现在率先称王、首创县制、创立法治社会和任用人才等方面。率先称王使楚国的发展从此后不用受北方周天子的限制;首创的县制比分封制具有优越性,对古代中国行政管理体制改革做出了贡献;创立法治社会使楚国从此走上法治轨道,为中国古代社会提供了宝贵的法治资源;任用人才为楚国后来任用人才奠定基调,对楚国发展壮大起到了重要作用。     

宋代官员回避制度研究

宋代是官员回避制度的成熟时期。宋代回避制度对官员有着严格的限制,从官员科举入仕到任职期间的人事调动和任免等都给予了明确规定,其具体内容表现在以下六个方面。一是科举回避。宋仁宗时期,科举回避制度得到发展;南宋时期,明确规定参加科举考试之人要回避在当地为官的亲属等人,而且对各地的解额也做出了严格规定,完善了回避制度;宋孝宗时正式将科举回避的规定写入省试条法之内。二是籍贯回避。宋太宗时期,下诏登记官员户籍,开始实行籍贯回避制度;宋真宗时期,针对特殊的地域状况,放松了对官员任官籍贯的限制;宋神宗时期,规定不得任用本地人为官,以免出现割据作乱的情况;南宋时期,为解决大批南迁官员的人事任用问题,重申籍贯回避制度。三是亲属回避。宋真宗时期,规定经略安抚司和监司等官,在同一个地方任官者须避亲。宋朝荐举人才时,也须回避亲属。四是同年回避。宋朝建立之初,司法案件的检查、勘验者与审判者,如果是科举同年的关系,需要回避。宋真宗时期,朝廷又规定:司法官员只须回避同年同科者,同年不同科者不在回避的范围之内;随后,又取消了既是同年又是同科及第官员互相回避的规定。五是司法回避。宋神宗时期,回避制度的范围有所扩大,实行了司法回避,南宋时期司法回避得到了严格的执行。六是同僚不和回避。宋神宗时期,同僚不和也在回避的范围之内。宋朝官员回避制度,在一定程度上限制了地方势力的发展,加强了中央集权,对澄清吏治和减少腐败也起到一定作用,但由于受到皇权和权臣的影响,其执行难以尽善尽美,也没有改变宋代吏治腐败混乱的局面。宋代官员回避制度对今天的人事任职有重要的借鉴意义,我们要以史为鉴,取其精华、去其糟粕,以发挥回避制度的积极作用。     

“尚贤”与“用才”——中国古代的人才观

文章回顾了中国古代在识别人才、尊重人才、任用人才方面的政治实践、理论探讨和制度建设,总结了中国古代人才观中值得今天借鉴的经验和吸取的教训,不仅为新时期以来我国的人才战略提供了历史注脚,而且为当下各层各级的人才政策提供了有益的参考。     

略论清代监察制度

产生于秦汉时期的我国封建社会的监察制度,经过近两千年的曲折发展,在清代达到了较为完善的程度。监察部门组织严密,机构健全,从监察官员的任用、考核到回避、奖惩,形成了一套完整的体系。1、监察官员的选拔和任用     

刑事回避制度及其完善

刑事回避制度旨在实现程序正义,然而,我国关于刑事回避制度的立法及司法实践还存在缺陷。完善刑事回避制度,应强化指令回避制度,建立健全惩罚机制,建立相关人员的详细档案;设立整体回避制度,涉及司法机关负责人的案件,涉及职务侵权的案件,应当允许权利人申请相关机关整体回避。     

新《民事诉讼法》中回避制度司法适用

回避制度是民事诉讼中的一项重要制度,以保证民事案件得到公正的审判。2013年1月1日施行的《民事诉讼法》中涉及回避制度作出了一定的修改。在审判实践中,我们不难发现回避制度实际操作仍有着诸多缺陷,尽快完善相应的配套规定与研究,不断发挥回避制度的优越性具有重大意义。     

西汉前期人事制度的改革

人事制度,是关于公务人员的录用、培养、调配及奖惩等方面的规程。其中至关重要者为录用一项。我国古代录用公务人员,即选拔任用官吏,故录用之制大率与仕进制度相当。本文讨论的问题,是以仕进方面的改革为主线,偶而涉及其它一些内容。所定时限,系将西汉一代分作前、后两期,前期截止时间为武、昭之交。     

秦汉守官制度考述

秦汉守官制度,即官吏的试用制度,是中国古代官吏任用制度中较为重要的一项内容,也是很有意义的一个研究课题。一、守官制度的建立赵翼《陔余丛考·假守》云:“其官吏试职者曰守”。守官即试任某官的意思。作为一     

关于设立司法官地区回避制度的思考

根据我国法官法、检察官法、人民法院组织法、人民检察院组织法和三大诉讼法的规定,我国现行的司法官(指法官、检察官,下同)回避制度有两种,即任职回避和公务回避,而地区回避尚未涉及。要使司法官处于超脱的地位,减少违法办案的可能性,仅仅靠司法官的任职回避和公务回避制度还是不够的,应考虑建立司法官地区回避制度。     

侦控人员回避的内在逻辑?--以中国诉讼回避对象的历史变迁为视角

与外国法一般将诉讼回避的对象限于裁判者不同，中国法律自古以来就规定了相当广泛的回避对象范围。其中，侦控人员被纳入诉讼回避的范围是最主要的一个特点。中国古代的诉讼回避制度产生于“公”与“私”之间的对立，因此回避对象及于许多参与诉讼的官员，而不限于审判者；近代以来，法律将侦控人员纳入回避对象的范围，除了因为检察官一度承担预审职能外，还与侦控人员在审前程序中拥有不受中立审判者制约的权力有关。诉讼回避对象的广泛性揭示出中国法律在确定诉讼回避对象时的内在逻辑，即：任何人不得参与与自己有关的案件，凡是可能因偏私对案件的公正处理造成影响的，都应当回避。     

中国艺术管理发展史考略

中国艺术管理的实践历史悠久,沉淀了丰富的经验。中国艺术管理经验的总结,对今天艺术管理学科的建设有重要意义。中国古代艺术从作为政教工具到市场化的管理,经历了不同的历史阶段,不同时期对艺术的管理也各不相同。中国古代的艺术市场在隋唐时期便已经初具规模,分析封建社会时期的中国艺术市场是如何形成与发展的,能够对中国艺术管理的历史和方法研究有极大的帮助。在中国艺术发展的历史上,最主要的组织者和管理者、最大和最有决策力的消费者是宫廷,这是中国艺术管理中无法忽视和回避的中国化特色问题。宫廷力量的强大,并没有影响到艺术的发展,这是因为在宫廷力量之外,还有着极大范围的民间力量,如宗教神职人员群体、士绅阶层、普通民众等。宫廷与民间的艺术可以说是既互为消长,又互相补充。古代中国的艺术传播体系发展便趋于完善,基本上能够保证艺术的流通与传承。艺术发展的必要前提是整理与传播艺术资料,这也是艺术管理的基础。古代中国有艺术资料搜集整理与传播的悠久历史,体现了中国传统艺术管理的特色。     

《中国古代选官制度述略》面世

黄留珠副教授所撰《中国古代选官制度述略》一书,最近由陕西人民出版社出版。《中国古代选官制度述略》是作者古代管理思想系列研究之二。中国古代的选官制度是我国巨大的历史遗产,世界上没有一个国家象中国那样在选官方面严密、完整、连贯。许多优秀的成份,如考试体制的完整,方法的公开、平等则为近代西方资本主义的文官制度所吸收。本书从纵的考察方面概括介绍了中国     

论建立公务员任用失察失误责任追究制度

中国长期以来形成公务员重权力轻责任、出现用人失察失误无人承担责任的局面,建立公务员任用失察失误责任追究制度是解决这一问题的重要举措。该制度具有以下几个方面的内容:公务员任用失察失误责任追究的主体、方式、程序和任用过程中的具体责任制度。目前,建立该制度已具有理论、法律和实践三个方面的基础,同时,还需要建立和完善相应的配套措施和保障机制。