党内巡视制度的历史演进

党内巡视制度是我们党为加强党内监督,在借鉴我国古代巡视制度的基础上所建立的一种专门适用于党内的、自上而下的巡查监督形式。民主革命时期和改革开放以来党内巡视制度的发展均经历了三个阶段。现阶段的巡视制度是对革命战争年代党内巡视制度的继承与弘扬。进一步完善党内巡视制度,要建立相对独立、权威高效的巡视机构,根据实际情况突出巡视监督重点,以务实的作风拓展巡视深度。要建立党内巡视工作的长效机制,重视巡视成果的转化运用,并注意与其他监督制度的有效衔接。     

关于完善党内巡视制度的若干思考

党内巡视制度是当前加强党内监督的一种全新的制度形式,是党在新时期加强党内制度建设的一次成功实践。建立和完善党内巡视制度,对强化党内权力监督、完善纪检机构领导体制、密切党群关系、防止干部"带病提拔"等都具有十分重要的现实意义。进一步完善党内巡视制度,一方面,要建立相对独立、权威高效的巡视机构,根据实际情况突出巡视监督重点,以务实的作风拓展巡视深度;另一方面,要建立党内巡视工作的长效机制,重视巡视成果的转化运用,并注意与其他监督制度的有效衔接。     

健全中国共产党反腐倡廉监督制度的战略思考

健全反腐倡廉监督制度,加强对权力运行制约和监督,是中国共产党加强自身建设的有机组成部分,是提高中国共产党建设科学化水平的必然要求,是增强中国共产党执政公信力的战略举措。健全中国共产党反腐倡廉监督制度的路径选择：全力推进党的巡视制度建设,切实筑牢防止消极腐败现象滋生的坚固屏障;健全完善党内民主生活会制度,充分监督权力规范运行的预警作用;加强党内舆论监督制度建设,不断增强监督权力运行的独特威慑力;改革和完善党内监督领导体制,真正形成有效监督权力运行的合力。     

“巡视制度”之我见

备受社会各界关注的《中国共产党党内监督条例(试行)》第三章第六节用整节的篇幅，对巡视监督制度作出了明确而具体的规定。要求中央和省、自治区、直辖市党委建立巡视制度，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。巡视制度成了条例中引人注目的亮点之一。专家指出，巡视制度是对现有办法和经验做了系统化的归纳之后，进而上升到党内法规的层次。为什么要把巡视制度提升到党内法规的层次?建国后我党巡视制度的历史和现状怎样?     

中国共产党党内监督制度建设的历史进程与基本经验

中国共产党建党90年来,党内监督制度建设可分为四个重要阶段。中国共产党党内监督制度建设的基本经验是:扩大党内民主,为党内监督制度建设奠定坚实的基础;理顺党内监督体制,保证党内专职监督机构拥有独立的监督权;不断完善党内监督的制度体系,保证党内监督制度得到切实的贯彻和落实。     

中国共产党巡视制度的百年历程、经验与启示

马克思、恩格斯关于党内监督问题的一系列具有指导意义的观点,以及列宁对党内监督、权力制约等理论问题的精辟论述,为中国共产党巡视制度的百年发展奠定了重要的理论基石.中国共产党巡视制度发展可分为酝酿探索、徘徊前进、恢复重启、确立完善、全面拓展五个阶段,在加强党中央权威和集中统一领导、破解党的自我监督难题、筑牢党群关系的同心圆、健全完善党内监督制度等方面积累了丰富经验.巡视制度是一项行之有效的监督监察制度,日益成为党内监督的利器.新时代要继续加强巡视理论研究,促进巡视制度创新升级;要优化巡视制度组织结构,发挥巡视利剑强大威力;要注重总结巡视实践经验,聚焦强化巡视制度成效;要推进巡视融入整体监督,凝聚合力提升监督效能.     

巡视巡察联动体制:意涵、逻辑与构建路径

巡视巡察联动体制从某种意义上而言是巡视制度的升级版。巡视与巡察在指导思想、结构功能、运行逻辑等方面均相同或近似,区别之处在于两者的主体、范围、对象和内容不同。构建巡视巡察联动体制是构筑权力监督体系的必要之举,也是实现巡视全覆盖的必由之路,更是推动治党理政、反腐惩贪向纵深发展和向基层延伸的必然选择。建立巡视巡察联动体制的实质在于完善中国特色社会主义的党内监督制度。从领导机制、工作机制、组织保障、制度体系等多个方面入手,逐步建构起巡视与巡察一体化部署、推进、落实,从而实现两者有机结合、互补互促的党内监督全覆盖体制。     

党内民主的机制构建

党内民主制度,是党内民主生活中大家必须遵守的原则、规则和规程。它主要由党的代表大会制度、党的纪律检查制度和党的选举制度构成。党内民主机制,是党内决策制度民主、党内监督制度民主和党内组织人事制度民主的有机统一。     

制度建设--加强党内监督的关键--重读邓小平《共产党要接受监督》

40多年前邓小平从执政考验的视角提出"共产党要接受监督".从现实情况来看,各种监督中,党内监督最重要,而党内监督最重要的是加强制度建设.在制度建设方面,需要健全民主集中制、党委内部生活会制度,特别是专门监督制度,为此,要使党的纪律检查委员会在党内有最大的相对独立性和进行监督的足够的权力.     

论党内监督制度的完善

党内监督是中国共产党自我净化自我完善的主要路径,党内监督制度是中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要组成部分。根据党内监督的主体和对象之间关系的不同,党内监督可分为自上而下、平行和自下而上三种指向的监督。这三种党内监督分别体现了党内的集中、平等和民主三种价值导向。进一步完善党内监督制度,必须围绕坚持自上而下、平行以及自下而上三种指向的党内监督并重这一总体思路。     

关于实现政治生活民主化的若干思考

加强党内民主制度建设应在党代会制度、党委会制度、选举制度、监督制度等环节上进行制度创新。目前情况下可考虑试行党代表大会常任制 ,发挥党委会在集体领导各个环节中的重要作用 ,适度增强党内选举的竞争性 ,在党的基层选举中推行直选制。     

1949—2019:中国共产党巡视制度述略

巡视制度是中国共产党的建设的重要内容。1949—2019年,巡视制度围绕党的中心工作,不断进行探索实践,历经曲折发展、恢复重建和深化拓展的历史嬗变过程,呈现出鲜明的阶段性特征,在功能定位上最终实现由领导方式向党内监督转变。作为党自我净化的重要途径,巡视制度在强化党的集中领导、维护团结统一、加强作风建设、促进反腐倡廉建设、厚植党的执政基础等方面作出重大贡献。     

推进党内民主必须注重六个方面的制度创新

由于党代会、党委会、党内用人制度等相对集中了党内民主中的参与、选举、监督方面的职能,因此,发展党内民主的重点是加大这方面制度创新力度,以充分发挥党员、党代表、党委委员参与党内事务的作用.要创新和完善党代会制度、党委议事制度、党的委任制度和选任制度、保障党员权利制度、党内事务公开制度、党内监督制度.     

制度反腐:列宁党风廉政建设思想核心的解读

加强制度建设,利用制度反腐,是列宁党风廉政建设思想的核心内容。这些制度包括加强干部管理制度建设、建立健全惩治贪污受贿的法制、建立完善党内监察制度以及建立和加强人民群众的监督制度等。认真梳理和研究列宁制度反腐的理论和实践,对于我们当前推动反腐败斗争向纵深发展、加强党风廉政建设具有重要的借鉴价值。     

论民主集中制政治运行机制中的制度构建

民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度,有着自身较为科学的政治运行机制。同时在党的制度系统中对于其他制度具有领导、统治功能。健全、完善党的制度系统,必须以民主集中制为核心,进一步加强实体性基本制度和保障性制度的建设,加大制度执行情况的督查力度。民主集中制既是党的根本制度,也是党内民主制度化的核心内容。加强党内民主的制度化建设必须完善党的代表大会制度,健全党的集体领导制度,健全党的监督制度。     

谈党内监督现状及其发展完善

党内监督是社会主义监督体系核心,贯彻"三个代表"必须加强党内监督,只有加强党内监督,才能真正实现党和国家政治生活民主化,才能端正党风,克服官僚和腐败,保证党的队伍纯洁,才能有效调动党内一切力量,提高执政党决策的科学性、民主性,提高党驾驭经济和社会发展全局的能力.党的十一届三中全会以来,党内监督在制度和实践方面得以加强,形成了一个以党的组织和党员及其活动为指向中心的党内监督网络,以及一套行之有效的党内监督制度.党内监督形式多样化、制度化的发展,促进了党的建设,但党内监督机制还不够完善.党内监督不力的主要表现为专门监督机构缺乏权威、注重了制度建设忽略了制度实施环节的监督,缺乏时党的高中级领导干部的有效监督机制、不重视党内民主生活的监督等.为了更好地贯彻"三个代表",应主要从强化专门机构监督、加强党规党法实施环节的监督、突出党内监督重点、加强党内民主生活监督、把握党内监督的整体性、完善党内监督制度并实现党内监督法治化等方面加以发展和完善.     

巡视制度在我国公共服务需求表达中的应用研究

目前我国公共服务需求表达不充分,有限的公共服务需求表达渠道仍不畅通,在一定程度上影响了公共服务供给的整体效率.我国巡视制度在进行党内监督的同时,已经成为下情上达的“直通车”.通过强化巡视制度功能,将巡视制度建设成公共服务需求表达的有效渠道,有利于健全我国公共服务需求表达机制.完善巡视制度在公共服务需求表达中的应用需要进一步拓展巡视制度的功能,在巡视过程中着重培养需求表达主体的表达能力,增强需求表达的有效性,并继续规范需求表达管理.     

党内民主发展的脉络、要素与路径

党内民主是党的生命。改革开放以来党内民主建设先后经历了恢复发展、继续推进和深入发展等不同阶段。从党内民主发展的要素来看。我们党重视和加强党内民主的理论探索、实践创新和制度建设。坚持党员主体地位和保障党员民主权利是党内民主发展的关键所在。党内选举制度和党代会常任制是党内民主发展的重要平台。党内民主需渐进有序地推行，走以基层为重点的渐进改革之路。     

中国共产党的党内治理--基于政党自律的分析视角

政党自律是相对于党外约束而言的政党自我约束，它包括自律性的政党目标、自律性的政党文化、自律性的政党教化和自律性的党内民主。为实现优良的党内治理，中国共产党需要树立自律性的长期目标和短期目标，培育出自律性的忠诚文化、归属感文化、内聚力文化和公意文化，重视对自律性政党目标和政党文化的政党教化，且在党内表达制度、党内选举制度、党内决策制度和党内监督制度中践行自律性的党内民主。     

新时代政治巡视制度协同反腐功能的法治化完善

政治巡视作为中国共产党党内监督的战略性制度安排,在党和国家监督体系中具有特殊的地位。巡视制度以政治监督为功能定位,同时肩负着与腐败现象作斗争的制度使命,具有党内政治监督(核心功能)和协同反腐(延伸功能)的双层功能结构。政治巡视的功能定位决定了巡视制度具有鲜明的政治监督属性。在此基础上,政治巡视的协同反腐功能建立在对官员有限理性的外部性克服、对公共权力委托-代理关系信息级差的矫正以及对权力监督权威性流失功能代偿的理论逻辑之上。新时代,为了在法治轨道上持续深化政治巡视工作,强化巡视监督在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐反腐基本方略中的制度作用,需要着重关注巡视程序规范、巡视限权规范、巡视成效评价规范、巡视问责规范等方面的制度制约因素,进一步完善政治巡视程序规范,健全政治巡视限权规范,构建政治巡视工作成效监督评价机制及规范,激活并完善政治巡视不力问责条款。