高等教育私营化问题及其对中国的启示

对高等教育私营化这一国际化趋势进行初步探索,分析高等教育私营化带来的利与弊.结合我国高等教育的现状,探讨如何应对高等教育私营化问题及其对中国的启示.     

对高校扩招与产业理念的理性思考

高等教育具有“社会公益性”是世界各国普遍认同的,而对其“产业性”则颇有分歧。然而,当今世界高等教育发展的总趋势是,国办大学法人化、私营化改革快速推进,高校运营管理中“产业理念”成分不断增加。产业理念的实质,在于高教成本由政府向学生部分转移。产业理念的把握,关键在于准确适度选取高教规律与经济规律的融合部位。本文基于我国高校扩招的背景与成就,从“产业理念”的角度,对高校扩招相关问题进行简要剖析,进而引发对“产业理念”的理性思考。     

智利教育改革发展述评

20世纪70年代智利军人政府发动一场教育改革运动,90年代始,民主政府延续了这场改革。改革的核心就是希望通过教育私营化谋求社会公平,提高教育质量,从而推动智利国家的教育发展。改革的结果并没有达到预期目标,教育私营化不可能促进教育的进步。     

试论顾炎武的私营经济思想

本文对顾炎武的私营经济思想进行了初步的探讨 ,论述了他的农业、盐业、矿业等经济事业私营化主张及其思想基础 ,并附带发表了作者对中国封建社会土地所有制关系的看法     

试论外层空间活动损害赔偿的法律机制

任何法律制度都包含违背其规定义务的责任制度,为保障受损害一方能有效追偿,法律确立了损害赔偿制度。中国国内民法规定有损害事实且该事实与损害结果有因果关系时,承担损害赔偿责任;国际法上确立国际责任制度,提出不论是国际不法行为还是国际法上不加禁止的行为皆应通过恢复原状、赔偿或补偿等方式来承担损害赔偿国际责任;空间法上损害赔偿主要见于《外空条约》的原则性规定和《责任公约》具体规定中。现有的空间活动损害赔偿制度存在着条约规定分散、术语定义模糊、缺少对外空活动私营化立法、条约间选择适用不明确等不足。因此,完善空间活动损害赔偿机制,应从统一外空条约方面入手,通过定期修订外空立法,进一步明晰对损害、发射国、空间物体的定义,增加外空活动私营化立法规定,使得损害赔偿条约间的选择适用更加明确。     

河流污染问题：制约力量的重构

河流排污者一般自己不受损害 ,受损害的是河流下游的用水者。河流污染的制度原因是 :政府失灵 ;没有市场制约力量。因此 ,要营造制约力量 ,主要措施包括法律制度创新 ,使下游政府成为一种强有力的制约力量 ;排污地制约力量的培育 :专业治污企业私营化。     

公共养老保险基金管理的渐进改革——综述与比较研究

20世纪80年代以后,欧美和拉美国家的养老金改革朝著私营化和投资多元化方向发展。而中国在人口老龄化下,社会养老保险将面临更严峻的风险和考验。考察国际上养老保险改革的浪潮,借鉴其经验和教训,是当前的理性选择。本文以当前养老金的统帐结合为制度背景和理论基础,对相关研究文献作了回顾,并分析了基金筹集、监管、投资、支付等环节的渐进改革。     

美国养老保险体制改革及其经验

婴儿潮一代的老龄化将给美国的养老保险制度造成极大的压力,为此,美国政府对养老保险体制进行了改革,其主要改革措施包括发展多元化的养老保险体系、建立社会保障信托基金、增收社会保障工薪税、提高退休年龄、抑制提前退休和加快养老金的私营化进程等。美国养老金制度改革立足长远、未雨绸缪,利用优势、注意全社会参与等经验是改革能够成功的重要保证。     

论私营企业外空商业活动跨界侵权之责任主体

外空活动的私营化和商业化趋势需要重新审视外层空间法规定的跨界侵权责任主体制度。私营企业从事外空商业活动产生的跨界侵权责任属于国际法不加禁止行为的国际责任,国家、私营企业是当然的责任主体。私营企业应当承担首要责任和限额责任,国家承担补充责任;有多个发射国时,发射国共同作为责任主体。     

注册会计师监管的新模式

目前注册会计师行业面临着巨大的挑战行业竞争激烈、职业环境恶劣、职业道德滑坡等等。注册会计师所从事的审计业务从性质上来说是公益事业的一部分,服务对象是社会大众,而注册会计师开展审计业务所采用的组织形式又是私营化事务所形式,因此,注册会计师面临的困境主要是由这一矛盾引起的。作为为公共利益服务的注册会计师不应以盈利为目的,但是作为自负盈亏的事务所则是以追求自身利益最大化为目标。文章对注册会计师行业监管体制改革的措施等进行了思考和探索。     

教育民营化与政府角色的新定位

伴随世界范围内的民营化浪潮,各国开展了大规模的政府再造运动,教育作为社会结构的有机组成部分,不可能脱离和回避现实的选择。本文立足教育民营化的现实,界定教育民营化内涵,探析教育民营化的理论基点,思考教育领域中政府角色的新定位。     

国际私立高等教育发展的误读与现实

战后国际范围内围绕私立高等教育的发展出现了很多误读 :私立高等教育在教育质量上高于公立高等教育 ,且有着巨大的社会需求 ;私立高等学校毕业生在劳动就业市场中具有较强的适应能力 ,有较高的市场接纳度 ;私立高等学校在很大程度上减轻了政府的经济负担 ;私立高等学校为个人发展与社会进步提供了适切的高等教育类型 ;私立高等学校大多基于慈善动机而设立 ;私立高等学校提供的是一种精英式 (高收费 ,高质量 )的高等教育 ;私立高等教育机构是非政治性的 ,免受党派利益与意识形态的影响。这些误读进一步导致了对私立高等教育发展真相的不正确认识。对比之下 ,温和的私立化则不失为私立高等教育办学模式的一种选择     

私有化与撒切尔政府的社会福利制度改革

战后英国的福利制度从整体上是一种强调政府主导的福利取向型制度,它存在一个突出的内在矛盾,即过于强调使用国家的力量维护平等的原则,使英国的经济和社会以及人民的思想发生严重扭曲,特别是沉重的财政负担日益成为政府重振经济的巨大障碍。撒切尔政府执政后,私有化成为社会福利制度改革的一个根本思路和方向。改革主要涉及住房、教育和社会保障制度三方面。其中住房私有化政策最为成功;教育体制改革毁誉参半;社会保障制度改革成果不大。     

经济欠发达地区高等教育民营化发展探微

我国经济欠发达地区通常是高等教育发展的洼地。要发展经济欠发达地区的高等教育,可通过民营化的发展道路来促进,一方面加大政府支持力度,一方面积极地创新高校办学体制、机制和模式,不断地完善其内部管理体制,并建立强力、有效的领导班子来提升其整体办学能力和水平。     

我国公共产品民营化中的“去公共性”现象研究

我国公共产品民营化价值取向扭曲,出现了"去公共性"现象,引发了公平性危机和公共责任危机.表现为政府在相关领域的财政投入不足、部分供给主体的"利益偏好"和部分企业重视经济利益而忽视大众利益.我国教育事业、经济适用房、高速公路收费民营化中出现的"去公共性"现象,主要有理论、技术、企业和政府方面的原因.从强化公共产品公共性的价值理念、加强政府责任、健全法律制度等方面对凸显公共产品民营化中的"公共性"问题进行了几点思考.     

基础设施民营化及其认识误区

本文主要阐述民营化的概念、民营化的原因、以及民营化的发展过程。同时,也阐述了基础设施 民营化的必要性,和基础设施民营化的基本形式。本文提出基础设施民营化过程中,公共部门与民营机构之 间应构造制约性合作关系,也指出了人们对基础设施民营化的一些错误认识。     

市场经济条件下教育公益性与产业性的关系演变

随着我国教育民营化进程的推进，人们关于教育公益性与产业性的认识也在不断发生变化。教育公益性与产业性关系经历了对立、并存，及至融合的阶段。梳理这其中的演变过程，有助于更好地处理二者关系，促进教育健康发展。     

法学视角下公共服务民营化改革剖析问题现状及规制研究

法学视角下的公共服务民营化面临着公共服务民营化与传统公、私二分法理论的冲突;公共服务民营化是否同时受公法和私法调整;公共服务民营化中是否适用"法律优先"和"法律保留";公共服务民营化过程中是否存在"责任真空"等问题.中国的公共服务民营化改革在取得一定成绩的同时存在诸多问题,进一步改革面临重重障碍.应当理性认识公共服务民营化,构建规范公共服务民营化的法律体系,尤其是要防止出现"责任真空"的问题.     

撒切尔政府私有化政策特点分析

作为战略性的私有化，撒切尔政府的私有化政策具有三个特点：私有化是撒切尔政府的一贯政策；撒切尔政府采取了多达22种不同的私有化方式；新自由主义经济学为私有化提供了直接或间接的理论支持。通过这种战略的私有化，撤切尔政府成功地以货币主义代替凯恩斯主义，扭转了国家过分干预经济的趋势，恢复了市场和竞争机制，实现了撒切尔政府私有化的最终目标，即重塑英国。