中国宏观经济政策效应研究的可贵探索与创新——《中国宏观经济政策效应研究:基于财政政策与货币政策配合的视角》评介

<正>宏观调控是政府弥补市场缺陷、促进国民经济持续稳定发展的重要方式。作为宏观调控两大政策工具的财政政策与货币政策,其有效搭配及作用发挥,在一个国家的宏观政策体系中具有十分重要的地位,但现实情况是,国内外政府在实施宏观经济调控过程中,大多习惯于单独应用财政政策与货币政策,却往往忽视了两者的协调与配合效应。因此,分析我国财政政策与货币政策及其配合效应,对于进一步预测宏观经济走势、认识宏观财政政策及货币政策的效应特殊性,指导国民经济宏观调控等,都具有非     

关于我国财政与货币政策有效配合的几点思考

财政政策和货币政策是一个国家最重要的宏观经济政策,二者有效配合对国民经济运行能够产生高效的调控作用.本文从近年来我国已实施的财政货币政策入手,分析了我国当前财政、货币政策配合中存在的主要问题,提出了加强财政货币政策协调配合的几点建议,即财政货币政策应加强在高水平、深层次上的协调配合;改变调控中主要依赖货币政策而弱化财政政策的做法,充分发挥两种政策的各自优势;提高财政与货币政策配合的效果,需进一步深化改革;宏观调控方式进一步由行政调控为主转向以间接的经济调控为主,完善我国的宏观调控艺术.     

货币政策:政府调控经济的重要工具

货币政策主要是以货币的基本职能为基础,通过调节货币供应量来影响宏观经济运行的。政府或货币当局通过运用一般性控制工具、选择性控制工具或运用行政手段与道义劝告,直接控制并通过金融途径来影响经济单位的经济活动,以实现其经济政策目标。这些控制工具、对经济的调控各有利弊,必须依据宏观经济运行状况与财政政策等其他宏观政策的协调进行合理选择。     

当前经济形势下财政货币政策调控的重点

现阶段我国宏观经济运行中，一方面存在着通货膨胀压力，另一方面，社会总需求结构失衡严重，消费、投资、出口之间的比例关系极为不协调。经济失衡的复杂性，使财政政策与货币政策的协调配合成为我国宏观调控面临的难题之一。因此，面对新的形势，确定当前宏观调控的重点，提高财政政策和货币政策配合的效果，通过两大政策的配合实现经济稳定增长、优化总需求结构。     

中国20世纪80-90年代宏观调控特点比较分析

财政政策与货币是调节需求的两大宏观经济政策.80年代以前,由于实行计划经济,我国没有真正意义上的财政与货币政策.改革开放以后,我国开始利用在西方广泛流行的财政政策和货币政策来调控宏观经济.随着经济开放的不断深入,市场经济的不断完善,财政政策与货币政策也发生了很大的变化.本文作者从政策的调控手段、调控力度、调控方向、搭配形式等方面将80年代的财政与货币政策与90年代的财政与货币政策加以比较分析,力图找出产生变化的原因,并对其中的经验与教训加以剖析,从而为今后的财政政策与货币政策的调控提供一定的理论依据.     

“稳增长与防风险”视阈下的最优宏观调控政策搭配——基于政策效果评估和反事实视角

推动经济高质量发展是实施宏观调控的根本要求，防范金融风险也成为近年来政策实施的重要目标。通过构建多目标货币政策和财政政策模型系统以及宏观调控政策模型，结合时变参数结构向量自回归模型和马尔科夫链蒙特卡洛方法估计价格型和数量型货币政策以及财政政策盯住经济周期、通货膨胀和金融风险周期三类目标的时变政策取向和政策效果，并基于反事实方法得到调控三类目标的最优宏观调控政策搭配。结果表明：(1)货币政策有逆周期调控经济稳定、物价稳定和金融稳定的政策偏好，而财政政策对三类目标调控的政策取向会随着三类目标在某一时刻的重要性不断进行调整；(2)从政策效果看，价格型货币政策对三类目标有明显的调控作用，而数量型货币政策和财政政策随着政策目标的转变，效果会有强弱差异；(3)从反事实结果看，总体上，只有财政政策和货币政策协调配合才能够使得调控经济周期、通货膨胀和金融风险周期目标的政策效果最大化。因此，应充分发挥不同货币政策规则的优势和财政政策在调控宏观经济运行上的主动性和灵活性，注重货币政策和财政政策的协调搭配。     

开放条件下我国货币政策优化的三个层次

基于蒙德尔—弗莱明模型及“三元悖论”理论,对中国货币政策效用进行了解析,指出在开放经济条件下提高货币政策效用,需要进行三个层次的优化:货币政策工具及内部组合优化、货币政策与财政政策配合优化、货币政策与汇率政策协调优化。     

财政政策与金融政策的协调

财政政策与金融政策的协调李文财政政策与货币政策的明确分工及分工基础上的协作，是需求管理的主要工具，本文以体制变革为背景，考察财政政策与金融政策的配合问题。一、基础货币和货币供给量的变动为观察基础货币的变动，可从中央银行的资产负债表开始，就其简化形式而...     

扩张性货币政策与财政政策效应比较

由于我国目前宏观调控的微观基础建立在二元混合体制下的微观行为主体之上,我国政府的政策选择———以扩张性货币政策或财政政策为主的效应分析也应建立在二元混合体制的微观基础上。从扩张性货币政策与财政政策效应的技术系数分析来看,扩张性财政政策在扩大社会总需求方面比扩张性货币政策更为有效。从这两种政策的调控成本看,扩张性货币政策比扩张性财政政策更为可取。因此, 这种政策效应各有优劣,在短期内,扩张性财政政策对扩大内需起了较大作用,但是由于其调控成本过高,中长期内继续使用财政政策的余地越来越小。从长远来说,宜以货币政策调控为主。     

我国经济转型时期财政─货币政策协调配合的障碍及其对策

我国经济转型时期;财政政策和货币政策的协调配合是国家宏观调节的一个重要方面。目前,我国财政、货币政策协调配合仍存在障碍;（1）财政、货币政策各自为政;（2）财政调控功能严重弱化,金融调控“独木撑天”;（3）财政与银行的职能混淆不清;（4）企业体制方面的缺陷;（5）财政、货币政策的调控手段不健全。而对这些障碍的消除,应从以下几下面进行：（1）国务院成立一个时政金融委员会或领导小组性质的机构;（2）明确财政、货币政策的各自侧重点;（3）重构市场经济的微观主体;（4）强化财政调控力度;（5）寻找财政、货币政策的最佳结合点。     

我国竞争政策与产业政策之协调

产业政策是政府为实现其经济发展目标而制定的一系列政策的总和,着重有形的手的作用,它的实施可能会出现对竞争的限制甚至消除的情形;而竞争政策则是以确保无形的手的有效运作为直接目的,维护竞争的自由和公平,确保有效竞争的实现。如何有效地使竞争政策和产业政策相协调是我国目前一个需要解决的问题。     

政策学习视角下地方科技政策与气候政策协调——以武汉为例

政策学习是政策变迁的主要动力,政策协调实际上是政策参与者通过政策学习实现政策融合的过程和结果。中国地方公共政策不协调的情况比较普遍,其中科技政策与气候政策的协调问题具有代表性。运用政策学习的理论框架,分析武汉市低碳试点中科技政策和气候政策的学习历程,发现武汉政策参与者的学习主要是对外部经验的学习,尚处于初级阶段,学习的平台也比较欠缺。解决这些问题,需要构建政策网络,促进政策信念的学习,创新运用政策工具,开展低碳技术政策评估。     

政策群视域下政策效率的理论诠释及启示

政策群是国家、政府在一定时期之内实施的内容不同但产出理念同源、导向相近的一组政策的集合体,政策效率是政策投入与产出之间的比例,二者之间有理论上的契合点。政策群的安排有助于降低政策投入成本,防范政策冲突,实现政策耦合,减少失败政策路径依赖带来的连锁效应,提高政策效率。从政策群的角度提高政策效率必须要强化系统政策观,注意政策与制度衔接,保持政策纵向网络顺畅连接,强化政策横向结点的完整。     

论扩张性财政政策与货币政策的配合

为了控制宏观经济运行中的通货紧缩 ,实行扩张性财政政策必须有扩张性的货币政策与之相配合 ,否则扩张性财政政策效应将被抵消 ,甚至效果为零。目前我国在扩大消费 (尤其是扩大农民消费 )和财政减税方面并没有取得实质性突破和进展。因此 ,该文主张 :(1)扩大投资必须伴以扩大消费 ;(2 )银行降息必须与财政减税相配合     

公共政策与私人政策之辨析

公共政策与私人政策有许多相似相通和相互交叉之处 ,很容易被人们混淆 ,既不利于公共管理 ,也不利于私人管理。有必要通过比较分析 ,澄清基本概念 ,把二者识别区分开来 ,才有利于公共政策于公共管理活动和私人政策于私人管理活动的正常有序地开展     

竞争政策与多边贸易体制下的中国贸易政策

文章以竞争政策为主线 ,论证了竞争政策与入世后中国贸易政策的选择与发展之间的关系。提出这样几个观点 :(1)以开放促竞争 ,将中国独特的比较优势转化为竞争优势 ;(2 )竞争政策是入世后中国贸易政策选择与发展的出发点 ;(3)竞争政策并不排斥贸易保护 ,中国应该选择实施以竞争政策为基石的适度贸易保护政策 ;(4)以竞争政策作为中国贸易政策的出发点有利于消除“发达国家”、“不公平贸易行为”等“灰色”影响。     

论财政政策与货币政策的联动性

财政政策的变动必然会对货币政策产生重要的影响。由于削减预算赤字将给长期经济增长带来好处的观点已为多数经济学家所认可,因此,可以通过分析以削减政府预算赤字为核心财政管理,来研究财政政策与货币政策的联动性。财政政策的变化会通过三种途径直接影响中央银行实现物价稳定目标的能力,因此,如果预算赤字逐步减少,货币政策也应逐步调整,而不是立刻进行大幅度的调整。     

试论财政政策与货币政策的协调与配合

探讨了市场经济条件下财政与银行的关系、财政政策与货币政策协调和配合的理论基础。分析了当前财政政策与货币政策的协调配合,认为积极的财政政策与稳健的货币政策是正确的选择,但要防止过度利用财政政策和货币政策的倾向。     

政策清理与政策整合:基于网络治理的研究

缘于环境、法律、本体及其他变化,部分政策的存在已不合时宜,甚至有政策一出台即滞后,政策清理和政策整合的作用日益凸显。而我国当前政策清理工作思路不清晰、脉络不明确、监督机制不到位,政策清理多由政策制定者执行,政策清理不及时和消极被动现象,导致行政人员随惯性执行旧政策,阻滞了政府与社会的信任协调。基于网络治理视野进行政策清理,可推动各级政府信息互动、有效沟通、协商民主、齐头并进,在尊重公共利益和彼此利益基础上整合原有政策的有用部分,保持新政策及时跟进以避免政策空白,实现政策服务公共利益的本原。     

国际外资政策演变与我国引进外资政策的调整

外资政策一直是我国经济政策的重要组成部分。在当前国际外资政策演变的趋势下 ,我国要维持吸收外资发展经济的优势 ,必须相应地对外资政策作出调整 ,要尽快地适应形势的变化 ,更好地吸收与利用外资