社会救助的国际比较及其经验借鉴

社会保障体系的完善是社会逐步走向公平正义的重要内容,社会救助是整个社会保障体系的安全网.建立和完善这一体系需要在救助范围、管理、资金来源、法律依据、救助标准等方面进行有价值的比较与借鉴.     

对完善我国社会救助的立法建议

社会救助权利是现代社会公民的基本人权,它具有社会保障权的一般属性,又具有自身的独特属性.对公民社会救助权利的保障在社会保障权利体系中处于不可替代的基础性地位.在我国制定和完善社会救助法条文的过程中,必须树立先进的社会救助理念,明确政府的责任,规范社会救助的模式、程序和标准等,这是我国公民社会救助权利实现的基本途径.     

完善西部地区社会救助立法工作——从边际效用的角度论公平与发展的协调

农村社会救助在我国社会保障体系建设中具有重要的地位。近年来,社会救助工作已逐渐被党和政府重视起来,"三农"问题已是政府工作的重点,西部农村社会救助有其特殊性。本文从边际效用的角度,在社会救助法律体系整体不完善的情况下,重点论述了西部地区协调发展经济和农村社会救助之间的冲突的重要性与迫切性,并初步给出了在地方立法中协调社会救助与经济发展的冲突的相关实现方案。     

陕西小城镇社会保障制度创新

陕西小城镇社会保障制度创新的基本思路是明确建立城乡统筹社会保障体系的目标,重点保障失地农民和农民工两类非农产业就业群体权益,健全小城镇社会养老保障制度、医疗保障制度及最低生活保障制度三大社保制度,完善小城镇户籍制度、农村土地流转制度、社会保障法律体系及社保资金筹集管理机制四大配套改革。     

完善社会救助体系初探—以新疆喀什市为个案

社会救助体系是社会保障体系的重要组成部分,喀什市社会救助体系的存在现状、取得的成绩、存在的问题为进一步构建和完善社会救助体系提供了样本.     

完善我国老年社会保障体系

老年问题是关系国计民生和国家长治久安的重大战略社会问题,现代老年社会保障体系的建立和完善,是满足老年人生存需要的经济社会基础。人口老龄化对我国老年社会保障提出了挑战,为提高城乡老年人的生活水平和生活质量,必须完善养老保险、医疗保险、社会救助等社会保障体系。     

构建农民工社会救助体系的思考

农民工社会救助体系有明显的缺陷,其主要原因是农民工社会救助体系中立法的空缺、体制的限制、权利意识的淡薄、非政府组织等社会支持系统发展不完善,完善农民工社会救助的制度、落实农民工权利保护的法律依据、加强农民工权利的行政保护力度、重塑农民工权利的司法救助机制、建立专门的农民工社会支持系统等是完善农民工社会救助体系的主要措施。     

我国残疾人社会救助的现状、困境及应对策略

根据中国残疾人事业统计年鉴(2007—2016年)和统计公报中有关残疾人社会救助的数据,对近10年我国残疾人社会救助发展状况进行纵向时序分析,并对我国残疾人社会救助情况进行省际比较。分析我国残疾人社会救助面临的发展困境:社会对残疾人救助存在认知误区、残疾人社会救助体系不能完全满足新时代残疾人发展需要、残疾人社会救助法律体系不完善、残疾人社会救助区域不平衡、存在体制性障碍等问题。完善我国残疾人社会救助体系应该更新残疾人救助理念、构建新时代残疾人社会救助体系、健全残疾人社会救助法律体系、完善残疾人社会救助政策体系、推动残疾人社会救助平衡发展、积极引导社会力量参与残疾人社会救助。     

新时期我国社会救助面临的问题、不适及应对——由贵州毕节留守儿童自杀事件引发的思考

党的十八大以后,我国进入了改革发展的新时期,新时期的社会发展使命和新出现的贫困现象,对我国的社会救助提出了前所未有的挑战.贵州毕节留守儿童自杀事件则反映了我国的社会救助理念没有实现由消极救助向积极救助的转变、救助工作缺乏立法支撑和强制、救助方式单一、救助部门之间缺乏管理、协调和沟通、农村基层救助力量薄弱等诸多问题.为应对挑战与不适,我国的社会救助应在立法、理念、方法、管理、队伍建设方面加以改进和完善,以充分发挥社会救助作为社会保障的最后一道防护线和安全网的作用.     

公民社会救助权实现的路径分析

社会救助权是现代社会公民的基本人权,需要完善的法律制度予以保障。社会救助资源不足、资金短缺成为制约我国贫困群体社会救助工作开展的瓶颈。动员、引导社会力量支持和参与社会救助领域是实现公民社会救助权的重要保障。以社会救助社会化为突破口,以培养发展公益慈善类非政府组织和民营企业为载体,建立政府为主导、社会力量参与为支持相互交叉、相互合作的社会救助体系,形成政府与社会力量双轮推动社会救助事业的新格局。     

村镇防灾教育和培训探讨

通过对我国村镇地区防灾教育的探讨,提出了开展村镇防灾教育的要点和实施途径,为村镇防灾减灾提供较为切实可行的指导和帮助,以利于开展村镇地区防灾减灾建设。     

论政府在农村社会保障制度建立中的职责和作用

社会保障是一国政府为全体国民因各种原因而失去收入来源导致生活贫困时,向他们提供的生活保障。我国目前建立的社会保障主要限于城镇地区,而在广大农村,基本上是一个空白。政府应转变观念,摆正位置充分发挥在农村社会保障制度建立中的职责和作用。     

我国城镇化体系中的小城镇建设问题

当前我国城镇化之所以面临着如何可持续发展的严峻挑战,在相当程度上是由于我们忽视了小城市和小城镇在我国城镇化过程中的基础性地位。即小城市和小城镇的基础没有夯实好。而小城市和小城镇的发展又是建立在农村经济社会发展的基础上。城乡关系不协调或相互脱节是当前我国城镇化可持续发展的主要障碍。     

新型社会救助制度:成就、问题与发展方向

１９７８年以来,中国初步建立了以最低生活保障制度、医疗救助制度、五保供养制度为主要内容的新型社会救助制度体系,社会救助覆盖面不断扩大、救助力度不断增强、法律建设取得了较快发展。然而,中国新型社会救助还存在救助理念滞后、二元分割现象明显、责任分担机制不合理、待遇调整机制不科学、对象瞄准机制不健全等问题。研究认为:新型社会救助制度的发展方向是确立积极的社会救助理念、统筹城乡社会救助发展、完善瞄准机制、建立合理的待遇调整机制。     

关于湖南省小城镇建设的若干思考

抓紧建设小城镇是加速湖南省经济社会发展的大战略。它有利于弥合省内的城乡发展差距 ,安排大量的农村剩余劳动力和培育新的区域经济增长点。湖南省小城镇的建设必须择优发展 ,重点突破。要注重城镇的发展品位和地方特色 ,讲求规模效益和区位优势 ,强调中长期效益和可持续发展 ,反对低水平的产业结构雷同化和急功近利的短期行为     

对贵州社会保障项目的制度重构

主要论述完善贵州社会保障体系的系统设计,提出养老保险与社会福利重组、合作医疗与乡村医生社会保障的重组、农村地区扶贫与＂以工代赈＂的重组、社会救助与社会福利的重组、完善灾难救助制度五条具体路径,从而为完善贵州社会保障体系提供制度保障     

西部小城镇污水处理技术评价指标体系研究

本文在分析西部小城镇水污染及治理设施现状的基础上,阐述了西部小城镇污水处理技术评价指标体系建立的必要性,并对污水处理领域评价指标体系研究现状加以评述,通过西部小城镇污水处理技术选择各种影响因素的分析,建立了西部小城镇污水处理技术评价指标体系,从而为进一步进行西部小城镇污水处理技术综合评价研究提供了依据,对西部小城镇污水处理项目投资决策具有重要意义.     

我国小城镇财政体制现存问题分析及其改革方向

发展小城镇是一条具有中国特色的社会主义农村城镇化的道路。在小城镇建设中 ,财政建设是一个重要的环节。目前我国小城镇财政体制存在的问题 ,阻碍了小城镇财政作用的发挥。公共财政是国家财政管理体制改革的方向 ,同时也是小城镇财政管理模式改革的目标 ,文章就小城镇财政体制上存在的问题 ,对现行小城镇财政管理模式改革目标——公共财政进行分析并提出对策     

新农村建设视角下的小城镇发展战略分析

小城镇是我国国民经济和社会发展的大战略，目前的社会主义新农村建设为小城镇的发展提供了新的机遇。在新背景下，要发展小城镇就必须解决好经济与环境协调发展、保障农村公共产品供给等一系列问题。就新形势下小城镇的功能定位，分析小城镇的发展障碍，提出新背景下更快更好建设小城镇的相关战略建议。