国家考试立法若干问题探析

本文从国家考试立法的必要性着手，分析了国家考试行政法律关系的特征，提出国家考试法立法的关键是控制国家考试权的运用、促进考试社会化发展这一立法指导思想，将以促进人力资源的培养和合理配置作为国家考试法的立法目标。     

从考试权的二维探讨国家考试立法

国家考试是国家配置教育资源、评定选拔人才、维护公平正义和实现社会控制的基本制度，目前，国家考试环境和管理制度存在诸多问题，推进国家考试立法，保证考试的公平、公正、有序、高效，成为社会发展的必然要求。考试权是国家考试立法的基点，从权力与权利的两个维度分析考试权，在此基础上推进国家考试立法。     

国家教育考试管理模式的立法定位

公民参考权是公民受教育权的重要组成部分.国家教育考试秩序是公民参考权得以实现的制度保障.国家教育考试管理模式选择是国家教育考试立法的关键.借鉴国外考试管理的经验,<国家教育考试法>应该将我国教育考试管理机构和实施机构分离.国家教育行政部门只保留国家教育考试的机构审批权和监督管理权,从宏观上规划、调控国家教育考试制度的实施;考试实施机构定位为国家公益性机构,作为纯粹的社会考试机构;高等教育机构按照国家教育考试机构提供的结果招生或颁发证书.形成国家宏观管理、社会积极参与、高等教育机构自主办学的良性互动机制.     

论重大考试舞弊行为犯罪化的依据

考试舞弊行为由于得不到有效的控制,近年来有愈演愈烈之势,极大地损害了国家的考试制度,破坏了公平竞争的原则,影响到学风乃至社会风气。考试舞弊行为所具有的严重社会危害性,符合犯罪的本质属性,用刑法对其加以规制符合刑法谦抑性,且与我国古代和其他国家的立法例相符合,因此将之予以犯罪化不仅在理论上行得通,在实践中也是可操作的。     

国家空间立法构建模块的理论与实践

国际空间法条约赋予了缔约国和平探索和利用外层空间的权利,为缔约国设置了监管本国空间活动的国际义务。缔约国在执行义务方面采用的标准和做法不同,导致国家空间立法成为一个重要问题。国际法协会开展了一系列研究国家空间立法实践的工作,国家空间立法5个"构建模块"理论即空间活动批准与许可证模块、空间活动监督模块、空间物体登记模块、赔偿规定模块以及其他规定模块正是在这些研究工作基础上形成。该理论在推动欧洲国家空间立法的协调一致中发挥了重要指导作用,在《国家空间立法示范法索非亚模本》的起草实践中得到了充分应用并得到外空委的赞同。该理论与联大关于国家空间立法8项必备构成要素建议存在演进关系。国家空间立法5个"构建模块"理论和联大国家空间立法8项必备构成要素建议对中国航天立法实践具有借鉴意义,特别是在监管商业航天活动立法方面,5个"构建模块"应是立法不可或缺的基本内容和立法是否完备的衡量标准。     

我国地方立法体制变迁及能力创新

国家治理离不开科学合理的分层分级,省域是中国行政区划的顶层,是国家治理在地方的基本单元,市县治理和乡镇基层治理都是以省域为边界展开的。地方人大在法治国家建设中具有双重角色,合理调整“地方性事务”是地方立法的宗旨,地方法治扩散的对象通常带有“先行先试”的试验性质,“地方法治扩散”来自经济社会发展的内生性驱动和外生性驱动。在国家立法和地方立法的体制变迁方面,经历了从全国人大为唯一行使立法权的立法体制,到推行设区的市的立法权的地方立法体制,再到《立法法》赋予地方立法机关“变通立法”和“先行性立法权”的不同发展阶段。立法能力是提升地方立法质量的根本保证,立法协商是提升地方立法质量的重要途径,高质量立法是提升地方立法质量的主要手段。     

当代中国社会变迁中的立法转型研究

改革引发了巨大而深刻的社会变迁,市民社会的兴起和国家与社会关系的变更是这一变化的重要内容和总体特征。“强国家—强社会”模式,应该是建构中国国家与社会良性互动关系的正确选择。社会变迁呼唤立法转型。在“强国家—强社会”模式之下的理想的立法模式应该是:保障公民立法参与以保证立法民主;实行立法听证,构筑博弈平台以实现充分的利益博弈;立法主体本着公平正义的理念积极介入以保证法律的公正和弱势群体利益的保护。     

国家认可两项计算机考试

计算机国家职业资格认证考试全国计算机等级考试社会上计算机类培训、考试名目繁多,有国家的、地方的,也有外资机构和厂商的等等。常有读者来问,国家承认的机算机考试究竟有多少,我考哪一类更适合。国家认可的计算机考试有两项①计算机国家职业资格认证考试,②全国计算机等级考试。也就是说你如通过这两项考试,所获得的证书在全国通用。现就这两项考试作—简单介绍,读者可根据自身条件选择考试项目。本质上说这两项考试没有优劣之分。计算机国家职业资格认证考试     

新《立法法》下我国地方立法界限探究 ——以法律保留原则为视角

法律保留事项为国家专属立法事项,其目的在于维护国家法制的统一,保障公民的基本权利。由于中国经济社会加速发展,地方立法数量不断增加,立法过于模糊和宽泛,各种法律叠加交织,侵犯公民财产权利和人身权利的法律事件层出。透过《立法法》的立法与修法,进一步厘清了有关中央与地方立法的界限。法律保留在《立法法》中的落实,防止地方立法机关越权立法;严格限制立法权限是朝向于立法质量的改变。如此,正确理解法律保留思想在地方立法中将显得更为关键;而明确地方立法权力的合法界限,对建立法治国家更是极为重要。     

国家网络技术水平考试

“今天你上网了吗”这样的话在不知不觉中取代了中国人最爱说的“今天你吃了吗”的问候语。网络的无处不在,让网络工程师成为当今最灼手的职业。国家网络技术水平考试(TheNationalCertificationofNetworkEngineer,NCNE)是国家信息化工程师认证考试体系中推出的第一个专业认证考试,也是信息产业部国家信息化工程师认证考试(NCIE)管理中心与美国国家通信系统工程师协会(NACSE)合作的认证考试。考生通过国家网络技术水平考试后,在获得信息产业部国家信息化工程师认证考试管理中心颁发的相应级别认证证书的同时,也会获得美国国家通信系…     

申请再审事由审查阶段的程序保障——以新《民事诉讼法》为基础的分析

由于受原苏联和日本再审程序立法模式影响,我国原有的再审制度中没有法定的再审事由审查程序.立法上的缺失,不仅导致再审事由审查程序的神秘和灰色,而且造成实践中的审查程序不能统一和规范,直接威胁到司法权威的树立.尽管新<民事诉讼法>对再审事由审查阶段作了程序化的改造,但立法中仍存在诸多不足之处.由于再审事由审查程序是当事人申请再审案件最终能否被再审的关键环节,因此,构建一个符合当事人程序保障要求的申请再审事由审查程序显得尤为重要.     

科举研究与高考改革

在一定意义上说,科举有如古代的高考,高考有如现代的科举。古代科举在追求考试公平的同时兼顾区域公平的历史传统,影响了近代以来的高校区域布局和目前高考分省定额划线录取制度的实行。在改革和完善高考制度的过程中,应该借鉴科举考试的某些防弊措施与考试管理方法,加强考试立法。研究历史上的科举考试制度,可为当今的高考改革提供参考和借鉴,因此,科举学研究具有很强的现实性。     

行政复议中对"规定"审查的标准

与《行政复议条例》相比,《行政复议法》建立了对“规定”的审查制度,该法第7条和第26条初步规定了对“规定”审查的提出程序和处理程序。然而,该法的规定相当简单,对于具体的实施办法和操作程序都未予明确,这大大降低了该制度的实效性。其中,对“规定”的审查标准,尽管复议法在文字上有“合法性”表达,但分析其语境似乎并不能作如此简单的理解,因此,必须从立法对行政复议的定位、复议法中“规定”审查制度的本身的地位、以及相关的对“规定”的审查制度出发探究行政复议中对“规定”审查的实质标准。     

普通高校招生考试法规建设述评--兼谈考试立法的必要性

在影响高考发展的众多因素中 ,法规建设是一个不可忽视的因素 ,它直接关系到高考的改革与发展是否有章可循、有法可依。随着高等教育的快速发展 ,《暂行条例》等法规的有些条规已明显不适应高等教育的改革 ,招生考试法规面临许多新的挑战。法规的建设工作应在两个方面不断加强 :一是对《暂行条例》及其它相关法规中某些条规作相应的修订与调整 ;二是在时机成熟时 ,出台相应的《考试法》或《考试管理法》。     

精神病鉴定中的“鉴定留置”问题研究

《刑事诉讼法》规定"对犯罪嫌疑人作精神病鉴定的期间不计入办案期限",实践中精神疾病鉴定的时间因案而异,短则数日,长则可达半年之久。不计入办案期限的做法实际上延长了被告人人身自由受限制的时间,也影响案件侦查、审查起诉和审判活动的顺利进行。分析我国精神疾病鉴定的立法与实践,指出精神疾病鉴定过程存在限制当事人人身自由的"鉴定留置"问题,必须对其实施程序加以规制。在比较考察德国与我国台湾"鉴定留置"制度基础上,主张借鉴"鉴定留置"制度,从近期、长期两个层面完善精神疾病鉴定的相关程序。     

西方现代国家人事诉讼制度的考察与比较——兼析我国人事诉讼之借鉴

从现代西方国家人事诉讼制度的考察与比较出发，运用归纳、辨证等多种分析方法，对现代西方国家人事诉讼制度中的共性及特性进行了系统的阐述，进而对这一诉讼制度的优越性进行了评述。目的在于为我国设立这一诉讼模式提供参考，以期在这一立法模式上可以得到进一步的发展。     

我国民族自治州的立法困境及对策

当前,我国建构民族自治州立法机制中面临的困境：立法权源与层级的不对等造就立法的无序、上级机关审批程序的失范、部门利益、地方利益抬头,造就民族自治州立法实践中的种种非法治化倾向。扶持民族自治州优化地方立法机制要划定权限、明确职责、强化监督、同时也要尊重国情地情,有序地推进。     

贪污贿赂罪历史考稽与现实借鉴

我国 1 997年新刑法第八章规定了贪污贿赂罪 ,但贪污贿赂罪不是从来就有的。在我国中华法系发展的整个历史中 ,它的概念和立法经历了一个不断变化的过程。本文考察了贪污贿赂概念的历史由来及其立法的变迁 ,在总结前人打击贪污贿赂行为经验的基础上 ,笔者提出了在社会主义建设新时期更好打击贪污贿赂犯罪的建议     

改革考试制度,建立高校考试新模式

传统的考试模式,已经完全不能适应新时期对人才培养的要求,必须在新的教育思想观念指导下,重新认识考试意义,对考试的功能重新进行定位,对考试内容、方法等进行全方位的改革,将单一知识型的人才质量观转变为全面发展型的人才质量观,提出了高校考试制度改革应该遵循的基本原则;阐明了综合性全程考试新模式的基本特征和建立该模式的对策和措施.     

唐朝科举制度对当今高考制度改革的启示

唐朝科举制度作为唐统治阶级选拔人才的方式,从考试的内容与形式以及考试的选拔方式来看,唐科举制度有着自身的优势与特点。而当前高考制度在内容、形式及选拔方式上存在着不足与缺陷,为了改善现状,就要对唐朝科举制度进行深入研究,从中探求出高考改革之道。