建立健全社会应急机制提升处置突发事件的能力

突发事件已成为新时期影响社会和谐的棘手问题，为巩固改革成果，促进经济社会协调，全社会应着力提升应对和处置突发事件的能力。本文拟从突发展事件的界定、特征和我国突发事件的特点的认识和研究入手，提出预防和处置突发事件的对策和建议。     

论我国政府应急管理制度建设

近年来,频繁的应急管理实践使我国政府在处置突发公共事件方面积累了相当的经验,并建立了较完备的应急管理法律体系,但是在应急管理制度建设上没有走出传统的官僚制,存在着地方政府应急管理责任对上不对下,在实际应急处置活动中出现反应迟缓、协调不力、处理困难等问题,因而进行改革很有必要.公安、消防是我国政府应急管理部门的龙头,是处置突发公共事件的排头兵,因此,在建立和完善以地方政府为主的应急管理制度过程中,要特别注重加强以公安、消防为主的快速反应机制建设,以保障我国政府应急管理工作有利、有序、有效.     

行政法治视野下构建我国突发事件决策机制研究

无论人们的主观愿望如何,在国际社会动荡不安,国内社会转型的时期,突发事件的存在是客观现实。应对突发事件的本质是政府科学、有效的决策,构建科学的突发事件决策机制,提高应对能力,是当前世界各国都非常重视的问题。我国现行的《突发事件应对法》已被实践证明对我国政府处置突发事件发挥了积极的作用,然而,该法在规范突发事件决策方面却留下了诸多缺憾。本文拟从行政法治视角,提出构建我国突发事件决策机制的设想。     

国家治理能力视域下的涉外涉侨突发事件监测预警研究——基于越南撤侨事件的分析

涉外涉侨工作是中国外事工作中的重要内容,涉外涉侨治理能力尤其是应急管理能力是国家治理能力的重要方面。和平崛起的中国面对的涉侨突发事件日趋复杂,触点多、燃点低,频发、多发、重发。研究涉外涉侨突发事件监测预警对于提高我国涉外涉侨突发事件监测预警能力,探索建立符合中国国情的涉外涉侨突发事件监测预警体系具有重要意义,是国家治理体系和治理能力现代化建设的具体探索。在对此问题的国内外研究现状综述基础上,设计建构了涉外涉侨突发事件监测预警体系总体框架,并结合越南撤侨事件对建构的监测预警体系进行实证应用和检验,结果表明:果断采取撤侨行动确保了在当事国局势失控的情况下能有效自我保护,同时也为不得已进一步采取的各种可能行动提前做好准备,起到多重政策效果。     

中国重大灾害事故、突发事件医疗救援体系与精神卫生社会工作

2008年四川汶川特大地震用血的代价再次提出国家重大灾害事故和突发事件医疗救援体系建设议题,如何预防为主和防患未然,加强现场医疗救援能力,建立从预防、救援、护送转运到社区康复的连续性、综合性医疗救援服务体系.提高应急反应和处置能力,将灾害事故和突发事件的危害、损失和影响降低到最小程度,最大限度地保障公民身心健康与生命财产安全,维护正常的社会秩序和公共安全,已成为国家安全、公共政策、社会政策和卫生政策议程的重要领域.本文首次全面系统回顾改革开放30年来重大事故、灾害、突发事件医疗救援体系的历史演变、基本特点、现实状况、主要问题和面临挑战,并在此基础上探讨医疗救援体系建设与精神卫生社会工作的关系,阐述精神卫生社会工作者在医疗救援体系中所处地位、职责范围、扮演角色、发挥作用,目的是建立中国特色的现代医疗救援体系.     

军队处置突发事件的法律调控

随着军队处置突发事件的增多,完善相关法律的呼声也越来越强烈。对此,应以权力结构理论为视角,在对现阶段的相关法律进行梳理的基础上提出立法建议,在非常法治的框架内思考军队处置突发事件的立法规划,在法律公开性的基础上提升军队处置突发事件的立法层级,在法律协调性的要求下完善军队处置突发事件的法律体系,从而使军队处置突发事件的法律规范更加具体,制度设计更加科学,尽快形成一个结构严谨、层次分明、规范配套的法律体系。     

突发事件中信息传播的变异与防控

突发事件中信息传播变异已是当前处置突发事件中面临的一个重要而又现实的问题.对近年来我国突发事件信息传播变异的形式和原因进行了梳理和分析,提出了防范和监测突发事件信息传播的对策.     

高校突发事件应急辅助决策专家系统构建研究

随着我国高校社会化、国际化程度的不断加深,各类突发事件在高校时有发生,并有逐步增加的趋势。为了提高高校应急处置能力,根据高校突发事件的现状和特点,融合CBR(案例推理)和RBR(规则推理)两种先进的人工智能方法,构建了高校突发事件应急辅助决策专家系统,提出了系统的整体框架和工作流程,并讨论了CBR和RBR的具体设计,为解决高校突发事件中的科学决策问题提供了一种新的思路。     

在创新村级集体经济组织形式中提高贫困山区农村基层组织执政能力

本文站在全面推进小康社会建设的高度上,通过对贫困山区农村集体经济基础、客观发展环境、人才支持体系等方面的分析,阐明了龙胜县之所以探索在创新村级集体经济组织形式中提高基层组织执政能力的现实景背和理论依据,然后结合龙胜县的实践情况,提出贫困山区农村创新村级集体经济组织形式对于提高基层组织执政能力的重要性、必要性和紧迫性,认为创新村级集体经济组织形式是贫困山区农村提高基层组织执政能力建设的重要途径,是推进贫困山区农村经济建设与基层组织执政能力建设良性互动发展的必然方向,值得探索、引导和推广。     

环境突发事件立法研究

近几年屡屡发生的环境突发事件,造成了比较严重的人身伤害和经济损失,已经引起人们广泛的关注,如何遏制环境突发事件也成为一个重要的课题。遏制环境突发事件的一个主要的方法是完善我国预防和处置环境突发事件的法律制度,制定《中华人民共和国环境突发事件应急条例》。     

突发事件应急现场指挥系统研究

突发事件应急现场指挥系统是一套在应急响应过程中指挥、控制、协调与整合各应急单位进行现场管理的方式,其组织功能、结构与特征都是为了更有效率地处置突发事件。我国应加强突发事件初期应急现场指挥的力度和责任,构建多部门综合协调与处置的应急现场指挥机制,建立健全符合中国国情的标准化与灵活性相统一的应急现场指挥系统,更好地提升处理突发事件的效能。     

高校突发事件的管理缺失与机制构建

近年来,我国大学校园的突发事件已日益多样化和频繁化,如学生自杀、校园暴力、管教冲突等,迫使高校尽力从整个校园突发事件的预防、处理、补救三方面全方位构建校园突发事件管理机制。有效地预防和处置校园突发事件已成为目前我国亟待解决的重大课题。     

构建城市突发事件心理应激干预体系刍论

在建设社会主义市场经济体系的形势下,我国城市化建设进入了高速发展时期;与此同时,各种矛盾交织复杂,城市突发事件时有发生。伴随突发事件的是人们各种心态的表露:有的人处变不惊、紧急规范;有的人焦虑不安、沮丧消极。这些都为心理应激干预提供了可能。因此,在高速发展的城市化进程中,构建城市社会突发事件心理应激干预体系势在必行,这种干预体系是公民心理健康的重要保障之一。     

大学生应对校园突发事件能力构成及培养途径

近年来大学校园频频发生学生自杀、火灾伤害、管教冲突等校园危机事件,凸现了在校大学生应对各类校园紧急事件应急处理能力的缺陷。如何从应对突发事件的预警能力、控制能力和干预能力着手,培养大学生应对各类校园突发事件的处理能力,有效地预防和处置校园突发事件,已是教育界亟待解决的重大课题,也将成为大学生素质教育的必修课。     

论群体性突发事件的科学处理

在构建社会主义和谐社会中,如何科学而及时处理群体性突发事件是一个十分重要的问题。随着时代的发展和社会的变化,群体性突发事件有许多新的问题需要我们去研究、去探讨。科学处理群体性突发事件关键在于信息对称、理清关系;处置果断、快速;重在治本,铲除群体性突发事件产生的土壤。     

改进AHP的模糊综合评价在突发事件应急能力中的应用

在考虑突发事件应急能力评价上,应用改进层次分析法(AHP)和模糊数学有关知识,将突发事件的应急能力评价的内容分为"应急准备、应急处置、善后处理"的准则层以及各准则相关的指标层,建立突发事件应急能力的模糊综合评价模型,并根据评价结果给出年度结果.     

加强党的基层组织建设 巩固党的执政基础

党的基层组织是执政党联系群众的桥梁和纽带,是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。党的十六届四中全会指出:“加强和改进党的基层组织建设,使党的基层组织真正成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者、实践者”,这是对党的基层组织建设提出的新要求。我们必须从提高党的执政能力的高度充分认识加强党的基层组织建设的重要性和紧迫性。一、发挥基层党组织的作用,是马克思主义政党的特点和优势党的基层组织是党的全部战斗力的基础,注重基层党组织建设,是马克思主义政党建设的一条重要原则。对待党的基层组织,马克思主义政党和资产阶…     

科学发展观与党的基层组织建设关系探析

科学发展观是我党提出的新的重大战略思想,是党的执政理念的新飞跃,也是加强党的执政能力建设的重要内容。党的基层组织是党的执政能力的基石,科学发展观是党的基层组织建设的内在要求,而加强党的基层组织建设又是树立和落实科学发展观的根本保证。     

全民医保与公共卫生服务体系

健全公共卫生服务体系是新医改的工作重点之一,它的发展直接与全民医保制度的覆盖范围、实施效果及其保障水平息息相关.各级政府正在实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目,且逐步提升公共卫生服务和突发事件卫生应急处置能力,这为实现基本公共卫生服务均等化目标,完善公共卫生服务体系具有不可或缺的作用.如果忽略公共卫生服务体系建设,不但全民医保目标难以实现,我国卫生事业战略发展更会陷入僵局.     

党的基层组织建设与堡垒作用的发挥

党的十七届四中全会指出,党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。农村基层党组织是新农村建设的主要责任者,承担着新农村建设的具体组织、宣传和协调工作。基层党组织的执政能力是党的整个执政能力体系中的重要组成部分,是党的执政能力建设的落脚点。