民族自治县政府资源配置职能的体制内变迁与转型

作为县一级地方政府,民族自治县政府在职权范围内拥有县域资源配置职权,决定着其资源配置职能的结构与功能.自治县政府履行资源配置职能的范围、程度和效果与经济体制设置、中央及上级政府的授权、民族经济政策等具有高度相关性.随着经济体制从传统计划经济向有计划的商品经济和市场经济的转型,自治县政府的资源配置职能经过了统收统支配置县域各类资源、计划与市场相结合的资源配置和市场为基础的资源配置.在市场经济条件下,自治县政府面临着向配置公共资源为主的职能转型任务.     

强势县域经济政府能动力探析

县域经济是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向优化配置资源且具有地域特色功能完备的区域经济.县域经济政府能动力,指县级政府在坚持有限原则的前提下,兼顾当前和长远发展需要,充分运用县内外资源,主动且有效地调控经济运行的能力.     

论县级政府经济职能的缺陷与矫治

党的十六大报告第一次明确提出要发展和壮大县域经济 ,这对于提高农民收入、促进城乡经济协调发展、推进农村地区全面建设小康社会等都具有重大的战略意义。政府是经济发展的“牵引器”,县级政府经济职能定位得准确与否 ,直接影响着县域经济发展的速度和质量。当前 ,如何按照市场经济的要求和 WTO的有关规则 ,针对县级政府干预经济过程的行为偏差 ,推进县级政府经济职能转变 ,形成有利于县域经济发展的廉洁、透明、精干、高效的县级政府管理体系 ,成为理论界和实践工作部门十分关注的重要问题。一、目前县级政府经济职能的缺陷职能即作用 …     

论县级政府的经济职能

县级政府作为国家行为和国家职能代表的一级政府，对县域经济进行宏观管理是县级政府的一项基本而又重要的工作。县级政府按照国家分级管理的要求，对县域经济的运行进行预测、谋划、干预、调节的完整过程及其一系列作为就是县级政府的经济职能。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，以及我国加入世贸组织后，     

鞍山县域经济实力对比分析

县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。党的十六大提出要“壮大县域经济”，党的十六届三中全会又进一步强调要“大力发展县域经济”。发展和壮大县域经济是解决“三农”问题的切入点，更是全面建设小康社会的重要任务。现以最新的统计资料对海城市、台安县和岫岩县经济实力进行纵、横向间比较分析，旨在为各级政府制定县域经济发展战略规划提供有价值的参考。     

关于县域经济问题的若干思考

对县域经济须研究的若干重大问题,包括县域经济的含义和特征、县域经济行政区划调整、县级财政以及县域经济所需资金来源、保留乡镇一级政府和财政机构的必要性、县级政府的职能及调控手段、县域经济发展中的所有制和产业结构等进行理论分析,并提出了研究县域经济新的视角和观点。     

优化政府结构是县级政府管理创新的着力点

优化县级政府结构是县级政府管理创新的着力点 ,是突破县级政府管理体制改革困境的有效途径。县级政府管理创新需要 :构建以县级政府为中心的多元主体治理结构 ,扩充县域事业发展的资源 ;优化县级政府权力结构 ,推进分权管理 ;优化责任结构 ,健全行政官员问责制 ;优化人事结构。     

西部大开发中的政府失灵层面剖析

在西部发展面临要素禀赋缺失、结构刚性、市场失灵的情况下,选择政府配置资源为主的经济增长模式可以使西部经济在短期内达到较低水平的经济均衡。但是,由于政府缺少资源效率最大化动机,对微观经济信息占有缺失,缺少激励和约束刚性的产权条件,经营决策难以实现风险分散化原则,因此,从长期看,政府配置资源为主必然是一种低效率的选择。当前,解决西部大开发新问题的关键是克服政府失灵,根本途径是转变政府配置资源为主的经济增长模式。转变资源配置方式要彻底打赢西部地区国有企业产权制度改革的攻坚战;取消对投资西部的民间资本的所有制歧视;恢复公共产品领域市场主体的公平竞争,把国有土地和矿产资源开发中的行政化配置转变为市场化配置;实现政府行政职能从管理型职能向服务型职能的转变;将政策性制度安排转向法律性制度创新。     

政府在县域经济发展中的经济职能

一、政府参与县域经济增长的现状在经济体制改革过程中,由于政府职能转变滞后于经济体制改革和经济运行方式的转变,存在许多亟待解决的问题。1、部分县级政府对政府在县域经济发展中的重要性认识不足,观念不适应市场经济发展形势需要。计划经济体制下的政府职能过于膨胀,政府几乎直接控制了整个社会的经济活动,从而抑制了劳动者的积极性,窒息了企业活力,最终导致资源的低效率配置。但是,在有中国特色社会主义市场经济中,也不能否认政府应从宏观上对经济活动进行必要的干预。应该看到,市场也有失灵的时候,需要地方政府介入经济活动。象过去传…     

论县级公共财政的职能完善--以河南省为分析对象

在全面建设小康社会的进程中,构建完整的公共财政体系是我国财政改革的目标模式.这一目标模式要求我国的各级财政都要转向公共财政,县级财政也不例外.但是,各级财政具有不同的职能范围.我国县级公共财政的职能作用主要是根据社会主义市场经济条件下的县级政府职能确定社会公共需要的基本范围,为县域经济社会发展提供公共品和公共服务,支持政府动用经济、法律等手段矫正外部效应和维护市场的有效竞争;根据县级财力规模,优化县级财政支出结构.     

县域经济保障机制研究——以云南为例

县域经济属于区域经济范畴,是在县级行政区划这一特定的地理空间内,通过县级政权调控经济整体运行情况,以市场机制配置资源,以农业和农村经济为主体,具有开放性、综合性、地域差异性的区域经济。本文遵循从普遍到特殊再从特殊到普遍的逻辑思路体系,就县域经济的保障机制进行了初步探讨。     

优势与特色：发展县域经济的着力点

县域有其不同于其它区域的能够对经济发展起重要作用，甚至基础性作用的积极因素。在县域经济发展中，如何发挥优势、凸显特色，是地方政府需要深入研究，并在实践中认真把握的。胶南市立足独特的山海资源优势、靠近青岛的良好区位优势和长期以来形成的基础产业优势，科学制定并实施了以临港经济为重心的区域经济发展战略，逐步培育起特色鲜明、支撑带动作用强的先进制造业、现代服务业和特色现代农业等优势、强势产业，促进了全市经济社会的又好又快发展。     

市场对资源配置的决定性作用:解构政府与市场

党的从十一届三中全会到党的十四大,主要强调计划经济或以计划经济为主,把计划经济和市场经济或市场调节相结合;从党的十四大到党的十八大主要强调发展社会主义市场经济,让市场对资源配置起"基础性作用",党的十八届三中全会提出让市场对资源配置起"决定性作用"。处理政府和市场关系的过程,就是坚持市场化改革方向,逐步认识和遵循中国社会发展规律,逐步实现资源配置中市场起决定性作用的过程。     

互联网推动数字经济创新发展的作用机制

互联网以其开放、平等、创新、协同、共享等特性,对个人生活、企业经营、产业升级、区域发展和社会治理等产生了深刻影响。文章将互联网看作继市场和政府之后资源配置的第三只手,提出各类市场主体可通过数据这一重要生产要素,有效集合生产资源、整合闲置资源、聚合优质资源和特色资源,优化配置路径。分析了互联网通过变革社会生产方式、服务方式、治理方式和优化要素资源配置,催生新业态、新模式、新产业,加快数字产业化、产业数字化发展和社会治理数字化转型的作用机制。最后,给出了在数字化网络化智能化的驱动下,现阶段互联网促进数字经济创新发展的关键举措,包括加快发展智能制造和智慧农业,推进服务业数字化,建设数字政府和数字社会等。     

新型城镇化进程中的云南县域经济“蝶变”模式

由于历史和地理的原因,一直以来,云南的经济发展远远落后于东部沿海发达地区.拥有129个县市区的云南,县域经济发展更是显得相对滞后.然而,近年来,云南省围绕自身优势,深挖潜力,创新体制,优化产业,做强市场,以前所未有的力度培育县域经济,走出了一条具有云南特色的“蝶变”发展之路.     

论土地使用权的资本化

土地流转市场的建立是我国进行农村经济体制改革 ,彻底走向市场经济的最终历史任务。它可以打破目前我国农村半市场经济、半自然经济的家庭经营格局 ,实现土地资源的优化配置。根据我国特殊的国情 ,土地市场将以土地使用权资本化的形式出现。因此 ,国家应采取各种措施 ,加快土地使用权资本化的进程     

中西部地区县域经济的包容性增长——以云南昆明寻甸县为例

县是国家政权结构的基本单元,国家政权行使和行政管理的基础,县对上是宏观经济政策的贯彻者和执行者,对下是县域经济和社会发展的组织者和操作者。县域经济是以县级政权为调控主体,以发展本地经济为宗旨的区域性经济,实施县域经济包容性增长"双向三化一体"发展路径,必将历史性地一揽子解决集多民族、山区、贫困为一体的广大中西部扶贫开发地区的社会经济发展问题。     

对邯郸市服务型政府建设的调查与思考

与传统管制型政府截然不同,服务型政府将＂公共服务＂作为其职能设计的核心。政府不再是高高在上、指手划脚的管制者,而应逐渐成为平易近人、脚踏实地的服务者。服务型政府具有市场经济、公民本位、公共服务、高效行政等特点。我国服务型政府应该以马克思主义代表制思想、新公共管理理论、群众路线理论、党的最新理论成果等为其理论基础。社会主义市场经济的发展、行政体制改革的持续推进、知识经济和信息革命以及国外重塑政府运动的影响等构成我国服务型政府建设的现实动力。     

服务型政府视野中的公共服务分工

建设服务型政府要求强化政府的公共服务能力.公共服务分工是指政府在强化公共服务职能和财政责任的同时,还要充分发挥市场在配置资源和社会在整合资源方面的特有作用,发展公共服务规划者和生产者的专业优势.尽管公共服务分工有利于弥补政府直接生产的局限性,但也不可避免地存在交易成本,需要进行有效的合同治理.对于公共服务分工而言,选择能够节省交易成本和具备激励机制的制度安排至关重要.公共服务的分工还有助于防止政府、市场与社会组织之间的相互对抗,重建新的权利和责任体系,有效地促进社会和谐.     

电视剧产业化进程及其发展

电视剧产业化进程,是我国社会主义计划经济体制向市场经济体制转轨发展时期的一个特有命题,是指电视剧资源配置由政府主导向市场化转型,以市场机制取代计划机制的运行过程。在市场化转型的压力下,政府不断放松规制,市场机制导入并广泛渗透电视剧行业,经过30余年的不断发展,推动电视剧投融资多元化、制播分离模式深化发展以及产业价值链完整建构,现阶段逐步形成社会化、市场化、规模化程度很高的电视剧产业发展格局。