关怀爱护基层干部 夯实党的执政基础的迫切需要

党的十六届四中全会结束不久,中共中央总书记胡锦涛同志来到北京市,专程看望基层干部。他强调:要“真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部,满腔热忱地支持和帮助基层干部做好工作。”胡锦涛总书记的讲话充分体现了党中央对广大基层干部的关心、爱护和支持。基层干部是党和国家干部队伍的重要组成部分,是做好基层工作的骨干力量,是党和国家的宝贵财富。真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部,是加强和改进基层基础工作,充分调动基层干部积极性、主动性和创造性,团结带领广大群众全面建设小康社会的需要,也是提高党的执政能力、巩固党…     

基层干部形象谈

党的各项方针政策最终落实在基层,执行在岗位.基层干部是各项基础工作的最终执行者,其一言一行决定各项工作的成败.基层干部是基层各项任务的带头人,是员工学习的榜样,加强基层干部形象建设是提高基础工作的水平和建设过硬员工队伍的关键.     

农村基层领导干部成长的轨迹与特点——基于云南县级干部情况的调查与分析

农村基层干部是我国干部队伍的基础。近年来,以县乡党政领导干部为代表的农村基层干部,其成长发展显示出一些共性的特点和规律。鉴于当前农村基层干部成长发展的特点和趋势,为了进一步做好基层干部队伍建设工作,应该继续坚持“干部到基层去、干部从基层来”的干部工作基本导向,把基层作为锻炼培养干部的摇篮和基地,同时切实关心重视基层干部的成长和发展,努力盘活用好基层干部这一宝贵资源,为基层干部的成长发展创造更多的机会和条件。     

论山西抗日根据地的基层干部

山西抗日根据地是中国共产党领导军民抗日的主战场,亦是共产主义政治构想实践的革命试验基地。为推进抗日与革命,共产党十分重视根据地基层干部建设,培养出一批富有革命信仰和廉洁务实的干部。其为共产党的乡村建制、国家治理乃至抗战和革命成功奠定了坚实的人才基础。不过,共产党对基层干部培养和管理也存在一些困惑,特别是面对基层干部的贪腐现象,虽采取措施进行积极防范和治理,但贪腐仍时有发生,甚或屡禁不止。为避免影响革命政权良性运作,边区政府高度重视廉政,通过适时的政策和手段,将贪腐扼制在最小限度。这不仅保证了基层干部的培养质量,同时也推动了边区廉洁政治的建设。     

基层党政干部心理压力调查及其调适对策

面对纷繁复杂的国际、国内形势和日益激烈的区域竞争,基层干部面临着巨大的经济社会发展压力.探索经济社会发展对基层干部的心理影响及其所带来的心理压力,有助于构建基层党政干部心理健康服务的长效机制,提高基层党政干部的自我心理调适水平,从而提升领导干部的执政能力和领导水平.     

新形势下山区农村——基层组织建设存在的问题及对策

随着农村改革的不断深化,农村社会主义市场经济体制逐步确立和运行。在新旧体制转换过程中,新的问题,新的矛盾不断涌现,农村基层组织建设面临严峻挑战,特别是在山区农村基层组织建设中存在的问题尤为突出。主要表现在四个方面: 1、基层干部结构日益老化,基层组织缺乏后来人。带领群众致富奔小康,这是当前农村基层组织的主要任务,实现这一战略目标,为农村基层干部提出了更高更新的要求。但目前贫困     

把活学活用毛主席著作摆在一切工作的首位——一九六五年八月三十日在广东省学习毛主席著作积极分子经验交流会上的讲话

一、以这次会議为起点,在全省掀起一个学习毛主席著作的新的高潮广东省学习毛主席著作的运动,現在已經初步开展起来。在群众和基层干部当中,許多人学习毛主席著作的热情和自觉性,越来越高了。一部分地方的党委已經开始抓这一項工作。应当說,是有成績的,有进步的。正因     

加强基层组织建设 造就一支过硬的基层干部队伍

党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础。十四届四中全会的《决定》向全党提出了“加强和改进党的基层组织建设”的重任。加强党的基层组织建设，落脚点就是要造就一支过硬的基层干部队伍。一、立足县情，正确评估基层干部队伍的整体素质。影响基层干部队伍整体素质的因素是多方面的，它包括文化程度、年龄结构、专业知识、思想观念、道德标准、人生阅历、工作环境等方面的内容。综合起来，目前影响基层干部形象的主客观原因有三：（1）工作环境的特殊性。主要表现于“三难”，即任务最重，难题最多，情况最…     

基层党校学习“三个代表”的几点思考

目前在全国上下普遍深入开展关于江泽民同志“三个代表”的重要论述的学习活动，尤其是在党中央决定从去冬今春开始，用两年左右时间，在全国县(市)部门、乡镇、村领导班子和基层干部中，有计划有步骤地开展“三个代表”重要思想学习教育活动以来，全国各地更掀起新的学习高潮，     

罗田县工农群众学理论运动进入新阶段

湖北省罗田县,自1958年秋季以来,就有十一万多工农群众和基层干部一直在坚持學习毛主席的著作。这个学习运动,目前又进入一个新的阶段。据该县新华書店統計,仅去年12月22—24日三天中,就銷售出毛主席的著作一万六千余册;现在全县已建立起毛澤东著作学习领导小組四百余个,学习小     

如何开展基层干部教育培训工作

由于基层干部队伍在年龄结构、文化结构等方面都与实际工作存在一定差距，人员素质参差不齐，知识结构更新缓慢，高、精、尖专业人才短缺等问题仍十分突出，这远远不能适应当前日益变化的工作的实际需要。要做好基层干部教育培训工作，首先要清楚地认识基层干部教育培训工作中的问题，认清事实，把握真相，找出问题关键所在，才能对症下药，掌握原则，开展实施教育培训工作。     

加强基层干部队伍能力建设应处理好几个关系

在加强基层干部队伍能力建设过程中,明确目标、把握导向非常重要.特别是在一些关系的把握上,如果出现偏差,就会影响基层干部队伍能力的增强.因此我们应处理好以下几个关系:     

农地确权与第二轮土地承包到期延包的政策衔接问题研究

做好农地确权与第二轮土地承包到期延包的政策衔接,既有利于维护前期农地确权成果,也有利于化解第二轮土地承包期间的农地矛盾和纠纷。在第二轮土地承包到期延包的方式选择上,农户和基层干部群体都有较为强烈的调整诉求,且适当调整的农地延包方式占据主流意愿。农户和基层干部群体诉求的内在逻辑不同,农户群体归因于无地和少地人口对获得农地的诉求以及解决家庭层面土地细碎化问题的诉求,基层干部群体的诉求缘于推进农业适度规模经营和化解土地纠纷的考虑。做好农地确权与第二轮土地承包到期延包的政策衔接,要立足农户和基层干部群体的诉求,在坚持维护好农民利益和促进农业现代化大方向的前提下,开展多层次的衔接试点,做好衔接的前期准备工作;构建“有地分地、无地赋权”的利益调整机制,保障无地少地农户合理权益;合理发挥集体所有权的资源配置功能,推进“小田变大田”和功能分区改革。     

基层干部需要哲学

基层干部还是迫切要求学哲学的,一般希望要多学一点,学了对端正思想路线,改进与提高工作、领导方法有很大帮助,问题是当前基层干部的哲学基础太差,甚至个别的不懂得什么是“思维”与“存     

做好青年员工思想政治工作的思索

现在有一些单位,存在一个现象,就是由一部分60后基层干部领导着一群80后、90后的年轻人,这两代人之间存在着的观念、行为、认知等方面的差异,导致一些基层干部原来的思想政治工作方式方法有些失灵,而年轻人也感到被老一套方式管理很不适。     

问责的混合效应与基层避责行为的策略性变化

近年来,强化问责的制度设置与基层治理的现实困境同步发生,问责能否有效抑制基层避责逐渐成为研究者和决策者关注的重要问题。基于问责的混合效应,对一个典型案例进行分析,可以发现：问责和避责是一组镜像概念,尽管自上而下的问责在约束基层干部行为的过程中取得了很好的效果,但基层干部也会通过诸多策略性行为进行反馈。由于实践中问责政治属性的强化,以及问责的泛化、简单化造成的非对称性风险、不稳定预期、选择性适用等问题,致使部分基层干部倾向于以不充分的努力来执行其任务,将资源从高质量的行政活动转向没有生产性但风险较低的活动。对于问责混合效应的理论发现有助于拓展问责和避责的非线性因果关系,并为进一步优化问责制度提供借鉴与参考。     

资源下乡背景下城乡基层治理的四个命题

进入新世纪，中国现代化进程加速，国家与群众的关系发生重大调整，这集中表现在取消农业税费以后，国家不断增加对基层的资源输入，强化对群众的服务而弱化了对群众的组织。与此同时，国家提出实现治理现代化的目标，不断尝试和探索新的治理方式以提高治理效能，其中最典型的是追求精准治理，推动治理行为的规范化和标准化，严格治理体系内自上而下的监督与考核。基层治理环境和基层干部的角色发生了深刻变化。城乡基层治理遇到了一些新问题，例如严格管理之下的唯上行为与形式主义、群众依赖性的增长和自治能力的弱化、治理资源的浪费及治理资源向治理能力转化的困难等。在这样的背景下，理解当前阶段的城乡基层治理尤其需要关注四个话题：一是资源下乡与规范下乡的关系，二是基层精准治理手段与目标之间的悖论，三是基层治理如何组织群众的问题，四是基层干部的角色定位。     

符号互动论视角下的基层干群关系

社会互动是人与人之间的互动，符号是传递互动信息的基本单位。有必要试图用这一微观理论解释基层干部与群众的关系，主要从“基层干部与群众”这两个互动主体入手阐述基层干群关系，分析群关系不和谐的具体原因，进而提出构建和谐干群关系的对策，以维护广大人民群众的利益，促进和谐社会的建设。     

问责制度对加强基层干部监督和管理的成效及意义初探——以化州市特色问责制度为例

实行问责制度是从严管理干部的重要举措。本文结合化州市的实际,分析了问责制度产生与实施的背景、主要内容,以及对加强基层干部监督和管理的成效与意义。     

论农民同诸方面的人民内部矛盾(中)

农民同基层干部的矛盾 农村基层组织是农村改革、经济发展和社会进步的重要政治组织保证,农村基层干部同农民群众共同战斗在农业第一线,是农民群众奔小康的带头人、主心骨。据此较乐观的估计,全国80多万个农村基层组织中,好、中、差的比例大体上是2:6:2。后进村的基层组织根本形不成领导核心,有的处于瘫痪、半瘫痪状态,基层干部同农民群众关系紧张,矛盾突出,是群众集体上访等涉众矛盾的主要诱因。