老年人居住安排变迁的理论解释及其政策意涵

人口结构和家庭结构的变迁,使得老年人居住安排发生巨大变化。老年人居住安排与其照顾安排密切相关,如何构建完善的居住安排体系满足老年人照顾需求是政策制定者必须考虑的问题。从社会规范论、社会交换论和相对资源论的角度分析了影响老年人居住安排的决策因素,提出了构建合理的照顾体系,满足老年人照顾需求的政策选择方向:(1)创新社区养老与社区照料模式;(2)实现"养儿防老"到"儿女养老"观念的转变。(3)从制度上减少老年人随子女迁移的障碍。     

改进高校老年人社区照顾：个案管理的引入——以Y大学社区为例

我国人口已进入老龄化与高龄化阶段,家庭照顾功能的弱化使老年人的生活照顾困境日益凸显。老年社会学研究显示,随着高等教育事业的发展,高校老年人逐年增加。目前高校老年人的照顾模式尚不完善,并未针对他们的需求结构特征,满足其差异化和多样化的需求,因此给我国老年人照顾模式,甚至养老保障体系提出了新的挑战。在对Y大学社区离退休教师的深入调查的基础上,分析高校老年人的需求结构特征,剖析高校老年人社区照顾体系的现状,并引入个案管理的社会工作方法,从实践动因、实践路径和个案改进三个层面,就改进高校老年人的社区照顾进行了探索。     

从机构照顾到社区居家养老看我国老年福利服务政策的转变

机构照顾是我国老年福利服务的传统方式,自新中国成立以来经历了三个发展阶段,随着人口老龄化所带来的养老压力,养老机构面临着总量不足与床位利用率低的双重矛盾,机构照顾陷入了困境.社区居家养老以家庭为核心,以社区为依托,通过社会网络为老年人提供养老服务,兼具家庭养老与机构照顾的优点,它的优势日益凸显,成为老年福利服务的一种新模式.从机构照顾到社区居家照顾彰显我国老年福利服务政策在政策目标、政府责任、照顾内容与服务方式等方面发生了深刻的转变.     

从“家庭养老”到“社区养老”

我国80岁及以上老年人口达1．7亿,已进入老龄化社会。随着年龄增长,身体功能退化,老年人面临包括生活照料、情感交流在内的全方位的护理、照顾,原先的“亲人照顾”这一简单模式,便不能适应当前社会需求,社区居家养老服务的意义便凸显出来。日前,全国人大常委会首次审议《老年人权益保障法（修订草案）》,草案对家庭养老重新定位,将现行法“老年人养老主要依靠家崩’修改为“老年人养老以居家为基础”（即社区养老）。今后我国城市的传统养老方式——“家庭养老”,将会有所改变。     

构建多元化老龄生活援助体系

老年群体中普遍存在的生活障碍和困难,已经成为当前社会中的一个亟待解决的问题.这一方面是由于中国人口老龄化进程的加快,导致了老年人口增长迅速,抚养比上升;另一方面,经济社会的变迁使传统的家庭养老保障功能弱化,老年照顾资源出现断层.为满足老人的不同需要,本文提出了构建多元化老龄生活援助体系的见解,即通过整合社会资源来缓解老年群体生活困难,增进老年人福利.     

人口老龄化与城市社区照顾模式探析

在全球老龄化背景下,社区照顾逐渐成为一种主流的养老模式。我国人口的老龄化与高龄化、家庭照顾功能的弱化使老年人的日常生活照顾问题凸显,发展城市社区照顾已成共识。因此,通过对老年人日常生活照顾需求的分析,在简要阐述社区照顾理论与起源的基础上,提出目前我国已具备发展城市社区照顾的基本条件,初步探索出城市社区照顾发展的目标模式,对解决老年人口的养老护理问题很有必要。     

农村留守老年人关爱服务应对体系构建

农村留守老年人是我国现代化、城镇化、工业化进程中出现的一种特殊社会现象和新问题.农村留守老年人面临生活照顾、精神慰藉、医疗服务和养老服务等关爱服务需求,这种关爱服务需求是一个综合的体系,可以通过构建政府主导、社会(市场)协同、社区参与、家庭承载、老年人自我提升"五位一体"的关爱服务体系来加以应对.     

中国如何构建老年健康保障体系

中国老龄化是在经济尚不发达的情况下提前到来,并将经历加速上升和高速增长的阶段。目前老年人享有的医疗保险程度有限,人口流动和家庭规模缩小也使得家庭功能弱化,卫生资源配置不合理,基层卫生资源严重不足,社会性老年健康照顾机构匮乏。因此,中国应该借鉴国际经验构建老年健康保障体系,即构建广覆盖、多层次的老年健康筹资体系和多方参与、可负担的老年健康服务组织体系。在筹资模式上适度加大对老年医疗的补助,同时通过一定的制度安排强化个人投资于老年健康保障;在组织模式上以政府举办的社区医疗机构为主体,提供预防保健和老年医疗服务,同时充分发挥家庭、社会在健康照顾方面的作用,建立起在老年医疗健康方面政府、社会和家庭的合作伙伴关系。老年健康保障体系的目标是为全体老年人提供基本的健康服务和经济保障,尽最大可能延缓老年疾病的发生。     

中国农村老年人经济供养方式的现状与前瞻

“家庭养老”是当前我国农村经济供养方式的主要形式,而社会养老则是农村老年人经济供养方式的补充形式,养老的内容包括经济上供养、生活上照顾和精神上慰藉三个方面。随着农村经济体制改革的深入和市场经济的发展,以及经济结构、产业结构、劳动力结构和人口结构的不断变化,传统的养老方式遇到了愈来愈严重的困难和挑战,未来中国农村将建立以家庭养老为基础,社会养老保险和医疗保险为主体,社会救助、社会照顾和社会福利服务为补充的社会保障体系,使老年人过上健康、幸福、长寿的生活。      

我国老龄化社会问题现状、成因与对策

目前 ,我国已经成为了典型的“老龄社会”,一系列老龄化社会问题凸现 ,表现为 :农村家庭养老与居家养老面临难题、“小辈不养老”、城市老年人精神空虚、老年人成为社会负担、老龄工作滞后等。在分析了相关原因之后 ,文章提出了贯彻落实《老年法》、健全与老年人相关的法规体系、调整退休年龄、建立与完善社会养老保障体系、树立正确的老年人价值观、继续加强与发挥家庭养老功能等对策     

财政透明度的国际比较与中国选择

财政透明度是民主社会中更为广泛的公众知情权和政府信息披露制度的重要组成部分。世界上许多国家都把财政透明度视为提高公共治理效率的重要方面,并通过专门的立法规定政府必须披露公众所需要的财政信息。中国财政透明度同发达国家相比存在很大的差距,甚至落后于许多发展中国家。为了适应经济全球化发展趋势,在更多领域内参与国际竞争与合作,充分利用国际资源,就必须参照国际统一性的规则,构建科学的财政管理体系,提高政府的财政透明度。     

农村残疾人社会保障存在的问题及对策

研究指出,改革开放以来虽然我国农村残疾人社会保障取得了很大的成就,但是依然存在一些问题,如社会救助率低、社会保险层次低及五保供养不足等,究其原因主要有:人们对农村残疾人社会保障观念滞后,投入不足、残疾人保障制度不够完善和相关的法律法规不健全。因此,我们要通过树立"平等,参与,共享"的理念、加大对农村残疾人社会保障的投入、加强农村残疾人社会保障制度和法律法规的建设对其进行完善。     

论我国公益性社会事业治理模式的重建

我国公益性社会事业的治理仍是社会事业体制改革的焦点问题.市场经济体制下,政府要改变管办一体的社会事业治理模式,对国有社会事业组织要行使所有者职能,对所有社会事业组织行使管理者职能.为加强对事业单位的管理,有必要设立专门的具有较高权威性的社会事业治理机构.公益性社会事业组织要建立起以董事会或理事会为架构的法人治理结构,而营利性的事业单位要逐步实行改制和公司化治理.     

我国核电企业社会责任会计指标评价体系构建与运用

核能被视为高效、清洁的能源,然而,核能在提供能源的同时,核电事故、放射物质泄漏等灾难性事故却时有发生。核电企业的社会责任除了具有普通企业社会责任的内涵外,还应该从核电企业的特殊性质来定义。文章首先综述国内外社会责任会计评价指标体系研究现状;然后阐述我国核电企业的特殊性以及建立社会责任会计指标评价体系的必要性;再将定性与定量指标相结合,构建了一套核电企业社会责任会计指标评价体系;最后以大亚湾核电运营管理公司为例,对建立的指标进行应用分析并提出相关的合理化建议,为各利益相关者了解核电企业履行相关的社会责任情况提供决策参考。     

论刑事被害人国家补偿制度

通过对我国刑事被害人补偿制度现状分析、借鉴国外刑事被害人国家补偿制度做法,讨论了我国建立被害人补偿制度对于贯彻以人为本,建设和谐社会的重大意义和可行性,以期对我国相关制度的建立、完善有所裨益。     

非营利组织视角下养老机构管理研究

养老机构是养老服务体系的重要组成部分。在少子老龄化、高龄化的背景下,全国已有近200万老人在机构养老,未来将有更多的老人到机构接受养老服务。目前养老机构存在的核心问题是,政府和社会各方对养老机构的定性存在分歧,致使政策摇摆不定,或以事业视之,或以产业视之,致使养老机构的发展不能健康有序,养老服务质量不尽人意。从养老机构的工作目标、服务对象、服务过程看,这一机构是典型的非营利组织。社会上实际存在的营利性养老机构,承担了养老服务的职责,而赢利能力有限,难以获得高额利润,应予一定的政策资金支持。建设发展养老机构,应该从其非营利属性的本来意义着眼,确立履行社会责任的目标,建立宏观的行业管理体制,构建起以老人满意度为核心的管理体系。     

我国私人侦探法律制度的构建刍议

私人侦探在我国大量存在且无序发展,由于相关的法律制度缺位,导致与此相关的问题和争议颇多。我国有必要尽快建立一套行之有效的私人侦探法律制度,以满足巨大的社会需求、弥补公力救济不足、提高司法效率、促进诉讼实务发展以及增强私人侦探行业的国际竞争力。同时,由于物质基础已具备、法制条件已成熟、公众思想条件已成就,建立我国的私人侦探法律制度也是可行的。在良好的制度保障和约束下,私人侦探必将健康发展,发挥其积极作用。     

1949年后的中国户籍制度：结构与变迁

起初以重建社会秩序为目标的户籍制度，在文化传统及发展战略选择的路径依赖中，逐渐演化成社会控制、资源配置、利益再分配的重要手段。这一制度安排及其演变，在一定程度上促成了中国以户口为维度的空间社会分层结构。     

论农村养老中的政府责任及其落实

在当前农村社会,传统的养老支持明显弱化,政府的福利支持比较匮乏,这就使得目前农村养老面临一系列危机。危机的化解不仅需要发挥传统养老的支持作用,更要发挥政府在农村老人社会福利供给中的职能作用。在调查研究的基础上,提出了以政府为主导的农村老人社会福利发展规划:进一步完善新农合、新农保和五保供养制度,将老人补助项目与家庭发展政策相结合,将家庭养老、社区养老与机构养老相结合,通过发展农村经济探索土地养老的可行性,整合政府福利支持与非制度化养老资源,以满足农村老人多样化的养老需求。     

国外失能老人社会安全网体系的比较分析与借鉴

伴随着人口老龄化进程的加快,构建失能老人社会安全保护体系成为各国应对人口老龄化问题的应然选择.在介绍德国、美国、日本的失能老人社会安全网体系的基础上,从国际比较的角度探讨构建我国失能老人社会安全网体系的新思路与新方法.