论户籍屏障理论正负社会效应及其调控

户籍制度对社会稳定和经济发展都具有其它制度不可取代的屏障功能。中国户籍制度的发展轨迹显示,户籍屏障理论能对社会产生正负两种不同的效应。在社会发展的不同阶段因受外部环境条件变化的影响,二者始终处于一种动态变化之中。随着市场经济体制改革的不断深入,二元户籍制度屏障功能的正面效应正在不断弱化,必须进行制度改革和功能调整。     

我国户籍制度改革发展现状及对策分析

作为计划经济时代的户籍制度,曾对社会的发展发挥了积极的作用,然而在市场经济时代,现行的户籍制度逐渐成为经济、社会进一步发展的阻力,因此必须进行改革。分析了现行户籍制度存在的利与弊,提出了户籍制度改革应遵循的原则和具体的政策建议。     

论我国户籍制度改革

我国现行户籍制度是计划经济的产物,它与快速发展的市场经济体制格格不入。农业户口与非农业户口构成的户籍制度格局,造成了城乡隔离,导致了二元化社会结构,形成了国家公民权利的不平等,阻碍了市场经济的发展,影响了社会稳定和国家长治久安基本国策的落实。为了使公民的自由迁徙权得以实现,解放生产力,发展生产力,使市场经济稳步向前发展,加快户籍制度的改革势在必行。     

当前户籍制度弊端分析及功能定位

中国现行的户籍制度，以旧时的计划经济体制为背景，具有计划经济体制条件下社会公共管理和社会控制的一切基本特征。实践中，它远远超过了治安管理和人口统计的职能范围，与粮油供应、劳动就业、福利保障、义务教育等利益紧密地结合在一起，形成了二元户籍制度模式，这对维护当时社会的长治久安和基本稳定具有必要性，但是随着经济的不断发展，这种管理型的户籍制度暴露出更多的弊端。为此，在当前市场经济体制和时代环境下如何发挥户籍制度的应有功能是值得深思和探讨的。     

社会保障制度与户籍制度的相互制约与推进

中国在1958年颁布了《中华人民共和国户口登记条例》,这是中国建国以来首次对人口流动进行刚性限制。50多年过去了,户籍制度至今保存。随着改革开放的进一步深入,中国开始有序建立覆盖全国的社会保障制度,但户籍制度与社会保障制度的矛盾也日益凸现出来。户籍制度人为地将社会结构划分为城乡二元结构,这使建立城乡一体的社会保障更有难度,同时社会保障的不完善也制约了户籍制度的改革。因此,应当改革户籍制度,消除“准入制度”背后的附属利益,并逐步建设配套措施,大幅度提高农村社会保障水平,缩小城乡社保差距,有序开放户籍限制。     

解析当前户籍制度改革的动因及路径

现行户籍制度由于不恰当地充当了分配社会福利的工具,已经成为阻碍社会经济发展的制度瓶颈。改革户籍制度,应当从功能矫正和制度创新入手,通过消除户口的福利分配功能,变革农村土地管理制度来还原户籍制度的设立初衷,最终形成城乡统一的户口登记制度。     

解析当前户籍制度改革的动因及路径

现行户籍制度由于不恰当地充当了分配社会福利的工具，已经成为阻碍社会经济发展的制度瓶颈。改革户籍制度，应当从功能矫正和制度创新入手，通过消除户口的福利分配功能，变革农村土地管理制度来还原户籍制度的设立初衷．最终形成城乡统一的户口登记制度。     

社会转型时期公民迁徒权的宪法保障

中国正处于社会转型时期,从计划经济过渡到市场经济使得社会在很多方面有很大变动,市场经济要求公民能自由地流动,保证社会的活动。本文从宪法应保障公民的迁徙自由出发,就公民迁徙自由的理论基础、必要性和户籍制度、农民工等问题进行讨论,认为我国宪法应以修正案的形式确认公民的迁徙自由权。     

社会转型时期公民迁徙权的宪法保障

中国正处于社会转型时期,从计划经济过渡到市场经济使得社会在很多方面有很大变动,市场经济要求公民能自由地流动,保证社会的活动。本文从宪法应保障公民的迁徙自由出发,就公民迁徙自由的理论基础、必要性和户籍制度、农民工等问题进行讨论,认为我国宪法应以修正案的形式确认公民的迁徙自由权。     

现代农业的发展呼唤加快户籍制度改革

户籍制度象一道不可逾越的鸿沟 ,将中国分为泾渭分明的两大块———城市社会和农村社会 ,进而固化了中国二元社会经济结构 ,阻碍了整个中国现代化进程。当前举国上下拉开了户籍制度改革的帷幕 ,我们只有乘势加快改革户籍制度 ,才能加快现代文明发展的步伐 ,真正完成在 2 1世纪实现中华民族复兴的伟大事业。     

我国农村劳动力流动机制及对策研究

探讨了我国形成农业剩余劳动力的原因以及制度、经济和人口等因素对农村劳动力转移的影响,提出我国要以加入WTO为契机,大力发展以中小企业为主体的劳动密集型产业,加快户籍制度改革和城市化进程的步伐,大力发展第三产业,实行严格的计划生育政策,以扭转劳动力转移的严峻形势,从而从根本上解决“三农”问题。     

农民工受歧视的法学分析

农民工作为城市的建设者,为城市的繁荣做出了巨大的贡献,但农民工在城市中却备受歧视,如在政治平等权、经济平等权、社会平等权、人格尊严等方面都受到歧视.究其原因主要是我国现行的户籍制度阻碍了农民工享有与城市居民平等的权利.我国应当从实际情况出发,彻底改革现行的户籍制度,实行迁徙自由,从而保证农民工的平等权.     

明清时期“占籍”的嬗变

"占籍"一词,经常出现在明清时期的文学著作及历史著作中。现代的许多学者认为"占籍"的词义在很大程度上等同于"入籍",指的是"外地迁至新地,成为有户籍的当地居民"。事实上在明代初期,"占籍"是明代赋役黄册制度的一部分,并不是纯粹意义上的户籍管理制度。但到清代初期,"占籍"已经作为一种户籍管理制度,并且广泛地运用到了对流移人口的管理。而这一演变过程是在明清复杂的社会、经济、政治环境下完成的。     

二元户籍制度改革与农村土地集体所有之关系论析

一定的户籍制度总是与一定的土地制度相适应。农村土地集体所有与城乡二元户籍管理制度具有生成上的交互性和目标上的共同性,二者共同起着控制人口流动,稳定社会秩序的作用。户籍制度改革的宗旨是实现户籍平等、迁徙自由,但土地集体所有是实现户籍制度改革宗旨的制度性障碍。土地集体所有使农村形成一个个集体利益共同体,户籍是确定集体利益共同体成员资格的唯一依据,导致人口在农村的横向流动与城市向农村的纵向流动不可能。故户籍制度改革应该与集体土地所有权的改革实行联动,可以通过重新界定土地集体所有权主体范围实现城乡户籍的平等与双向流动。     

中国二元户籍制度下不公平分配现实的批判与改革

计划经济时代,以二元户籍制度作为人口分类管理的依据,由此逐步形成了系列的城乡人口不公平分配政策,改革开放以后,没有逐步调整改革这种不公平户籍制度,造成城市户籍演变成一种商品,城市利用它获取利益,同时城市拒绝向在城市多年工作的农民工及其抚养人口进行国民收入再分配.但是如果要一次性的解决户籍制度,当前的公共财政制度和财政能力是难以适应的,建议采取两阶段多步骤战略,分阶段有重点推进分配制度公平化,最终实现户籍制度一元化改革.     

十六国时期的户籍制度

十六国时期,尽管政权更迭频仍,有些政权仍厉行户籍制度。十六国时期,主要有4种民户:部落民、坞堡民、州郡民、镇户与营户。部落民统属于部落酋长,坞堡民统属于坞主。迟至西凉时期,坞堡民才被纳入户籍登录的范围。镇户、营户隶属于军籍,无户籍。州郡民是国家直接统治的民户,户籍登录的主要对象是州郡民。     

论西部走新型工业化道路与信息化建设

大力推进国民经济和社会信息化 ,是覆盖西部现代化建设全局的战略举措。西部要实现快速发展 ,避免地理、自然条件和经济基础薄弱等传统因素的干扰 ;在WTO的环境与体制下 ,西部的传统工业要在激烈的国内国际市场竞争中立于不败之地 ,就必须走新型工业化道路 ,而且必须先在信息化竞争中夺取主动权 ,自觉确立以信息化带动工业化发展的思路 ,正确处理好工业化与信息化的关系 ,采取切实措施 ,推动以信息化带动工业化发展战略的实施     

魏晋南北朝"什伍"之制与乡村社会控制

魏晋南北朝的“什伍”之制上承秦、汉。作为封建政权基层管理的最末梢组织和对民众实行连保、连坐的法律控制方式,由于当时的动乱背景,“什伍”之制为当时的许多封建政权所实行。本文在分析此时“什伍”之制尤其是“什伍连坐”的种种表现后认为,此时作为封建政权控制乡村社会重要手段的“什伍连坐”不仅有沿袭,而且也有修正,同时也有顺应当时乡民聚居形态变化的一面。这种和户籍管理紧紧相扣的制度是我们认识封建政权控制乡村社会的重要方面。     

科举制废除利弊之再思考

科举制在晚清废除是其自身弊端和近代中国特定的社会环境因素共同作用的结果。科举制的废除对中国社会产生了重大影响,不仅加速了中国教育近代化以及中国新兴知识分子的形成,而且究科举精髓被西方现代文官制度的借鉴,甚至我们今天的公务员考试也在某种程度上与科举制有相似性。此外,科举废除所产生的诸如社会秩序的动荡、传统知识人对国家向心力的丧失,等等。所以,科举废除是利是弊,我们需要从两方面来评价。