科学发展观视角下的地方政府绩效评估研究

地方政府绩效评估工作在实践中存在着评估主体单一、评估指标体系不健全和随意性强等薄弱环节。因而需要建立和完善地方政府绩效评估体系，并且坚持科学发展观理论的正确指导，确立以人为本的价值取向，实现评估主体多元化，构建可持续发展的评估指标体系，提升政府绩效评估的科学化、民主化、法制化。     

地方政府绩效评估信息失真的表现、成因与防范

政府绩效评估信息失真主要表现为政府绩效评估信息缺失、虚假、延迟、遗漏,其成因主要有政府绩效评估的局限性、传统行政文化价值观念的影响、科层制组织结构管理层级过多、政府绩效评估指标体系不完善、政府绩效评估法律制度缺失以及政府绩效评估信息监督机制不健全等。防范政府绩效评估信息失真,要推进评估主体多样化,加强政府绩效评估主体建设,畅通层级之间的信息沟通渠道,加强政府绩效评估指标体系建设,夯实政府绩效评估的法治基础,建立政府绩效评估信息的监督体系。     

第三方作为地方政府绩效评估主体的逻辑分析与优化

政府绩效评估主体应以政府、公众、第三方的组合等形式以提升政府绩效评估的公正性、科学性和有效性。在具体实践中,政府、公众、第三方评估机构未呈现三足鼎立态势,地方政府绩效评估仍以政府自我评估模式占主导地位,公众、第三方评估机构评估空间受到挤压。由于第三方评估机构在独立性、专业性、权威性和问题的解决能力上有其它评估主体不可比拟的优势,因此,应突出第三方机构在政府绩效评估的主体地位。优化第三方作为评估主体要确保第三方评估主体拥有充足的可查询的信息、给予从事第三方评估的社会组织政策支持、优先吸纳高校、科研机构等科研单位作为第三方评估主体,逐步拓宽第三方评估主体范围。     

法治导向下地方政府绩效评估主体研究

通过介绍地方政府绩效评估主体的内涵,并结合我国目前地方政府绩效评估主体的现状,分析了法治导向下地方政府绩效评估主体的研究意义。绩效评估主体法治化,能够加强评估结果的可信度和有效度,从而有利于法治政府的建设。然而,目前我国绩效评估主体的立法工作基本处于空白状态。因此,本文结合实际分析了我国绩效评估主体现存的问题,如评估主体缺乏法治观念、评估主体的评估过程缺乏制度性的监督与审查等。根据对这些问题的分析以及借鉴其他国家在评估主体立法方面的经验,提出评估主体立法工作的具体措施,即从法治的角度确立评估主体的地位、加强对相关评估过程的监管等。     

我国地方政府绩效评估指标体系构建

地方政府绩效评估的主体主要有两种：一种是中央政府作为地方政府绩效评估主体：另一种是基于群众满意度的人民群众作为地方政府绩效评估主体。本文通过地方政府绩效评估中出现的问题的分析,由中央政府和人民群众双方共同作为测评主体更能体现客观,公正,准确的原则。本文通过文献分析,概括出了以中央政府和基于人民群众为测评主体的两套地方政府绩效评估指标体系。     

基本公共服务均等化视角下的政府绩效评估原则

实现基本公共服务均等化是我国建立服务型政府、落实公共服务职能的应有之义,现阶段如何实现基本公共服务均等化,实质是政府如何实现公平正义的公共价值问题。公共服务绩效是衡量政府满足公共需求的有效尺度,在公共服务绩效评估体系中,有什么样的价值取向和基本原则,就会有什么样的评价标准和政府的行为结果,对公共服务均等化进程起着重要的规范作用。     

认知心理学视角下的政府绩效评估主体分析

在社会认知理论看来,政府绩效评估过程是评估主体对于绩效评估信息的输入和加工过程。在这两个过程中政府绩效评估主体都可能受一些因素的影响做出不合理的评估判断。为了减少上述心理因素和心理机制的不利影响,应该在绩效评估主体的个体人格、群体氛围、评估制度等层面采取多种手段进行理性疏导和消解。     

改进我国政府绩效评估的几点思考

政府的绩效评估在我国已经开展起来,但是还存在很多不足,尤其在政府绩效评估指标设计,政府绩效评估主体的多元化和绩效评估结果应用上都存在很大的改进空间。本文试图通过建立科学指标体系,多元主体合作评估和对评估结果应用上提出改进建议。     

论第三方评估在我国政府绩效评估中的实施——以吉林省政风行风评议为例

随着新公共管理运动的发展，强调顾客取向和以结果为导向的政府管理，无一不将政府绩效评估放在首要位置，从而改善政府在公众心目中的印象。那由谁来评政府绩效，评政府绩效的什么，评政府工作还是评政府本身，怎么样评估等一系列问题都是当下应予以重点关注的对象。本文从第三方评估的重点着手，结合吉林省的“政风行风”评议工作来说明我国第三方评估中存在的问题，同时提出一些更好的实施第三方评估的对策和方法，从而提高我国第三方评估的信度和效度。     

我国政府绩效评估：成就／困境与出路

随着市场经济的逐步建立和我国行政体制改革的深入,政府绩效评估作为行政管理制度创新和有效管理工具越来越受到重视,近年来我国政府绩效评估取得了很大成绩,但当前政府绩效评估在实践中也面临着诸多困境。因此,本文认为,提高公务员对政府绩效评估的认识水平,建立科学合理的政府绩效评估体系,扩大评估主体,让民众和第三部门参与政府绩效评估是走出政府绩效评估困境的基本对策。     

我国政府绩效评估的法律制度探索

政府绩效评估活动在监督政府行为、提高政府绩效和改善政府与公众的关系上都具有积极的作用.随着行政改革的进一步深入,建立政府绩效评估的系统的法制框架显得日益迫切和重要.为了进一步完善政府绩效评估制度,该文立足于政府绩效评估活动的全过程,从行政法的角度对评估的主体、指标体系、对政府绩效评估行为的监督与审查问题等几个方面进行了探讨和制度设计.     

我国政府绩效评估研究综述

20世纪80年代以来,我国各地对政府绩效评估进行了积极而有益的探索。对近年来政府绩效评估的定义、价值选择、内容、方法及存在的问题和对策进行研究综述,有利于推进政府绩效评估研究更加深入。     

我国地方政府绩效评估中公民参与问题探析

提高政府绩效始终是政府改革与追求的目标,绩效评估是实现这一目标的重要手段,而公民正是这项评估的重要主体。我国公民参与政府绩效评估面临着理论研究滞后实践发展、地方政府主导现象突出、公民参与评估的技术及过程远未完善、公民参与评估的动力不足,能力欠缺等问题。鉴于此,本文提出加强理论研究,完善绩效评估机制;树立公民导向意识,完善地方政府绩效评估体系;扩大参与范围和环节,完善技术方法;增强公民参与动力,提高参与能力等对策建议,试图使我国公民参与地方政府绩效评估走上制度化、规范化与科学化的道路。     

元治理视域下政策绩效评估主体多元化的困境破解

<正>公共政策绩效评估是评估主体依据一定的绩效评估标准,按照一定的评估程序,采用定性或定量的评估方法,对政策系统、过程和结果的效益、效率、效果及价值进行综合判断与评价,是为公共政策品质提升提供依据的一种政治行为,侧重于中微观层面的管理活动,具有操作性、规范性和量化性的特点。伴随着西方新公共管理运动的发展,政府绩效评估呈现出明显的主体多元化趋势。一方面,随着民主运动的不断发展和政治民主的向前推进,公民的政治话语权不断增强;另一方面,过     

网络治理理论对地方政府绩效评估的启示

网络治理理论作为当前流行的管理理念,具有多元、多层的公共行动系统等众多理念优势。我国地方政府在绩效评估方面也存在着缺乏问责制、绩效评估体系的缺失、监督主体不合理和公众没有回应通道四大问题。因此,将网络治理理论的先进理念应用到政府绩效评估上,可以得到一系列启示:建立"顾客至上"和多元监督主体的绩效理念、加强分权和问责制、保证结果导向和建立民主参与机制。     

政府公信力与社会问责的关系研究

政府公信力建设与社会问责既有互动又有冲突,从价值取向层面来看,政府公信力是权力、民主、绩效的代表,对权力控制的问责防止了权力滥用,对民主价值的问责明确了公民和政府的角色定位,对绩效推动的问责确保了公众对政府职能履行的期待。从参与主客体目的层面来看,公职部门与公民大众互为政府公信力建设与社会问责的参与对象,一方的利益和需求即为另一方的责任和义务,二者在不断博弈中寻求平衡。从评估的有效性层面来看,公信力评估的有效性不仅是对结果的反馈,更在于事后的鞭策和学习,社会问责为政府公信力内容上的有效评估划定与界限,为整个评估过程指明了方向,也为参与其中的人提供了源源不断的动力。     

论政府绩效评估对企业绩效评估的借鉴与应用——以360度绩效考核法为例

政府绩效评估是当今各国政府改革的一项重要内容。随着政府行政管理体制改革的扩展和深化，绩效评估在我国正日益受到重视。360度绩效考核法作为一种重要的绩效评估工具和先进的绩壶蝤理方法，通过国内企业多年的应用实践，收到了一定的成效。从政府绩效评估对企业绩效评估的借鉴和应用上看，360度绩交考核法在政府绩效评估中有一定的借鉴意义。本文以360度绩效考核法为例，分析政府绩效评估对企业绩效评估的借鉴与应用。     

和谐社会理念下的政府绩效评估风险与控制

和谐社会建设的主导因素之一是政府绩效,而政府绩效的客观、公正评估信息的价值在于,提高了政府效率和管理能力,建立和发展了公共责任机制,提高了公共服务质量,提高了公众满意度,实现了人与社会、人与人之间的和谐,然而,政府绩效评估信息与公众利益息息相关,存在绩效评估风险,需要加以有效控制和应对。     

重构中国政府绩效评估体系

随着新的科学发展观和正确政绩观理念的提出。政府绩效评估成为社会关注的焦点。但到目前为止。中国还没有形成一套适合于中国国情的、具有可操作性的政府绩效评估体系。摒弃“唯GDP论”后，面对建立新的中国政府绩效评估这一极其复杂的问题。政府、学者、民众、企业等都发出了自己不同的声音。重构新的评估体系要做到客观公正、方法得当，实现法制化、制度化，一定不能变成新的“数字游戏”。借鉴发达国家的成熟做法，同样具有重要意义。     

当前我国政府绩效评估体系浅析

党的十七大明确了科学发展观是指导经济社会发展的根本指导思想。我国政府绩效评估体系作为保证人民当家作主和保证政府全心全意为人民服务的重要手段，承担了转变政府职能，建设规范的服务型政府的重要工作。贯彻科学发展观就要求我们建立科学的政府绩效评估体系。本文从科学发展观要求出发，研究政府绩效评估体系，主要阐述了现行政府绩效评估体系存在的问题、及针对问题提出对政府绩效体系的重塑的建议。