我国高校政府采购问题的探讨

近年来,随着我国高校教育事业经费投资力度不断加大,各类高校对以科研仪器设备为代表的政府采购规模也不断扩大.认为现阶段高校政府采购存在的主要问题是采购的方式单一、程序不规范、效率低下.造成这种问题的原因是采购制度不健全、专业采购人才缺乏、预算管理制度落后,并据此提出了一些建设性的对策和建议.     

贯彻政府采购法加强高校物资采购管理

《中华人民共和国政府采购法》是规范财政资金采购管理的一种新型法律制度,其核心是强调公开、公平、公正,讲求效益,维护公共利益。高校作为公共事业单位,利用财政资金对教学、科研、行政办公、基本建设等物资的采购,必须执行政府采购法。但高校集中采购和政府集中采购又有很大的不同,如何在具体采购过程中融汇政府采购理论,寻找采购规律、采购政策、法规与具体工作的结合点,探索出适合高校实际的集中采购新模式,是我们当前必须解决的问题。笔者结合西南大学在采购工作中的实际,对这一问题作了有益的探讨。     

我校大型仪器设备购置存在的若干问题

我校地处偏远的地级城市,距离省会城市路程较远,暂时未参与省政府集中统一招标采购,现自行招标采购仪器设备。因此,我们在程序和制度上对大型仪器设备采购进行规范管理,使招标采购工作透明、公正、公开。     

高校集中采购的实践与探索

从浙江师范大学集中采购的实践出发 ,对高校实行集中采购的意义、应遵循的原则、操作的程序以及应注意的问题等方面进行了探讨和思考。     

加强大型仪器设备开放共享工作实现高校科学集约式发展

在国家和高校自身通过投入大量资金进行学科建设和大型仪器设备采购同时,逐步暴露出资源浪费、重复购置等问题,大型仪器设备利用率低下已经成为困扰和阻碍高校可持续发展的一个难题。本文分析了当前高校仪器设备的使用和管理现状,并就如何做好资源共享工作做了初步的探索。     

政府采购制度在高校物资采购中的运用与思考

从高校贯彻政府采购制度,实行物资集中采购的实践出发,对物资集中采购的必要性,应遵循的原则,操作的程序等方面进行了探讨和思考。     

政府集中采购绩效激励因素分析

政府采购具有提高财政支出效益、调节经济供需总量以及保护民族产业等政策功能,其实现的载体是政府集中采购机构,而集中采购机构的运行绩效直接关系到政府采购政策目标能否实现。使用CSM模型分析政府集中采购绩效激励因素,选择集中采购机构采购效率作为内源潜变量,选择集中采购机构采购规模和采购透明度作为外源潜变量,经实证分析得出结论：集中采购机构采购透明度对政府集中采购绩效激励因素的解释率最高,集中采购机构规模次之,而集中采购机构采购效率的解释率较低。据此提出,应在财政部门与采购人之外设立独立的政府采购监督机构,作为政府集中采购绩效的激励主体。     

军队院校集中采购制度探析

近年来,军队各院校物资采购改革,在取得一定成绩的同时也暴露出集中采购工作中存在的一些问题,本文分析了院校物资集中采购改革的政策背景、运行现状和存在问题,从实行统一采购管理、建立采管结合机制、依托信息化手段三个方面对完善院校物资集中采购工作提出了建议。     

我国药品集中采购政策研究:综述与展望

药价虚高是我国医疗卫生事业发展中急需解决的问题,近年来我国不断推进药品集中采购,全国各地涌现出多种多样的药品集中采购模式,在控制药价方面取得了显著成效,同时采购模式的转变对药品采购的供应链成员也造成了巨大影响.本文从我国药品集中采购的政策演进、模式研究以及模式效果的适应场景与效果评价三个角度出发对我国药品集中采购的相关研究进行了梳理,提出了相关文献的贡献及不足,并展望日后的研究方向,以期对我国药品集中采购的相关研究提供参考.     

浅谈高校图书馆图书资料招标采购方式

高校图书资料招标采购是近年新起的采购管理方式。本文从国家新颁布的政府招标采购法的基本原则以及高校图书资料招标采购的起因、方法、意义与效果入手 ,结合图书馆招标采购的特点介绍了图书资料招标采购的程序和应注意的问题     

对我国现行政府采购制度的分析和思考

政府采购制度是财政支出管理方式的一种全新改革。我国的政府采购自 1996年在深圳首开先河以来 ,已有大部分省市进行了试点或推广。分析了我国在实行政府采购制度过程中存在的主要问题 ,提出了健全和完善政府采购制度的建议     

政府采购模式的比较研究

政府采购模式大致可分为集中采购制、分散采购制和混合采购制 ,三种政府采购模式各有利弊。而我国要建立自己的政府采购模式 ,就要对以上三种模式进行比较分析 ,取长补短。从我国的实际情况看 ,由于各地经济基础不一 ,为了便于政府把握宏观调控方向 ,更大限度地节约财政资金 ,调动供需各方的积极性 ,笔者认为 ,我国宜采取集中采购制与分散采购制相结合的模式 ,即混合采购模式。     

高校图书馆中文图书采购招标分析

随着高等院校的合并及扩招,很多高校图书馆的生均藏书量及生均年递增图书量都不能达到教育部本科院校教学评估的指标,因此各图书馆的采购经费得到了空前的增加,为使图书馆采购资金得到更好的利用,规范图书采购渠道,避免采购过程中不合理现象的发生,图书馆中文图书采购招标应运而生。已有越来越多的高校图书馆采用这种模式来确定图书供应商。笔者结合本馆的招标实践,就中文图书采购招标这一方式的意义、存在的问题以及招标中应采取的对策进行探讨。     

中小企业参与政府采购的困境与对策

作为政府的一项财政支出,政府采购对全社会资源的配置会产生直接和强有力的经济效果。但中小企业在参与政府采购活动中面临诸如资金实力不足、信息不畅等困境。为了让中小企业在政府采购活动中积极地发挥作用,政府要在政策上给予扶持,中小企业要抓住机遇,依托法律和政策,克服自身缺陷,不断创新、改革,努力在政府采购活动中占有一席之地,充分发挥中小企业在我国经济发展中的重要作用。     

完善监督机制，保障政府采购工作

完善监督机制是政府采购法实施的保证,当前政府采购行为中存在种种问题,必须完善监督机制,采取行之有效的手段。     

政府购买公共服务的风险及其防范对策

政府购买公共服务是一个循环双向购买的过程,其购买方式主要有定向购买和竞争购买两种。立足于政府购买公共服务的“三元主体”,即政府、市场和公众,剖析定向购买方式和竞争购买方式可能蕴涵的诸如寻租、垄断、效率低下、购买不足等风险;同时,从服务购买对象的单一化、服务市场需求的变化、公共服务评估的困难以及信息公开的不对称等方面厘清相关风险的成因,提出风险的防范对策,以推动政府购买公共服务规范和有序的方向发展。     

关于建立和健全我国政府采购制度的思考

政府采购和政府采购制度 ,在发达的市场经济条件下 ,已经有 2 0 0多年的历史。目前 ,我国建立和完善政府采购制度的探索还处在部分地方政府试点阶段。文章从我国的实际出发 ,在吸收国内外有关问题研究成果的基础上 ,概述了政府采购和政府采购制度的涵义及特点 ,论证了建立和完善我国政府采购制度的客观必然性 ,提出了建立政府采购制度的基本构想。     

基于合作式治理视角的政府购买公共服务机制创新研究——以长沙市政府购买居家养老服务为例

创新政府购买服务机制是服务型政府建设的重要内容,也是建立新型政社关系、培育社会组织的重要途径。长沙市政府在购买居家养老服务过程中,建立了政府买单与社会运作机制、绩效考评与经费资助机制、规范管理与专业队伍服务机制,取得了一定的效果,但在运行中仍存在一些问题。为进一步提高社会资源的有效配置,政府应完善政策,建立社会组织发展的长效机制和制度激励机制,增强社会组织获取资源的能力;制定规章,构筑购买公共服务的透明机制和合理的监督机制,实现政府与社会组织平等的合作关系。     

提高政府采购效率的有效途径

政府采购制度是市场经济的产物,是国家公共财政资金支出的重要方面,其不仅能通过公平竞争节约大量财政资金,使公共采购物品物美价廉,降低行政成本,规范公共财政资金管理,而且还能有效清除滋生各类腐败的土壤,促进政府廉政建设。要提高政府采购效率,必须采取有效措施努力提高采购人员素质,加强预算的编制工作,并建立供应商档案制度,建立科学规范的采购程序,加快信息化建设,完善监督机制。     

政府采购法中的采购行为博弈分析

在市场经济社会中,市场主体的经济关系不仅是竞争,更重要的是合作。合作比不合作在一定程度上更有效益。法律制度是个人理性与集体理性相互经过多次博弈达成的一系列契约的总和。如果说法律制度的安排为各市场主体合作提供了一个基本框架,那么政府采购法律制度则主要是为采购实体、财政官员及供应商的合作创造了条件,保证这种合作的顺利进行。文章运用博弈模型,分析我国建立政府采购法律制度的必然性,并对《中华人民共和国政府采购法》的现实作用进行了探讨。