新时代社区教育融入城市社区治理的困境超越

在城市空间中，社区教育融入社区治理是解决社区教育发展难题与优化社区治理机制的有效方案。历史地看，转型期社会时空压缩的复杂境遇呼唤社区教育与社区治理的有机融合，同时社区教育与社区治理在追求社区居民全面发展的价值目标上的共通性，亦为二者的互融互进提供了可能性。然而，在社区教育与社区治理迈向交集的现实中，由于社会结构性因素掣肘，诱发社区教育融入社区治理陷入了定位不清、场域分离、机制模糊裹挟下的困境，致使社区教育优势难以涵化为社区治理效能。基于社区教育融入社区治理的事实，需要从厘清目标结构、识别内生动力、优化机制体制方面进行建设，进而推进社区教育深度融入社区治理。     

“十字路口”，社区建设怎么走

20世纪末开始的社区建设实践，无论是以政府基层建设为主导的社区建设模式，还是以社会建设为主导的社区建设模式，都已经到达了社区建设的“十字路口”。社区建设中存在的社区建设定位偏低、行政化、单位化等问题阻碍了社区建设的进一步深化。为此，需要提升社区建设的高度，从社会建设的视角认识社区建设，以社区为本，按社区发展需要分类建设，构建多样化、多层次的满足社区需要的组织化的社会体系。     

让我们的社区功能更加完善

全国政协委员、海南省公路勘察设计院院长施耀忠提案建议，通过制定社区文化建设规划，丰富社区文化活动内容，推进社区文化建设。施耀忠表示，当前社区的文化设施缺口较大，全国83370个社区居委会中，共建有社区文化活动室37732个，没有文化活动室的占54．74%。同时，社区文化队伍建设滞后，社区文化辅导员队伍不足，社区文化骨干队伍缺少专业培训。文化人才、文化设施没有进行有效整合。“当前，可以先制定社区文化建设规划，明确社区文化     

美英德等国社区建设立法概况

域外国家在推进社区建设过程中，不断建立和完善涵盖社区自治、社区社会保障、社区农业发展、社区土地、社区教育、社区矫正、社区日常生活等各方面的立法，为本国的社区建设提供了法律依据。了解国外社区建设立法的概况，并从中汲取有益的立法经验，对推进我国的社区建设有一定的借鉴意义。     

新疆哈巴河县阿克齐镇社区劳务队走四方

经过一年多的深入调研，《社区建设管理规范》浙江省地方标准，日前已由浙江省质量技术监督局正式发布实施。该标准分总则、社区管理，社区服务、社区文化四个部分，对社区的机构设置、社区建设的基本原则、社区设施和管理、星级社区认定、社区监督等做了详细的规范说明。这一标准的实施，将更有利于加强社区规范化建设，确保社区建设有章可循，实现社区建设的可持续发展。     

社区建设的宣传与展示平台社区居民的文化与生活指南

《社区》上旬刊 《社区》杂志创刊于2001年，是中国城市社区建设的国家级权威刊物。《社区》上旬刊，遵循以人为本、服务居民的理念，以引导社区发展，普及社区知识为己任，为广大社区工作者搭建交流经验的平台。     

实现社区参与的有效方式——社区“诊断工作法”

社区主体是居民，社区参与是社区建设与发展的核心问题。大多数社区居民对于参与社区建设的认识仍停留在“参加活动”的阶段，即“你组织活动，请我参加”的被动参与状态。虽然不少社区建立了多种多样的社区民间组织，但这些组织也仅处于搞活动、自娱自乐、自我服务状态。参与社区公共事务管理，参与社区治理意识不强，途径不畅，是制约社区主体作用发挥的重要因素。北京市东城区和平里街道所属社区，在解决社区工作出现的问题的过程中，总结出了一套行之有效的“社区诊断工作法”，提升了居民社区参与的程度。     

社区领导与社区文化

一位社区工作人员说，他们社区体育活动红红火火，原因是社区主任喜欢体育。就说打篮球吧，这位主任来之前，社区没有球场，是主任带领大家平整了一处大水坑，建了个篮球场，也因此带动社区的篮球队发展壮大，并打进了全市社区篮球赛前三名。另一位社区工作者说，他们的社区书记喜欢书法，     

为创新社区管理设立“落脚点”

创新社会管理已成社区建设的重要任务。如何在社区创新社会管理、提升管理效能呢？我认为应从以下五个方面着力。 （一）设立专门的“社区管理办公室”，理顺政府、社区、服务中心的关系。由于社区是自治组织，政府职能部门的各项工作有许多下沉到社区，造成了社区事务繁杂，负担重。为进一步理顺社区管理关系，加强对社区工作的指导，可以探索在街办设立专门的“社区管理办公室”，社区的各项工作通过“社区管理办公室”依照“准入制度”和“费随事转”制度进入社区，社区职能职责才能得到进一步明确，工作关系才能简单明白，社区管理力度才能得到加强。     

文化是社区持续发展的驱动力

一个社区的好坏，在于这个社区是否把人气集聚起来。当下，社区所涉及的工作纷繁复杂，如何搞好社区工作，社区的驱动力在哪里？归根到底就在于社区文化。     

网络虚拟社区监督与管理

现代社会信息化趋势迅猛，网络社区成了网民在虚拟世界的家。现行的网络社区监督管理模式缺乏统一规定和专门技术人员，一旦发生突发事件，后果严重，建立健全网络社区的监督和管理机制相当必要。网络社区虽为虚拟社区，但仍具有许多真实社区的特点，网络社区的管理和监督也应借鉴社区工作的方法和模式，从网络社区架构和专员任用等方面进行改良。     

网格化管好了社区的“边边角角”

如今，社区的“小网格”已经覆盖到不少社区的边边角角，而如何能让“小网格”发挥出大作用，让社区和基层百姓紧密地联系在一起，这就需要街道、社区积极创新探索。甘肃省张掖市甘州区东街街道社区，借助网格化将社区党员的队伍力量辐射到楼院，使党组织下沉、将社区工作延伸至千家万户，管好了社区的不少事。     

大红门东街社区成立义务消防队

2月27日，北京市丰台区大红门东街社区在武警大红门消防中队驻地举办大红门东街社区义务消防队成立大会。社区义务消防队员主要由社区干部、社区民警、社区居民、社区流动人口等组成，其主要任务是负责对社区居民进行消防知识的宣传，配合社区综治委对社区内的消防设施进行管理、维修及保养。义务消防员要积极参加社区组织的各种消防知识和消防技能的学习和训练，熟悉社区的地形地貌，能准确及时地应对社区发生的一切火灾，做到拉得出、打得赢。消防队的宗旨是“防消结合、以防为主”，及时消除社区内的一切不安全的消防隐患，做到防患于未然。社区义务消防队员们表示：一定爱惜消防器材、学会使用消防设施、定期参加社区举办的消防技能训练，培养过硬本领，树立不怕苦、不怕累、不怕脏和全心全意为社区居民服务的思想，为和谐社区建设作出贡献。     

加强社区党委运行“三重奏”

随着社区党建工作的不断深入，十分需要改进社区党组织设置。我区从2005年探索成立社区党委后，充分发挥社区党委在构建“和谐社区”中的积极作用，开创新时期社区党建工作的新课题。如何规范和完善社区党委运行机制，实现社区党委的有效运转，     

同驻共建促和谐 资源共享谋发展

阅江楼街道商埠街社区地处下关江边，位于下关区委区政府所在地。社区内有30多家大中型企事业单位和政府机关部门，社区坚持把这一优势作为推动社区党建工作的最大资源，积极探索“同驻共建，资源共享”的社区党建发展之路，有效推进了社区各项工作的健康开展。社区先后获得“江苏省和谐示范社区、江苏省科普文明社区、南京市民主法制示范社区、南京市青年文明社区”等荣誉。     

转型时期中国城市社区经济类型、特征及发展

改革开放以来，适应经济社会的转型与变迁，中国城市社区经济逐渐兴起并在城市社区生活中日益发 挥着越来越重要的作用，类型多样、特点鲜明的城市社区经济不仅为社区建设与发展提供了强大的物质经济支持，而且 吸纳了大量的城市社区富余劳动力，从而有利于增强社区凝聚力，提高了社区整合程度，促进整个社会的和谐发展。为 此，一方面我们要切实转变思想、更新观念，实现传统社区经济向现代社区经济的转变，另一方面因地制宜，结合实际，不 断创新发展社区经济思路与模式，切实提高社区居民生活水平，同时，提高管理水平，积极推进社区经济发展。     

城市社区建设的国家级刊物 社区居民的文化与生活指南

《社区》上旬刊 《社区》杂志创刊于2001年，是中国城市社区建设的国家级权威刊物。《社区》上旬刊，遵循以人为本、服务居民的理念，以引导社区发展，普及社区知识为己任，为广大社区工作者搭建交流经验的平台。《社区》杂志着重突出权威性、示范性、操作性、前瞻性、普及性。     

社区建设的宣传与展示平台社区居民的文化与生活指南

《社区》上旬刊 《社区》杂志创刊于2001年，是中国城市社区建设的国家级权威刊物。《社区》上旬刊，遵循以人为本、服务居民的理念，以引导社区发展，普及社区知识为己任，为广大社区工作者搭建交流经验的平台。《社区》杂志着重突出权威性、示范性、操作性、前瞻性、普及性。     

澳大利亚城市社区运作机制与主要功能

澳大利亚城市社区管理在澳大利亚地方治理中占非常重要的地位，城市社区的运作机制不同于我国社区管理机制，城市社区管理的主体是澳大利亚的市政府，是最低层次的社会事务管理机关，城市社区管理的经费主要来自于州和联邦政府的拨款。澳大利亚联邦和州政府一般不能干涉属于城市社区管理的事务，社区日常事务管理权由社区居民授予。澳大利亚城市社区主要有社会服务、民主管理与参政、社区矫正以及情感归属等功能。     

噪音扰民非得市民自己管？

据哈尔滨媒体报道：2004年在哈尔滨市南岗区某社区试点开通的社区信息网，现在已经处于“瘫痪”状态。该社区是哈市仅有的几个可以应用数字化服务的社区，居民可以通过网络与社区进行交流沟通，了解社区动态，参与社区管理。