城中村改造基本法律问题研究

城中村问题是中国城市化进程的一大障碍。城中村的存在既妨碍城市的建设规划,也妨碍城市治安和城市居民生活。目前城中村改造缺乏国家统一的立法,而地方立法对改造中利益补偿和分配实行模糊的处理方法,只能暂时掩盖矛盾。城中村改造的法律问题涉及农民身份的转换、集体经济性质的转换和农民利益的补偿、安置,也涉及村委会或居委会与由村民组成的城中村改造建设发展公司的法律关系的认定。     

秦皇岛市“城中村”拆迁法律问题研究

"城中村"拆迁问题是我国多数大中城市在城市化过程中面临的共同问题, 目前我国城乡土地所有制二元结构和相关法律法规缺位,导致"城中村"拆迁过程中出现了很多问题.该文以秦皇岛市为例,分析了秦皇岛市"城中村"的形成原因和过程,对"城中村"拆迁改造过程中存在的"公共利益"泛化、补偿标准不明确,被拆迁主体缺乏诉权保障等法律问题进行了探讨,提出了界定"公共利益"、明确最低补偿标准,确定"城中村"居民的合同主体资格赋予其诉讼权利等意见.     

“城中村”改造征地补偿安置争议裁决机制的完善

我国城市发展进程的加快,城中村改造中因征地补偿安置争议引发的利益矛盾和冲突越来越频繁和尖锐,征地补偿安置争议裁决机制作为一项解决征地补偿安置争议的法律制度,在制度设计中存在裁决机构、裁决范围、申请主体、协裁关系、裁决效力五大方面缺陷,应从上述五方面加以完善。     

城中村改造拆迁补偿标准辨析——以山西省太原市为例

随着城镇化的不断发展,全国各地城市正在加快推进城中村改造。目前在城中村改造中面临的核心问题和难点问题,是如何确定城中村改造拆迁补偿标准。山西省太原市2003年大规模启动城中村改造工作之后,不断探索和践行新的拆迁补偿标准,经历了没有统一标准、以"房"为依据制定补偿标准、以"地(宅基地)"为依据进行补偿几个不同的阶段。以"房"和以"地"为依据进行拆迁补偿,各有利弊。在今后城中村改造中,最合理最科学的拆迁补偿标准应是以"人"为依据进行城中村改造拆迁补偿。     

城中村改造中存在的问题及对策研究:以明波村为例

随着我国改革开放的深化和城市化进程的加快,大量村庄向城市变迁,"城中村"成了我国城市化进程中的一个独特且具有普遍性的现象;城中村改造是一项艰巨而复杂的系统工程。简要介绍昆明市西山区明波村城中村改造的现状,重点分析城中村改造与安置过程中存在的突出问题,并对妥善解决城中村改造中存在的问题,提出五方面对策建议。     

深圳城中村问题的思考

城中村是我国在城市化快速发展进程中的普遍现象,深圳的城中村是随着经济的发展而成长壮大的;它承担了廉租房的重任,降低了整个城市的运营成本,但也给深圳带来了严重的经济、社会、环境问题,改造城中村是深圳进一步发展的需要;在城中村的改造过程中,存在拆迁补偿、政策执行、村民安置、外来人员居住等难题,政府应转变思想观念,重视村民的观念更新和素质教育,建立健全社会保障制度,拓展改造资金来源,推进集体经济改革,并做好城中村的替代品——廉租房的建设工作。     

民营企业发达地区城中村改造的困境与出路

本研究主要采用案例分析法和调查访谈法,对温州市L街道城中村的特点、现行改造方案以及改造中出现的问题进行了深入的剖析和思考,试图为深化该类地区城中村改造提供建议和思路。研究发现,改造中存在的问题主要为村民失去租金收入、外来人口流失以及产业转移的低效益,通过再思考发现关键在于现行改造方案忽视对村民的人文关怀、缺少对外来人口的关注以及产业转移补偿方式的单一。基于此本研究认为民营企业发达地区城中村改造应从留地政策、产业安置等方面进行模式创新。     

城中村拆迁补偿的模式选择——以山西省B村为例

改革开放以来,"城中村"成为城市化改造的重点,城中村的拆迁补偿成为村民最为关注的问题,它涉及到了村民的切身利益。本研究从城中村的拆迁补偿模式作为切入点,阐述我国现有的补偿模式,并结合B村的实际情况,分析现有补偿模式存在的问题,从而找出一个使村民利益达到最大化的合理的补偿模式。文章通过问卷调查的方法,从被拆迁户的基本情况和拆迁补偿情况两方面分析,从而分析问题得出结论。B村存在补偿模式单一、标准偏低、补偿模式没有考虑土地的价值以及社会保障体系不健全的问题。在本研究中构建的合理的补偿模式应该包括货币补偿模式和非货币补偿模式,并指出非货币补偿模式必须涉及的三个方面:宅基地作价入股、就业和医疗养老。     

采煤沉陷区非自愿移民安置模式研究

采煤沉陷区内生态环境遭到严重破坏,对区内居民的生产、生活构成严重威胁。搬迁安置的关键环节是对移民进行安置补偿,补偿是否完备和及时直接影响移民可持续发展。现有实行的补偿方式不甚完备,缺乏对移民长远生活的权利和能力的考量。在对代表性国家和地区易地移民搬迁安置模式进行梳理的基础上,着眼于采煤沉陷区移民长期可持续发展能力的培养,提出政府和企业"双主体"的补偿安置模式,并从补偿标准和补偿模式两个方面进行深入分析。研究得出:应合理分配矿产资源收益,完善迁入区基础设施,设立就业扶持基金和完善搬迁主体有效沟通机制来保障移民的可持续生计。     

城市棚户区拆迁安置补偿问题浅析

在棚户区改造过程中,拆迁安置补偿问题是牵扯到棚改居民最核心利益的问题。而国内对于棚改住房拆迁安置补偿机制的研究相对较少,各个地方政府对于棚改住房的拆迁安置补偿问题做法也各不相同。内蒙古包头市北梁棚户区改造项目是全国示范性城市棚改项目,本文以该项目为例对城市棚户区住房的征收、拆迁和安置补偿措施的制定方式和实施效果进行初步研究,为其他城市制定和实施搬迁安置补偿措施提供参考。     

居民生活质量感知对汶川地震灾区重建政策满意的影响机制

灾区居民的长期生活质量监测是评价灾区重建政策效果的重要指标,对灾区的可持续发展至关重要。文章以“社会交换”和“认知—情感—意向”关系等理论为基础,从居民生活质量感知视角出发,探讨了其对灾区重建政策满意的影响机制和边界条件。基于汶川县和北川县五个城镇389位居民的问卷调查数据,运用多层线性回归模型对理论研究假设进行验证,研究发现:居民生活质量感知各维度均对重建政策满意产生显著的正向影响;幸福感在居民生活质量感知各维度与重建政策满意的作用关系中均起着中介作用;重建方式只在工作收入、娱乐消费和家庭生活3个居民生活质量感知维度上与幸福感之间起着调节作用。研究结论为政府的灾区可持续发展政策关注居民生活质量发展利益提供了理论依据。     

焦虑情绪、风险认知与邻避冲突的实证研究——以北京垃圾填埋场为例

以北京六里屯垃圾填埋场为个案,通过描述统计、多元回归分析等统计方法,对填埋场周边民众的焦虑情绪、风险认知和邻避态度三者状况及其内在关联进行实证分析。研究发现:近3/4的居民属中度以上焦虑,近6成居民邻避态度强烈;焦虑情绪与邻避态度具有显著的正相关关系;在风险认知的4个因素——生活品质、环境污染、身体健康、补偿意愿中,补偿意愿与邻避态度存在显著的负相关关系,生活品质、环境污染、身体健康三者均与邻避态度呈显著的正相关关系。     

5.12汶川地震援建人员生活质量状况的初步研究

目的：了解援建人员的生活质量,为提高其生活质量提供理论基础。方法：采用世界卫生组织生存质量测定简式量表（WHOQOL-BREF）对2009年2-5月112名江苏援建人员和100名当地居民的生活质量进行问卷调查。结果：援建人员在社会关系和环境领域的得分高于当地居民（P〈0．01）,而援建人员对自身健康状况总的主观感受得分则低于当地居民（P〈0．01）。结论：需要加强对援建人员自身健康状况的保障工作。     

水电移民与少数民族的生产、生活方式和风俗习惯的冲突与调适研究

在一定环境中生活较长时间的少数民族,他们的生产、生活方式和风俗习惯会固化在他们的头脑里,一旦改变会给他们造成很多痛苦。而水电建设会导致移民搬迁,改变他们生存的环境,造成他们的生产、生活方式和风俗习惯不适应。为此,国务院令和相关规范指出"移民安置规划应当尊重少数民族的生产、生活方式和风俗习惯",但在水电工程中的安置地选择、基础设施重建和安置补偿的条例、规范中没有具体的规定和阐述。由于不同地区、不同的民族会有不同的生产、生活方式和风俗习惯,对其生产、生活方式和风俗习惯的保持与否会有不同的想法,本文对此提出按"以前的风俗习惯和移民意愿"进行移民安置的想法,并就云南滇西地区的民族移民的风俗习惯、思想状况和一些存在的问题进行了调查,按文化要素分别提出了对策。     

北京市商业服务网络发展中的问题与调整对策

城市商业与居民服务业是满足消费者需求、服务于人民生活的行业,其在空间所形成的网络是一个具有一定规律的等级系统。该系统的形成、发展与演变,既要满足各级、各类商业服务企业盈利的需要,同时也必须最大限度地方便居民出行购物与生活。目前北京市的商业和服务业网络还不能完全适应北京城市的发展与居民生活的需要,需要认真研究加以调整,使之更好地服务于市民。     

政府主导型景区开发中居民社会关系与乡村居民利益获取研究

人类活动具有社会性并在生产生活中产生各种关系,诸种关系不是杂乱无章的堆积,而是具有一定秩序与规律的有机整体,这一整体就是社会关系系统.在政府主导型景区开发中,政府通过政治关系运用政治权力主导机构设置、资金投入、资产补偿等景区开发活动,直接或间接影响利益分配.政府主导可能导致乡村社区丧失景区控制权;规划团队及规划方案使乡村社区核心景点和非景点区域利益获取出现分化,引发乡村社区利益空间秩序发生变化.研究发现,在社会关系影响下,各利益相关者在乡村社区展开博弈,导致社区生产空间和旅游利益分配非均衡发展;社区居民与其他景区利益相关者的关联性及关联程度影响着社区居民的利益获取.     

论土地征收中宅基地使用权的补偿

我国现行国家层面立法对宅基地使用权征收补偿没有规定。实践中各地对宅基地使用权是否予以征收补偿做法不一,并在不同程度上损害了宅基地使用权人的利益。建议：在立法上明确规定宅基地使用权的补偿;以土地出让金为基础制定合理的宅基地使用权补偿标准;对相关法律法规出台前形成的宅基地应本着尊重历史与事实原则进行补偿;在房屋安置、自拆重建等非货币补偿中要注意补偿宅基地使用权的损失。     

公共危机事后恢复重建的内容与措施研究

恢复重建是公共危机事后管理的重要环节,涉及需求评估、规划选址、工程实施、技术保障、城乡住房、基础设施、公共服务设施、产业、生态环境、组织系统、社会关系、心理援助等工作。公共危机“事后恢复与重建”的内容与措施主要包括五个方面:停止应急处置措施;进行损失评估;制定恢复重建计划,支援恢复重建工作,恢复正常社会秩序和公共设施,制定优惠政策;开展救助、补偿、抚慰、抚恤、安置、心理干预等工作;进行事后调查与总结报告等。      

基于社区居民感知的景区旅游开发与社区利益冲突研究——以崂山风景区为例

近年来,随着旅游业的迅猛发展,景区与社区的矛盾日益凸显。景区旅游开发对社区既有积极影响,也有消极影响,其中对社区的自然环境与文化保护、生活质量和环境、利益分配与知名度等方面的影响引起广泛关注。从消极影响角度,景区旅游开发与社区现实和潜在冲突包括社区与政府、社区与旅游企业、社区内部及社区间三种。根据居民对旅游开发的态度差异可分为支持者、中立者、憎恨者、矛盾憎恨者四类。为解决景区与社区的冲突,应有针对性地建立沟通机制、补偿机制、增权机制和公平利益分配机制等。     

青岛西海岸居民生活质量影响因素分析及改善措施研究

基于青岛市分市、区统计数据研究青岛西海岸居民生活质量的改进措施,重点考察原黄岛区、原胶南市以及青岛市其他相关市区的居民消费水平、就业增长、工资水平、教育状况、医疗卫生、社会福利、社会救济、居民通讯状况、生活便利性等密切关平民生的几个方面,探讨了影响居民生活质量改善的“短板”因素。未采应缩小原胶南市与原黄岛区居民收入差距,促进原黄岛区就业岗位增加,增加原黄岛区小学、中学的学校数量,增加原胶南市医疗机构数量、医疗设施和医务人员以及提高原胶南市居民生活的便利性。