建构治理型城市政府行政模式的现实路径

治理型城市政府行政模式是一种与我国当代城市行政生态相适应的行政模式,它与传统的管理型城市政府行政模式在行政理念、行政架构、行政目标等方面存在着巨大的差异。本文在对我国传统管理型城市政府行政模式及其弊端进行分析的基础上,指出了它与我国当前城市行政生态不相适应的方面,进而提出了建构治理型城市政府行政模式的现实路径。     

浅析外国给付行政模式对我国行政给付制度的借鉴意义

随着经济的发展、社会的变迁,国家承担行政的方式也随之发生变化,奥托·迈耶的以侵害行政性为中心的秩序行政制度遇到了瓶颈,在这一制度下政府不能充分的解决对人民的生存保障问题.通过对外国给付行政的简单介绍,旨在借鉴吸收外国行政模式的精华,寻求符合中国国情的行政模式     

论行政服务中心的法律定位

20世纪以来,伴随着人类社会民主进程的加速和社会权利的兴起,公民的公共服务需求同传统的公共服务供给模式之间的矛盾也日益凸显.作为一种行政服务机构的创新形式,行政服务中心初步发挥了政府公共服务供给机制的功能.但是,由于缺乏明晰的理念支持和理性的制度设计,以至在建设过程中表现出自发性、无序性和多样性等问题.行政服务中心的法律地位、组织性质亟待进一步明确,以解决行政服务中心在发展中的合法性疑虑、性质不统一等问题.我们应该制定统一的、全国性的行政服务中心管理制度,就行政服务中心的名称、机构性质、编制和职能等内容进行有效的规范.同时进一步完善我国行政服务中心的行政管理体制,整合政府资源,规范行政服务中心人事管理权、事权和财权等管理权限.     

WTO与中国行政法制建设

加入WTO,接受作为"国际行政法"的WTO规则,客观上要求各成员国政府改变其传统的行政法制以与国际惯例、法规接轨.与之相比,我国行政法制尚不完善,还存在诸多不适应WTO规则之处.为此,政府要在行政立法、行政执法、行政司法及行政程序公开方面做好行政法制建设,从而使我国政府管理逐步纳入法治化、国际化的轨道.     

知识产权纠纷行政调解的服务转向和制度供给

知识产权纠纷行政调解被视为是一种行政执法行为,公权力的过度介入往往带来权力的滥用,违背当事人行政调解中的自治性,进而侵犯当事人的合法权益.由传统的行政执法模式转变为现代的行政服务模式,既是当代知识产权纠纷行政调解的发展趋势,也是建设服务型政府的应然要求.从知识产权纠纷行政调解的制度嬗变、制度借鉴、制度设计、制度确立等角度系统地诠释服务模式下的知识产权纠纷行政调解制度,能为未来的调解架构设计和操作实践匡明思路和方向,提供相应的理论参考.     

刍议新时期我国行政文化的创新与发展

新时期我国行政文化存在着权力本位观念浓厚、保守守旧作风严重和权力滥用、消极腐败等问题.究其原因,主要是中国古代高度集权制行政模式、官僚主义行政传统和我国原有计划经济体制的影响.要解决这些问题,必须从政府制度、政府形象和政府理念三个方面实现我国行政文化的创新.     

行政指导基本问题研究

作为行政法上一类非强制性的行政作用,行政指导不仅与传统依法行政理念相契合,而且其存在本身即预示着传统行政模式的转型,符合现代社会对政府治理的需求。当下,我国应当谨慎地实施行政指导,并以过程的公开化、内容的科学化以及救济的类型化为基点,逐步将行政指导纳入法治化的轨道。     

论服务行政对行政文化的诉求

行政体制改革是当代中国政治现代化的重要课题。人类社会行政模式大体可以归纳为三种类型:统治行政、管制行政和服务行政。服务行政是行政模式的人性回归。服务行政的转换不仅仅是制度或规制方面的调整改变,这种转换对行政文化也提出了直接的诉求。对于政府而言,服务行政是对政府责任在社会与公众服务方面的一种表述,在服务二字的背后,强调的是政府在社会与公众服务方面的主体性和不可替代性,凸显的是政府的责任性。对于一般社会成员来说,服务行政与他们的社会地位和政治身份是相互对应的,作为公民或纳税人,他们要求自身的基本权利和尊严得到确实的实现和真实的尊重。从这个意义上说,公正、公平、公开就成了服务行政的基本要求,也构成了服务型行政文化的价值内涵和建构行政规制的依据。此外,追求管理效能,在管理效果上强调效率必须以公平的社会服务为前提。     

独立行政人格与服务型政府建设

市场经济的发展、社会结构的变迁以及政府实践的深化,催生了服务型政府的出现。服务型政府是一种全新的政府治理模式,它的本质内涵决定了行政人员的独立人格是确保服务型政府实现的关键要素。基于这种认识,在服务型政府构建的过程中,应该努力创造能够激发行政人员独立人格生成的制度安排和社会机制。在独立行政人格生成的过程中,也存在一些需要注意的问题,如防止独立行政人格的泛道德化论和防止独立行政人格的全能主义论。     

服务行政视野下的我国行政服务中心建设

服务行政已经成为21世纪政府行政的基本理念。而行政服务中心作为地方政府在治理模式上的重要创新,是我国对服务行政理念的积极回应,也是为了适应变化了的中国社会的需要。为此,在推进我国行政服务中心建设中应转变观念,健全制度,强化服务手段,严格监督管理。     

论无效行政行为

多年来,我国行政法学理论界对无效行政行为问题一直重视不够,以至于行政行为的无效问题成为我国行政法学理论研究的薄弱环节。从无效行政行为存在的理论依据出发,对无效行政行为的内涵、判断标准及无效行政行为的确认程序诸方面进行探讨,对尽快确立和完善我国无效行政行为法律制度,具有重要意义。     

从圆明园环保事件看旅游景区的危机公关

圆明园景区湖底防渗漏工程经媒体曝光后在广大社会公众中产生了强烈的反响,此次环保事件也严重影响了景区的形象和声誉。本文从公共关系的角度对这一危机事件进行了全面客观的分析,在此基础上提出了处理公关危机的基本原则和公关策略,并对景区的危机管理做了初步的探讨。     

社会转型期高等教育与社会支持因素的相关性

我国社会进入转型期后,一个以公有制为主体、多种经济成分并存、共同发展的所有制结构格局已经形成.与此相适应,中央对地方实行简政放权,过去高度集中统一的中央集权制逐渐被集权与分权相结合的新体制所取代.这种体制的转换,在很大程度上波及到教育体制尤其是高等教育体制一是国家对高等教育的管理重心开始下移,实行分级管理;二是所有制格局的变化,使得各社会因素与高等教育之间的联系更为密切.因此,社会转型时期,我国的高等教育与社会支持因素(政府、家庭、企业、民间力量等)之间有着密切的互动关系和较强的相关性.如何处理这一关系对我国高等教育的发展有着积极的现实意义.     

高校图书馆中文图书采购模式探索

网络技术的广泛应用使得高校图书馆的图书采购工作呈现新的变化,从传统的书目预订发展到现书选购和网上采购。这些采购形式的变化,既为高校图书馆的图书采购工作提供了新的选择,又带来了一些新的问题。笔者结合工作实践,在总结现有采购模式的基础上,探讨一种新的采购模式——看样选购,并着重分析了这种采购模式的利弊及改进措施,以期给图书馆同仁提供一些借鉴。     

高校辅导员队伍专业化建设路径探析

新形势下,高校学生工作模式已由传统的教育管理型向教育服务型转变,对辅导员工作的专业化需求更高,辅导员的工作更加突出为学生发展提供辅导、教育和服务。高校辅导员工作惟有走专业化建设之路,才能取得社会地位,得到社会的普遍认可和尊重,从而提升辅导员的职业认同感和职业满足感,也才能对新时期高校学生工作的开展提供可靠的组织保障。     

由信息资源建设到知识管理

随着高新技术的发展,信息网络资源数字化的应用,传统的图书馆发生了巨大变化。适应此种变化的结果也导致了在管理模式上向知识管理转变。     

近代社会劳动者层次结构模式转变对文明发展作用的思考

追述人类社会发展的历史 ,每一种社会形态都有自己独特的社会分层结构 ,以与整个社会的经济形态相对应和相适应。西方社会自近代发生产业革命以后 ,劳动者的层次结构伴随着也发生了深刻的变化 ,完成了从“属性模式”向“业绩模式”的转变。劳动者层次结构的变化 ,反过来巩固了产业革命的成果 ,推动产业革命进一步深入 ,推动了社会文化进步。对这一历史过程分析 ,可以看到 ,劳动者层次结构由传统的固定僵化模式向现代的非固定的灵活模式转变 ,从“属性模式”向“业绩模式”的转变 ,成为人类社会步入现代社会的标志。我国目前也只有根本上实现这种模式的转变 ,才能促进社会主义物质文明和精神文明的发展     

城市化进程中女性生活状况的社会性别视角--对四川城郊某村多位女性的深度访谈

城市化进程中女性的经济生活水平有了很大提高,社会参与程度提高,但存在着差异;女性的择偶方式变化不大,但婚姻模式和家庭生活发生了变化;在农村,传统的性别角色分工仍占主导地位;城市化进程与传统社会性别文化的改变速度并不同步,女性面临着矛盾、冲突与选择,社会性别平等的实现还要经历一个漫长、曲折的过程.     

印刷媒介数字化与文化传递模式的变迁

人类文明史上经历过多次重大技术变革,每种新技术对媒介发展都具有革命性的意义.手机报、数字期刊、电子书等诸多新媒介形式代表着印刷媒介数字化时代的到来.新媒体技术改变了报纸、期刊、图书的固有形态,同时也重新塑造并改变了人的交流方式、交流对象和文化传递模式.在研究新媒介对人们的诸多影响时,可发现它与人类学家玛格丽特·米德所述的社会文化模式之转变有着惊人的吻合.印刷媒介数字化的发展,使这一代人所经历的不同于前一代,这正体现了后喻文化的"反向社会化"过程.后喻文化之所以成为一种新的文化传递模式,在于推动世界变革的力量总是取决于具有颠覆传统思想和观念的人.文化传递模式的变迁又进而影响着文化生产方式的转变.     

21世纪初中国人口的生育观念——基于对山东省一项问卷调查的研究

山东省的一项人口生育观调查表明,21世纪初随着中国全面实行的改革开放,在社会经济发生翻天覆地变化的同时,人们的传统生育观念存在的基础发生了动摇和改变,为新的生育观念的确立准备了条件、提供了产生现代生育观念的环境,促使中国人口的生育观念向现代生育观念嬗变,为中国社会的转型提供了良好的人口环境。调查还表明,即使目前没有计划生育政策的限制,每对夫妻生育意愿平均人数也不超过两个孩子,因此没有必要为将来放宽计划生育政策而担忧。30多年来,中国的计划生育工作取得了积极的效果,既限制了中国人口大规模超负荷的激增,也对人们的生育意愿产生了潜移默化的影响,即计划生育政策已被国人内化接受了。但我们同时也应注意,由于城乡发展不均衡等原因,目前的人口转变是不稳定的。因此,人口政策应适时作出调整,以适应现代社会发展的实际需求。