可持续发展的草原生态经济模式--甘肃牧区生态经济问题研究

长期延续下来的传统经济模式 ,是牧区生态 -经济恶性循环关系链的基础 ,是导致牧区经济贫困落后和草原生态急剧退化的共同根源。由于现有的大部分政策措施都只针对已经浮现出来亟待解决的牧区经济问题和生态环境问题 ,并未触及这些问题产生的根源 ,因而只能治标不能治本。解决牧区生态经济问题的关键在于改造传统农牧业经济模式 ,使其向可持续发展的牧区生态经济模式转变。构建以草原生态牧业、草原生态工业、草原生态旅游业为主体框架的生态经济模式 ,是加快牧区经济发展、治理草原生态退化的有效途径     

牧区生态保护与民生发展关系的实证研究——锡林浩特市农牧民状况分析

针对草原生态建设项目实施效果、牧区农牧民生产生活现状以及存在的问题,笔者进行了入户调查和访谈。研究结果显示：在锡林郭勒地区工业发展成为当地生态环境恶化的主要原因,牧区生态移民政策对草场生态产生了双重影响,一半生态移民难以就业或难以适应新的生产方式,牧区教育成本偏高的问题依然存在。研究认为：政策制定者必须认识到生态是当地人发展、生活的基础。草原上的草—畜—人有着不可分割的关系。当地经济建设中,首先要注重草原生态功能和社会功能的协调发展;其次在生态建设和生态补偿方面应探索多元化的补偿路径;最后应探索多渠道增加草原生态补偿资金投入,实现草原生态改善及民生协调发展。     

新疆生态移民工程与牧民定居工程关系比较研究

生态移民工程与牧民定居工程既有区别又有联系。两者的实施重点都是在自然生态条件恶劣、贫困落后的少数民族聚居区,都有改善生态环境和消除贫困的双重目的。但二者在定义、动因、措施、意义方面又有所差异。牧民定居工程的核心目标是促进牧区生产生活方式的重大变革,生态移民的核心目标是应对生态危机引发的贫困等一系列社会问题;生态移民的中心任务放在迁出地与迁入地生态环境的建设上,重视安置点的基础设施建设及后续产业发展,力求摆脱生态与贫困的恶性循环,牧民定居工程侧重于使定居点成为牧区二、三产业及农畜产品集市等发展的基点,积极推进农牧业现代化。只有深入系统地厘清它们的关系,才能更有助于两项工程在实施过程中的相辅相成和相得益彰。     

新疆哈萨克草原生态与民生互动的科学实践考量

新疆哈萨克草原生态民生互动的科学实践过程,是新疆各族牧民对待草原的默会态度和规范其行为规则的一套意会技能。贯彻落实党的十八大报告、十八届三中全会《决定》提出的生态文明建设和改善民生的重大战略,对于统筹解决好新疆草原牧区生产生活问题、实现跨越式发展以及长治久安等方面都具有重要意义。文章通过新疆哈萨克草原生态建设绿色科学范式、生态产业绿色科学资本、生态民生绿色科学实践三个层面,对生态民生互动实践过程的规律性进行了探索和实证分析,以期达到对新疆生态草原和现代畜牧业的科学指导。     

西部民族牧区城镇化与畜牧产业化互动模式研究

西部民族牧区的城镇化能有效推进牧民的转移、提高牧业生产效率，解决超载过牧等损害草原牧区环境的畜牧生产问题。但如何推进牧区城镇化，既能切实提高牧民生产生活水平，又不造成新一轮草场破坏而危害环境？应以牧业产业化为切入点，在政府主导的规划和建设中推进牧区城镇化，争取以最小代价提高牧民组织化和社会化程度，推动牧区公共服务均等化进程，促进牧区市场发展，在经济社会的发展中更好地解决牧区的生态和环境问题。     

内蒙古部分地区草原生态保护补助奖励机制实施情况的调查研究

草原生态保护补助奖励机制总体上得到了广大基层干部群众的普遍肯定,同时也出现了机制的持续性有待明确、补奖标准普遍较低、项目叠加实施现象较普遍牧民利益受损、禁牧区牧民的未来生产生活无保障等一些值得关注的问题,并且引发一些社会问题.本文指出,补奖机制应从制度和技术两个层面来进一步完善,以便实现草原牧区生态安全与经济社会发展的多赢目标.     

中国牧区经济社会发展的现状及对策研究

［摘要］改革开放以来，中国牧区的经济社会发展不仅大大落后于东部沿海地区，也落后于丘陵和山区。中国牧区的经济社会发展问题，归根结底就是“牧区、牧业、牧民”的发展问题。“三农”问题的解决，在我国牧区实际上就是“三牧”问题的解决。本文正是基于这一现实，首先对全国264个牧区、半农半牧区县经济社会基本情况进行了全面细致的分析；其次，深入分析了“十一五”以来，我国牧区经济社会发展取得的成就和面临的发展挑战；最后，结合牧区“十二五”发展的目标，提出了解决牧区经济社会全面发展的一些政策建议。     

提高草原畜牧业生态经济效益是发展牧区少数民族经济的关键

民族问题,实质上是一个经济问题。在我国少数民族聚居的牧区,经济问题则主要是草原畜牧业问题。然而,牧区的草原畜牧业迄今还是比较原始、比较落后的,广大牧民的生活也并不富裕。目前,突破这种困境的主要途径是提高草原畜牧业的生态经济效益。     

关于我国西部民族地区"三牧"问题的思考

近年来,我国牧区产业结构调整步履艰难,牧业增产不增收、牧区经济发展落后、牧民收入增长缓慢的"三牧"问题逐渐显露,经济发展与生态保护的矛盾日益突出."三牧"问题作为我国国民经济发展和"三农"问题的重要组成部分,不仅关系到牧区经济社会与生态协调发展,关系到广大牧民增收致富奔小康的问题,也关系到国家生态安全、民族团结、边疆稳定和实施西部大开发战略的大局.制定和调整解决西部民族地区"三牧"问题的政策措施,寻求西部民族地区经济增长与草原生态保护之间协调发展的政策支持已是当务之急.     

草原生态重塑与畜牧生产方式转变的大生态观——来自内蒙古牧区的思考

草原畜牧经济文化类型在当代的新近变迁,主要体现为政府和牧民通过实施退耕、退牧和还草、还林工程,推行禁牧、休牧、划区轮牧制度,改善草原生态环境,促进畜牧业生产经营方式转变。本文介绍并讨论了关于这一举措及其效果的两种不同观点:完全赞成的观点和不完全赞成的观点。不完全赞成的观点把草原生态重塑与畜牧生产方式转变问题放在大生态系统———包括自然生态和人文生态及其内在关联的系统中来考察,强调指出:指导政府决策的草地生态科学还不够“科学”;不减畜就不可能从根本上解决草畜矛盾和生态恶化;要充分认识牧区社会问题的严重性和社会资源的重要性。     

谁是中小牧户？中小牧户的界定和产生

关注中小牧户,帮助中小牧户,是协调草原生态目标和牧民生计目标的关键。本文基于内蒙古自治区西部的阿拉善左旗、中部的四子王旗和东部的陈巴尔虎旗三个旗县的实地调研,对中小牧户的概念进行了界定,对中小牧户产生的原因进行了分析。中小牧户是指草场经营面积未能实现适度规模经营的牧户。中小牧户产生的原因有：(1)特定时期的人口增长;(2)草地退化;(3)嘎查的草地资源禀赋(草地类型、人均草场面积);(4)草场的初始分配政策;(5)牧户家庭人口变动。为促进草原可持续发展,在后续完善草原保护和牧民收入相关政策措施中需要充分考虑中小牧户产生的背后原因。     

知识问题与保护草原生态环境决策的制定

本文从制度经济学的知识问题入手，分析了知识问题是造成政府制定保护草原生态环境决策失误的重要原因。政府在进行保护草原生态环境决策时要尊重自然；明晰草原产权，分解决策权，减轻知识问题风险；进一步增加产权制度的稳定性，从而降低学习成本；建立牧区社区公众参与制度，形成对政府由于知识问题导致错误决策的纠错机制。     

草原生态补奖对贫困农牧户收入的影响

基于实地调研获取的农牧交错区355份农牧户微观数据,运用最小二乘与分位数回归模型分析补奖收入对贫困农牧户收入及其稳定性的影响,以检验草原生态保护补助奖励政策助力农牧交错区脱贫攻坚的有效性。研究得出:(1)补奖收入对促进贫困农牧户增收,尤其是对促进贫困农牧户中的中等收入水平群体增收效果显著,表明草原生态补奖能够缓解贫困农牧户的贫困程度,具有显著的益贫效应;(2)补奖收入能够显著促进贫困农牧户牧业收入的增加,但对农业与非农牧业收入影响并不显著,表明草原生态补奖的益贫效应主要通过促进贫困农牧户牧业收入的增加来实现;(3)补奖收入能够显著促进贫困农牧户收入稳定性的提高,表明草原生态补奖能够抑制贫困农牧户返贫。基于此,农牧交错区在推行草原生态补奖的同时,应通过“草原生态补偿+牧业产业发展”的生态扶贫模式,合理地利用和发挥当地的牧业资源禀赋优势,从而更好地发挥草原生态补奖缓解贫困、抑制返贫、助力脱贫攻坚的作用。     

生计困境与草原环境压力下的牧民? ——来自新疆一个牧业连队的调查

本文通过对新疆一个牧业连队的实地调查,发现导致当地草原生态环境恶化的因素是多样的,其中既有自然环境变化的因素也有人为的因素。在政府主导的发展模式下很多定居牧民因生计转型不成功而陷入贫困,牧民生计方式的转变和市场意识的增强使牧民的本土知识和护生价值观逐渐丧失。自然环境的变化,政府主导的发展模式,贫困和传统生态文化的缺失这四者的共同作用导致了当地草原生态环境的恶化。     

关于吉林西部草原经济可持续发展的思考

草原的可利用价值体现在生态功能、环境价值和旅游价值等诸多方面。吉林西部的天然草场是我国的优质草场之一,并且在研究发掘并利用草原的多种价值方面具有典型性。解决吉林西部草原存在的问题,采取可持续发展的对策,发掘并利用草原的各方面价值将为吉林西部生态恢复、生产发展的双赢做出贡献。     

生态移民与社会主义新农村建设

生态移民是建设高度生态文明的重大举措,是贫困地区人民脱贫致富、建设社会主义新农村的重要途径;建设社会主义新农村也为贫困地区经济和社会发展提供了历史机遇。通过对生态移民的概念、目标和类型的定义和分类,分析了生态移民与社会主义新农村建设的关系,最后提出了实施生态移民工程的对策与措施。     

外来者经济活动与草原退化 ———内蒙古乌尔苏木的个案研究

20世纪90年代以来,市场机制正逐步渗透进牧区,各种经济活动在牧区的展开,加剧了草原退化现象。文章通过乌尔苏木的实地调查,发现外来者以“偷挖药材”,“买卖草场”,找牧民“代养牛羊”等行为,进一步汲取了牧区的生态资源。草原生态正被纳入到一个市场经济的框架之中,成为“资源”和“商品”被过度掠夺。转型时期的市场化缺少适当的规范,是造成草原生态恶化的重要原因之一。     

论宁夏地区生态移民

宁夏西海固地区历史上向有“苦瘠甲天下”之称 ,当代则由于严重超载的人口压力 ,致使十分脆弱的生态系统雪上加霜。 1983年以来 ,中国政府在该地区实施了旨在根本改变贫困农民生存条件的带有扶贫开发性质的生态移民 ,为全国范围内生态恶劣地域的移民开拓了先河 ,也积累了丰富的经验。然而从宁夏的生态移民开发实践及其存在问题来看 ,今后应强化迁出、迁入两地的生态建设 ;由松动式分散搬迁向整体搬迁为主的转变 ,以利于封山育林种草 ;合理开发利用水土资源 ,防止新的生态破坏。同时 ,控制人口增长 ,加速城镇化进程 ,实现可持续发展。