陕西省金保工程建设问题与对策

在全省联网、部省联网和联网应用方面，陕西省是第一批实现与劳动保障部联网的省份，专网实现了通过专网向劳动保障部上报全省养老保险宏观分析数据。各个市养老保险经办机构实现了通过DDN专网向省上报养老数据，并即将启用更高效的SDH光纤线路；省级失业保险管理信息系统开发工作实施计划已经制定。失业保险管理系统需求方案正进一步完善，各市已开始建立失业登记与失业保险监测数据库。失业保险登记与失业保险监测联网建设工作已经启动；省级视频会议系统按部里计划已着手实施。     

关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨有关工作的通知

为贯彻落实中央和省委、省政府关于2005年基本实现下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨的要求，根据劳动保障部，财政部《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨有关工作的通知》（劳社部发[2005]6号）精神，结合我省实际，现就有关问题通知如下：     

l2005年陕西省失业保险工作要点

以完善政策和制度为主线，不断扩大失业保险覆盖面，提高人均月缴费；以调控失业为中心，建立防范失业风险的长效机制，协调推进全省失业调控工作；以并轨接续失业保险关系为重点，全面落实失业人员的失业保险待遇；以建立失业登记和失业保险监测制度为契机，着力提升失业保险信息化管理水平，优化经办服务质量，充分发挥失业保险制度保障生活、促进就业、调控失业、推动并轨、维护稳定的作用。     

劳动和社会保障部关于建立失业保险个人缴费记录的通知劳社部函[2002]69号

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局): 为规范城镇企业事业单位及其职工参加失业保险和履行缴费义务的行为及经办机构的管理服务程序,准确审定失业人员申领失业保险金资格、确定待遇期限,根据<社会保险费征缴暂行条例>(国务院令第259号)及<社会保险费申报缴纳管理暂行办法>(劳动保障部令第2号)的规定,各地应当在认真做好失业保险单位缴费记录的同时,普遍建立失业保险个人缴费记录(以下简称个人缴费记录).现就有关问题通知如下.     

四川省劳动厅转发劳动部《关于建立和实施名师带徒制度的通知》的通知

现将劳动部《关于建立和实施名师带徒制度的通知》(劳部发[1998]61号)转发你们,请根据《通知》要求,做好本地区、部门建立和实施名师带徒制度的宣传和组织工作,在有条件的企业先行建立和实施名师带徒制度,并将本地,本部门开展名师带徒制度的试点情况及时报送省厅。为使名师带徒制度能顺利建立和实施,经研究,我厅确定成都、德阳、泸州、自贡四市的五家企业为省级试点单位。请四市劳动部门于5月20日前将试点企业的基本情况、6月30日前将试点企业开展名师带徒的具体实施细则报省厅职业技能开发处。名师带徒制度是对传统学徒制度的改造和补充,各地、各部门要予以重视,加强组织领导,充分利用现有的高技能人才资源,开展多形式、多层次的名师带徒活动,培养跨世纪的合格技术工人。     

四川省人民政府关于实施“再就业工程”的通知

为促进失业人员再就业,推动企业富余职工分流,使企业转换经营机制和建立现代企业制度等改革措施顺利实施,根据《国务院办公厅转发劳动部关于实施再就业工程报告的通知》(国办发〔1995〕24号)精神,现结合我省实际,就实施"再就业工程"有关问题通知如下:一、实施"再就业工程"的目标和对象"再就业工程"是综合运用政策扶持和各种就业服务手段,促进失业人员尽快实现再就业,帮助企业妥善安置和分流富余职工的社会系统工程。实施"再就业工程"要充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性,发展生产,广开门路,创造新的就业岗位。要按照企业分流、个人自谋职业和社会帮助安置的方针,充分运用就业服务体系的失业保险、职业介绍、转业训练、生产自救等综合服务手段,开发利用劳动力资源,力争在5年时间组织50万失业人员和富余职工参加再就业工程,通过提高他们的再就业能力,帮助其在发展生产中实现再就业,逐步形成失业人员和富余职工重新     

关于加强享受就业再就业扶持政策有关证件发放管理工作的通知

根据省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（川府发[2006]12号）、劳动保障部《关于印发再就业优惠证和企业吸纳下岗失业人员认定证明样式的通知》（劳社厅函[2005]474号）和省劳动保障厅等部门《关于进一步加强就业再就业工作若干问题的意见》（川劳社[2006]20号，以下简称《意见》）精神，现将我省加强《再就业优惠证》、《四川省城镇失业人员失业证》（以下简称《失业证》）、《四川省农村劳动进城求职登记证明》（以下简称《求职登记证明》），以及企业实体吸纳下岗失业人员享受再就业扶持政策有关认定证明（以下简称《企业实体认定证明》）等证件发放管理的有关问题通知如下：     

转发劳动保障部《关于做好2007年农村劳动力技能就业计划实施工作的通知》的通知

川劳社函[2007]260号现将劳动保障部《关于做好2007年农村劳动力技能就业计划实施工作的通知》(劳社部函[2007]74号,以下简称《通知》)转发给你们,并结合我省实际提出以下意见,请一并贯彻执行。     

构建新时代中国特色失业保障制度--坚持以人民为中心的发展思想修订《失业保险条例》的关键路径研究

作为社会稳定器和减压阀,失业保险制度是社会主义市场经济的重要组成部分。但是面对新时代的新挑战和中国失业保险制度长久以来存在的困境,现行《失业保险条例(修订稿)》计划实施的改革力度较小,难以满足新时代对失业保险制度的新要求。为此,本文在总结和剖析中国失业保险面临的三个关键问题及其背后隐藏的主要矛盾的基础上,提出坚持以人民为中心的发展思想指导条例修订工作,构建新时代中国特色失业保险制度。新时代中国特色失业保障制度的根本特征是坚持以人民为中心的发展思想,辩证地处理好失业保险制度的道德风险效应。新时代中国特色失业保障制度具有三个关键特征:新就业形态下建立实现全覆盖的多层次失业保障制度、周期性不利冲击下建立供给侧和需求侧相互协调的逆周期调节机制和从失业保障转向就业促进过程中建立积极的就业导向的失业保障制度。这三个关键特征具有针对性地解决了中国失业保险制度面临的关键问题,同时具有内在一致性,彼此协调能够破解失业保险制度面临的主要矛盾,有助于推动《失业保险条例》修订工作,落实和坚持以人民为中心的发展思想。     

关于调整失业保险费率有关问题的通知

川人社发〔2015〕19号各市(州)人力资源和社会保障局、财政局:为完善失业保险制度,建立健全失业保险费率动态调整机制,进一步减轻用人单位和个人负担,促进就业稳定,根据人力资源社会保障部、财政部《关于调整失业保险费率有关问题的通知》(人社部发〔2015〕24号)要求,经省政府同意,现就降低失业保险费率有关问题通知如下:一、从2015年3月1日起,我省失业保险费率暂由现行     

关于做好失业保险金标准调整工作的紧急通知

日前,劳动和社会保障部按照党中央、国务院保障困难群体基本生活的总体要求,下发了《关于抓紧做好失业保险金标准调整工作的函》（劳社失业司函[2007]44号）,要求各地根据物价上涨情况和失业保险基金的承受能力,提高失业保险金发放标准,减少因物价上涨等因素给失业人员生活带来困难的影响。为做好我省失业保险金标准调整工作，切实保障失业人员基本生活，现就有关事宜通知如下：     

部委传真

进城务工劳动者可获一次性职业培训补贴国务院近日发出的《关于进一步加强就业再就业工作的通知》要求,广泛发动全社会教育培训资源,为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训,并积极推行创业培训,提高劳动者就业能力和创业能力。对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员,以及进城务工的农村劳动者,提供一次性职业培训补贴。对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员,以及进城登记求职的农村劳动者,公共就业服务机构要提供免费的职业介绍服务。团中央、劳动保障部启动“成功创业计划”为进一步推动青年就业再就业工作,培养…     

关于开展再就业政策实效行动的通知

为进一步加大工作力度．全面落实各项再就业扶持政策．促进更多的下岗失业人员再就业，最近，劳动保障部下发了《关于开展再就业政策实效行动的通知》（劳社部函[2005]34号），决定今年二季度在全国开展一次再就业政策实效行动（以下简称“政策实效行动”）。按照劳动保障部的要求。结合我省实际。现将我省开展政策实效行动的有关事项通知如下：     

关于印发2005年劳动和社会保障事业发展计划的通知

根据劳动和社会保障部《关于印发2005年就业再就业专项计划的通知》（劳社部发[2005]2号）和《关于印发2005年劳动和社会保障事业发展计划的通知》（劳社部发[2005]7号）的要求以及全国、全省劳动保障工作会议精神，结合四川省国民经济和社会发展的总体部署和劳动保障工作实际，我们编制了《2005年四川省劳动和社会保障事业发展计划》，现印发给你们，请结合实际，认真做好本地区2005年计划的编制和实施工作。     

关于进一步贯彻实施最低工资规定的通知

《最低工资规定》（劳动和生活保障部令第21号）从2004年3月1日开始实施，8月，我省调整了最低工资标准，各地按规定选择执行了新的最低工资标准。最近，劳动保障部又下发了《关于进一步贯彻实施最低工资规定的通知》（劳社厅函[2005]104号），提出了进一步的工作要求。现结合我省实际，就进一步贯彻实施最低工资规定的有关问题通知如下：     

关于贯彻实施《四川省失业保险条例》有关问题的通知

《四川省失业保险条例》颁布实施以来，各地在扩大失业保险覆盖范围、加强失业保险费征缴、规范失业保险待遇的申领发放、提高管理服务水平等方面做了大量富有成效的工作，在保障失业人员基本生活、促进其再就业和保障下岗职工基本生活等方面发挥了重要作用，维护了改革、发展和稳定大局。为更好地贯彻落实失业保险政策，经省政府同意，现就有关问题通知如下。     

国外失业保险制度改革及对我国完善失业保险制度的启示

<正>国外失业保险制度的发展与改革国外失业保险制度改革的总体方向和目标是:在适当确保失业人员基本生活的同时,更加注重促进失业人员的就业再就业,并预防企业大规模裁员。改革措施主要集中在两个方面:一是调整和改革制度设计,二是调整和改革失业基金的使用范围和方向。调整失业保险制度的顶层设计发达国家改革失业保险制度的根本目的是要根除失业者一味依赖失业保险金,不再积极寻找工作的依赖和懒惰行为。为此,在制度设计     

关于印发《四川省就业和失业登记办法》和《四川省就业失业登记证管理办法》的通知

正川人社发〔2014〕30号各市(州)人力资源和社会保障局:现将《四川省就业和失业登记办法》和《四川省就业失业登记证管理办法》印发你们,请认真贯彻执行。四川省就业和失业登记办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《就业服务与就业管理规定》(原劳动和社会保障部令第28号)、《四川省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》(川府发[2009]13号)等有关规定,为建立健全就业登记和失业登记制度,结合我     

关于转发《关于进一步健全最低工资制度的通知》的通知

现将劳动保障部《关于进一步健全最低工资制度的通知》（劳社部发[2007]20号）转发给你们,请认真贯彻落实。同时,按照四川省人民政府《关于调整全省最低工资标准的通知》（川府函[2007]267号）要求,认真做好本地区最低工资标准调整工作,并按规定报省劳动保障厅备案。     

关于进一步做好重点监控企业下岗职工基本生活保障工作的函

劳动保障部、财政部《关于建立国有企业下岗职工基本生活保障重点监控制度的通知》(劳社厅发[1999]33号，以下简称《通知》)下发以来，各地按照《通知》要求，对本地区的困难企业实施重点监控制度，工作取得了一定成效，绝大多数重点监控企业做到了按时足额发放下岗职工基本生活费并代缴社会保险费。但近一时期，个别地区的重点监控工作出现滑坡，