国际残疾人家庭政策的演进逻辑与本土镜鉴

残疾人群体数量众多、问题多元，使得残疾人事业的发展面临诸多挑战。为了有效回应残疾人需求，世界各国积极探索具有本土历史文化特色、与经济社会发展相适应的残疾人社会福利政策。家庭作为残疾人最重要的生活场域，逐渐成为残疾人福利政策关注的新焦点。研究通过对国际残疾人家庭政策演进历程的梳理，以残疾人家庭本位发展的内在逻辑为研究维度将政策历程划分为兴起期、巩固期、平缓期和恢复期四个阶段。在政策演进逻辑的梳理中，发现各国残疾人家庭政策在自由主义、保守主义、社会民主主义三种福利模式中不断对话并实现融合发展，总体呈现出动态提升家庭生活质量的理论遵循。本文立足梳理国际残疾人家庭政策在残疾人权利实现、水平动态调整和生活质量保障三个维度，为中国残疾人家庭政策的优化提供理论依据和决策支持。     

农村残疾人社会福利权益支持研究 ——基于河南、山东等农业人口大省的实地调研

农村残疾人福利权益支持状况是当前我国残疾人事业发展的薄弱环节。与经济发展现状相比,残疾人福利服务的发展还存在较大的滞后性,许多针对农村残疾人的服务仍然停留于基本保障阶段,距离福利性质还有不少差距。当前及未来一个时期内,秉承福利和平等两大价值理念,以救助服务为基础,以康复服务为主体,就业优先。在尽快完善现有制度的基础上,由当前的保障型向福利型转变,使农村残疾人充分享有各项惠农政策和社会福利支持。     

我国残疾人就业政策的历史演变与创新路径——基于人的发展视角

为残障人士提供优质职业教育和就业保障是我国残疾人事业发展治理体系和治理能力现代化的重要一环。基于人的发展视角,新中国以来的残疾人就业政策分为四个阶段：解除个体的生存困境、营造安全的生存环境、保障平等的发展权利和培育个体的发展能力。结合现状,未来可从建立残疾人康复服务制度体系、完善残疾人教育融合取向发展机制、优化残疾人职业教育实施制度、健全残疾人职业能力提升机制、打造残疾人支持性就业制度框架、构建残疾人就业生态化支持系统等进行政策创新变革,以促进残障人士平等就业、融入社会与全面发展。     

中国残疾人福利制度建构模式:从慈善到社会权利

中国残疾人福利制度建构中的居养模式和人道主义模式属于慈善模式。随着公民权利意识和平等意识的提升,这种福利制度建构模式面临突破。社会权利模式以"增能"为手段,强调福利主体的权利与义务的平衡,是我国今后残疾人福利发展模式的新选择。在社会权利模式下,中国残疾人福利制度改革需要做好以下工作:将部分普惠性福利项目变为家计调查项目;将部分保障项目与职业培训或工作相关联;变就业结果支持为就业过程支持;加强残疾人人力资源开发;加强提升残疾人独立生活能力的福利制度建设。     

福利企业发展与残疾人集中就业状态——以福建省为例

鼓励兴办福利企业,推进残疾人集中就业是我国解决残疾人就业的主要方式。福利企业在当前的市场经济竞争中,呈稳步发展状态。当前,劳动密集性企业都面临着工资待遇竞争力较低,企业招工难等问题,同为劳动密集型的福利企业是否也会同样面临着的问题,残疾人员工待遇如何,这值得我们去思考和探讨。本文结合相关文献与实地调查,对福建省福利企业中残疾人就业现状进行评估,希望能有助于福利企业发展与残疾人就业质量的提升。     

从税制改革看我国福利企业税收优惠政策

福利企业是我国残疾人集中就业的主要载体,国家通过优惠政策来保障残疾人的就业。福利企业的发展壮大依赖于国家的支持和鼓励政策,尤其是税收优惠方面的政策。文章以我国建国以来的几次重大税制改革为主线,对福利企业所享受的税收优惠政策进行梳理,针对新的税收优惠政策下福利企业发展所存在的问题进行分析并提出相关的解决建议。     

残疾人公民权利的保障性研究——关于中国社会福利企业税收优惠政策的思考

社会福利企业是中国的残疾人就业的主要平台,国家通过组织集中就业的福利企业模式来保障残疾人的就业。社会福利企业由于先天的不足,其发展壮大依赖于国家的支持和鼓励政策,尤其是税收优惠方面的政策。文章试图以中国建国以来的几次重大税制改革为主线,对社会福利企业所享受的税收优惠政策进行梳理,并对新的税收优惠政策下福利企业发展所存在的问题进行分析。      

普惠性学前教育政策执行的社会学分析——基于嵌入性理论视角

政策执行是实现普惠性学前教育政策目标的重要保障。本文借鉴社会学嵌入性理论，以"社会人"的行动为视角，从关系性嵌入、结构性嵌入和政策工具适配性3个方面建构分析框架，审视普惠性学前教育政策的执行过程及存在的问题，探寻相关问题的解决之道。通过分析发现，普惠性学前教育政策执行中存在"脱嵌"问题，主要表现在4个方面：（1）普惠政策执行中行动者互动"脱嵌"；（2）忽视普惠政策共同体存在的问题；（3）普惠政策工具与政策共同体失衡；（4）忽视普惠政策执行者的弱关系信息"桥"作用。在此基础上提出普惠政策执行中的"镶嵌"策略：重视多元民主参与，增进政策执行主体之间的信任，提升政策工具与政策共同体的适配性，注重自主与合作相结合。     

从生活救助到就业支持——优势视角下残疾人福利的实现路径

“问题视角”下的残疾人事业注重对残疾人进行生活救助.新时期要发展残疾人事业,提高残疾人福利,必须实现由“问题视角”向“优势视角”的理念转换,以及由“生活救助”向“就业支持”的方式转变.因此,我们在考察“问题视角”下残疾人事业发展存在问题的基础上,引入全新的“优势视角”,提出新视角下实现残疾人福利的路径:即通过构建残疾人就业支持体系,发挥其自身优势与资源,实现从救助依赖到福利的共建共享.     

我国残疾人劳动就业法律制度的缺陷及完善

劳动就业权是一项基本人权,与健全人一样,具有劳动能力的残疾人,应当享有平等的劳动就业权。由于受社会歧视、残疾人自身缺乏强烈就业愿望、残疾人自身残疾障碍、受教育水平等主客观原因及法律制度不完善的制度原因影响,残疾人在劳动就业过程中存在诸多问题。促进残疾人就业,加强法律制度保障是关键。但我国残疾人劳动就业法律制度还存在不少缺陷,因此,需要进一步完善相关的法律制度,以提升残疾人的就业能力为出发点,促进残疾人就业,使其获得自我认同和社会认同。     

残疾人就业影响因素的实证研究——基于安徽的调查

基于2013年安徽省残疾人的问卷调查数据,运用Logistic回归模型,从个体特征因素、残疾人就业政策和相关认知因素等方面分析残疾人就业的影响因素.研究结果发现,年龄、受教育年限、生活自理情况、劳动能力情况等个体特征因素对残疾人就业具有正向显著性影响;享有就业扶助政策情况、对就业保障金了解度以及对残疾人就业工作的满意度等反映残疾人对残疾人工作认知的指标对就业也具有显著性影响.因此,进一步健全残疾人就业保障政策体系、加强残疾人教育与培训工作、贯彻落实残疾人就业服务政策以及加强残疾人便利服务设施建设等,以促进残疾人就业.     

沈阳市残疾人社会保障体系的制度设计与供需预测分析

针对在覆盖城乡居民的社会保障进程中,亟待构建符合残疾人需求、完善、适度的社会保障制度体系问题,在全国第一、二次残疾人抽样调查资料的基础上,结合沈阳市城乡残疾人社会保障调研数据,设计残疾人社会保障制度的框架、内容,并深入分析制度设计的合意性,同时对未来城乡残疾人社会保障进行供需预测分析,并提出完善特殊群体社会保障制度的政策建议。     

女性非正规就业:现状与对策

阐述了女性在正规就业领域更易受排斥,公有和非公有企业存在雇用上的性别偏好等因素是导致女性劳动非正规化的成因,分析了这一就业趋向对女性经济参与方式和职业发展形成的影响,指出政府应加大对非正规就业的支持力度,改善非正规就业者的福利与完善保障政策,同时提出了建立反对歧视和排斥的平等就业法,对劳动力市场上的弱势群体进行必要的社会保护,为非正规就业人员提供必要的公共培训等有益的建议。     

新时期城市年轻女性非正规就业问题

通过在厦门市的调研发现,新时期城市女性非正规就业表现出年轻化、白领化、社会参与意识较强且有正规化预期等新特点。现行的就业和福利政策都未能关注到这个群体的成长和变化,对年轻女性非正规就业人员存在保障失灵的问题。同时,制度性的就业保护和非制度性的"职场规范"等原因导致的正规就业"高门槛",加速了年轻女性就业的非正规化趋势,且由于女性就业非正规化会形成一个自我加强的机制,从而可能将女性固化在非正规就业轨道。基于此,提出重塑职场文化,降低女性正规就业的门槛;改变非正规就业"低下"的标签,加大对非正规就业的保护力度;规避妇女福利对女性就业的负外部性,优先发展儿童福利等政策建议。     

改革开放30年就业政策与实践探析

就业政策是党和国家政策的重要组成部分,它关系到广大人民群众的工作、生活状况和社会的稳定。改革开放以来,随着经济社会的不断发展,就业政策也不断进行着调整和完善。回顾改革开放以来我国就业政策的发展,认真思考其实践影响,对于我们在新时期条件下进一步完善就业政策,推动就业实践的发展具有重要意义。     

论我国残疾人社会福利存在的问题及其发展的路径选择

完善残疾人社会福利制度,具有重要的战略意义和现实意义.目前,我国残疾人社会福利在医疗康复、就业、教育、基本生活和环境建设方面存在诸多问题,为此我们在残疾人社会福利建设中要建立两大子系统、发挥三方力量和完善五项基本内容,从而使我国残疾人社会福利事业取得长足发展.