高层言论

胡锦涛 中共中央总书记 建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，完善惩治等制度，着力在领导干部特别是高中级干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。 2010年1月12日 在中纪委第五次全体会议上     

浅析国有企业职务犯罪的原因及防范建议

国有企业职务犯罪呈高发、多发态势,分析英产生的原因,与国有企业改革中的＂放权让利＂和产权所有者缺位有着直接的关系,而对企业经营者权力的高度集中是国企改革无法很好地解决以上两个问题的直接反映.要从根本上防范国企职务犯罪,就必须进行必要的权力制约,在实现权力制约的过程中,制度的执行力与领导干部在法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识两方面因素至关重要.＃     

公开选拔领导干部制度的演进与发展趋势论析

<正>党的十一届三中全会以来,我国在公开选拔领导干部的具体实践和制度建设方面进行了大量探索,经历了一个比较漫长的演变发展过程,体现了我们党在选人用人上的基本导向和主要特征。考察公开选拔领导干部制度的探索历程和演进特征,有利于深化对党的干部制度的认识,便于推进党的干部制度的继承与创新。一、公开选拔领导干部制度演进阶段的划分新中国成立65年来,中国共产党在领导干部的选拔任用方面,经历了一个认识不断提高、制度不断完善的演进过程。     

我国行政问责制发展中的阻碍因素分析

<正>2009年5月22日,中共中央政治局会议上审议并通过了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,强调新时期党政领导干部要加强反腐倡廉法规制度建设,完善领导干部行为规范,健全党内监督和责任追究制度,真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制;同时,坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合的原则,实行党政领导干部问责。     

制度领导力的内涵意蕴与提升路径

制度领导力事关领导干部治理能力高低,也是国家治理能力提升的重要基石。所谓制度领导力,即领导干部将制度作为重要的领导内容及方式,以引导人们认知、规范人们行为、取得良好领导绩效的能力。制度领导在实践中仍存在着制度制定冲动、制度执行偏差、制度评估缺位的现象,领导干部可从确立制度领导的目标取向、改善制度领导的渐进模式、强化制度领导的整合机制、优化制度领导的评估系统、完善制度领导的培育体系等角度切入,系统提高制度领导力。     

领导干部特权现象的生成逻辑与治理路径

领导干部特权现象是指某些领导干部假借行使公共权力之便,谋取个人或小团体私利的行为。人的因素是领导干部特权现象形成的内在动力,公共权力因素是领导干部特权现象形成的中间环节,体制因素是领导干部特权现象形成的外在环境。制度是管根本和管长远的,根治领导干部特权现象必须加强领导干部权力观教育制度创新、选拔制度创新、监督制度创新与财产申报和公开制度创新。     

领导干部从政的制度伦理规范探微

领导干部从政的制度伦理规范可从以下三个方面着手:一是制度设计要坚持公平与正义原则,体现人本价值；二是模范遵守各项规章制度；三是忠实履行制度规定的岗位职责.践行这些举措对于引领与规范领导干部在制度生活中的言行及推进领导干部从政的伦理建设具有一定的理论意义与实践价值.     

监督领导干部制度重在完善贵在执行

正党的十八三中全会通过的《决定》指出,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。而监督领导干部的制度重在完善、贵在执行。健立完善制度,形成监督领导干部的体制机制     

约稿启事 “领导干部廉洁从政监督保障机制”专题研究

<正>近日,中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。这是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,对于保证领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办     

领导干部财产申报制度实施的动力阻力与因应之策

领导干部财产申报制度作为预防腐败的“终极利器”,历来是专家学者和政府管理者的研究热点.本文在回顾我国领导干部财产申报制度的发展历程和部分地区领导干部财产申报与公示的实践后,分析了影响领导干部财产申报制度实施的动力与阻力因素,并在此基础上提出了我国领导干部财产申报制度实施的因应之策.     

如何坚持和完善领导干部公选制度

<正>领导干部公开选拔制度是干部选拔任用制度的重要组成部分,也是干部人事制度改革的一项重大举措。但是,从全国来看,一个时期以来公选工作基本处于停滞状态。显然,这与当前的改革、与干部的使用、与激发干部的活力、与刚出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称新《条例》)等都是不相符     

完善党政领导干部公开选拔制度的路径选择

领导干部公开选拔制度是党政部门人力资源管理改革的成功尝试，它是一种极富生命力的干部选拔任用制度。但是，伴随着领导干部公开选拔制度的深入发展，当前领导干部公开选拔制度运行中暴露出理念有待统一、制度有待完善、岗位分析不到位甚至缺位；测评方法和技术不科学、公开选拔配套制度不足、周期长及成本大等问题，这影响了其优越功能的充分发挥。因此，针对其在运行中的问题，促进理念的统一、完善制度结构体系、采用先进的测评方法和技术缩短周期与降低成本、切实提高公开选拔的科学化规范化制度化成为公开选拔制度改进的路径选择。     

环境领导力的缘起、挑战与制度调适

随着环保因素逐渐成为政府机关执行工作任务时必须考虑的因素,领导干部的环境领导力也越来越受到重视。环境领导力的发展面临领导干部思想上存有畏难懈怠情绪,技术性制度上缺乏合理的协商、奖惩、追责制度,以及宏观视角下社会民众不了解、难参与等方面的挑战。为促进领导干部环境领导力的提升,必须通过制度调适,建立合理的评价体系,完善现有的协商、奖惩、追责制度,健全公众参与制度,从制度上倒逼领导干部提升自身环境领导力,更好地实现政府机关的公共职能。     

我国现有制度中党政领导干部选拔任命的责任制度

党政领导干部选拔任命的责任制度是防止用人失误和严肃处理干部选拔任用工作中出现违规违纪行为的重要保障制度.目前,在我国党政领导干部选拔任命过程中,仍然存在着违规违纪行为,为此必须加强党政领导干部选拔任命的责任制度建设,为深化人事制度改革做出贡献.本文将具体介绍当前我国实施党政领导干部选拔任用工作责任追究制存在的问题和实施原则,并据此提出建立健全党政领导干部选拔任用责任制度的具体措施,以期为干部队伍建设提供有益的参考.     

完善公开选拔党政领导干部方法机制的思考

公开选拔党政领导干部是干部选任的重要方式之一,经历了实践摸索、经验推广、制度推行、深化拓展的发展过程,在干部选拔任用工作中发挥着极为重要的作用。公开选拔党政领导干部制度在我国经历了20多年的改革和发展,对拓宽用人渠道、优化干部结构、推进人     

关于领导干部对领导能力和领导制度认识的实证研究

全面完善领导制度建设、提升各级领导干部能力和素养是提高党的执政能力和水平的关键,关系到中国特色社会主义事业建设的成败。全面了解各级领导干部对于目前领导制度的认识和体会,掌握领导干部对于提升能力和素养的看法和要求,有助于保证各级领导干部更好地服务于社会主义现代化建设,有助于更好地适应新时期、新环境下的新挑战。近日,国家行政学院课题     

领导干部报告个人有关事项的社会疑虑与对策

2010年5月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》(以下简称《规定》),针对当前领导干部廉洁自律方面出现的新情况新问题,将原有的领导干部收入申报制度与有关事项报告制度合并,在领导干部财产申报的适用对象、     

让公务员财产申报制度进入法律层面

近年来,有关公务员财产申报制度改革的新闻不时见诸报端。一些地方对新任命公务员实行财产申报制度;一些地方对处级以下领导干部实行财产申报制度;还有一些地方对司法机关工作人员实行财产申报制度。改革措施林林总总,但大多停留在党纪法规层面上,没有形成具有圈家强制力的法律规范。     

干部问责新规呈现三大亮点

《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的颁布实施,是我国加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措;对于加强党政领导干部的管理和监督,增强党政领导干部的责任意识,更好地贯彻落实科学发展观,不断提高党的执政能力和执政水平,具有重要意义。     

领导干部眼中的党内选举制度改革——对376位领导干部的问卷调查及分析

改革和完善党内选举制度,是党的十七大以来推进党内民主建设的重要内容和重要举措。领导干部既是党内选举实践的参与者,也是党内选举制度改革的主要推动者,党的领导干部对党内选举状况的评价以及党内选举制度改革的看法和建议,是研究党内选举制度改革的重要依据,对于正确认识党内选举现状、理清党内选举制度改革的思路、推动党内选举制度改革和完善具有重要作用。