社会治理语境下民办社工机构的培育与发展

民政部继2009年颁布《民政部关于促进民办社会工作服务机构发展的通知》后，近期，又公布了《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》，支持发展民办社会工作服务机构再一次被提上重要议程。得益于毗邻港澳的区位优势，广州在实践中以“先行先试”的方法推进社会工作，探索出了培育和发展民办社工机构的“广州模式”。     

在灾难中实践，在摸索中前行——广州市社会工作协会成长记

2008年4月，广州市社会工作协会走上筹备和探索发展之路。在5·12抗震救灾社工行动中，广州社工寻找到了适合自己发展的道路，开创了“政府＋高校＋社团”的社会工作“广州模式”。三方的优势联合，使社会工作这株幼苗在广州这片包容、和谐的土地上更加茁壮地成长。2009年5月27日，拥有419位个人会员、30名单位会员的广州市社会工作协会正式成立了，从此，广州社工将秉承着“助人自助、点燃希望”的行动宗旨，在广州和谐社会建设的路上高歌前行。     

“政府主导推动”之广州实践

在“党委统一领导、政府主导推动、社会组织运作、公众广泛参与”的社会工作发展格局中，坚持政府的主导作用是该模式的核心内容。广州在推动社会工作发展的过程中，政府始终扮演着重要的主导角色。     

从灾难救助到日常应急事件处理-以广州市“培养应急社工人才队伍”项目为例

2008年汶川地震后，广州市社会工作协会以筹委会的身份，在广州市民政局的支持下，发起了“点燃希望，助人自助”支援四川抗震救灾行动，组织60多名广州社工赴四川映秀支援灾后重建，开创了“政府＋高校＋社团”的社会工作“广州模式”。经过汶川地震的突发灾害介入，广州社工开始对社工应急救助服务进行反思，思考如何结合本土社会工作发展，从灾难救助到日常应急事件处理，及时回应当前社会的现实需求。     

政府购买社工服务的“光”与“雾”

在社会工作行业内，有人认为“政府购买社会工作服务，起源于上海，发展于深圳，传承于广州，遍地开花于珠三角”。笔者认为，若论政府购买社会工作服务推进的速度与力度，广州的“大手笔”确实值得称赞。但随着工作的持续推进，理论界、实务界、媒体及普通公众都从不同的角度发出了自己的声音。到底，广州政府购买社会工作服务这一条路，走得怎样？     

一场别开生面的讨论会——“广州社工发展之路”十人谈

2009年7月2日，由广州市社会工作协会、越秀区建设街街道办事处召集，广东工业大学、广州大学、华南农业大学、广东商学院社会工作专业的专家学者汇聚一堂，在“广州社工发展之路”论坛上，畅所欲言，共同讨论在社会工作的快速发展期，广州的社会工作应该怎么发展。     

广州：穗港合作开创专业新时代

现代意义上的社会工作在广州已经走过十几个年头，这一过程与发达国家社会工作自下而上的发展路径较为相似。广州的社会工作起源于基层社会和民间的自发探索试验、得益于穗港合作的早期实践、发展于党政主导的大力推动，而这一路都被刻上了广州人“敢想会干为人民，和谐包容共分享”的创新、实干烙印，成就了今天广州专业社会工作发展的坚实基础。     

生机勃勃的广州社会工作——广州社会工作的“四化”：科学化、人本化、本土化、全局化

近年来，全国各地社会工作的发展方兴未艾、如火如荼。作为改革开放前沿阵地的广州，早在十几年前就开始了社会工作的探索和实践。党的十六届六中全会提出“建设宏大的社会工作人才队伍”的重大任务之后，广州更以宽松的政策环境和海纳百川、兼容并蓄的城市胸襟，凭借毗邻港澳的区位优势，形成了发展社会工作的良好社会氛围。尤其是近两年，通过两个城区（荔湾区、海珠区）和一个事业单位（广州市老人院）社工人才队伍建设试点的带动，迈开了广州发展社会工作及其人才队伍的坚实步伐。     

“大同”：先行者之路

2008年6月6目是广州市社会工作界一个特殊的日子。这一天，广州市大同社会工作服务中心（以下简称“大同”）正式注册成功。作为广州市第一家市级民间专业化的社会工作服务机构，“大同”的成立，开拓性地实现了内地高校与社会工作行业发展的成功对接，并由此翻开了广州市社会工作人才队伍建设崭新的一页。随后，社会工作类民间组织在广州如雨后春笋般迅速发展。     

都江堰上善：灾害社会工作的实践与探索

都江堰市上善社会工作服务中心（以下简称“中心”）是在中国社工协会和都江堰社工协会的共同孵化下成立的本土社会工作服务组织。中心紧密结合都江堰灾后重建的实际，以城乡社区社会工作、福利院老年社会工作和学校青少年社会工作三大板块为实践基础，努力探索具有都江堰特色的灾害社会工作发展模式。     

济南市社会工作发展新探索：岗位和项目相结合

目前，政府购买社工服务主要有两种模式：政府购买社工岗位、政府购买社工项目。从全国范围来看，社会工作的发展处于初期阶段，政府主要是通过购买社工岗位来实现社工服务。山东省济南市社会工作发展的主要模式也是政府购买社会工作岗位。但当前，济南在积极探索社会工作发展的新模式，尝试走“岗位和项目相结合”的新道路，即实现政府买岗背景下“社会工作服务项目化运作”。     

我国医务社会工作发展“路线图”

医疗服务的“社会工作化改造” 所谓“社会工作化改造”，就是运用社会工作专业理念、专业方法和专业服务对原来传统政府工作模式予以改革、发展、创新和提高的过程和所有活动，改造的社会性结果是将以往政府“行政管理主导”的社会服务模式升级为‘专业化社会服务主导”的社会服务模式。实质上，社会工作化改造的精髓是，当前推行的社会工作制度并不是现有政府工作以外的新东西或“入侵者”，     

广州市星空社会工作发展中心的成长

广州市星空社会工作发展中心（以下简称“星空”）是一家很有特色的专业社会工作服务机构，结合了社会工作专业与心理专业的功能，提出“社工＋心理＋志愿者”的发展模式。     

英国社会工作面临的挑战

最近20年以来，英国社会工作伴随着福利国家模式的困境也进入了发展的“瓶颈”，特别是随着社会工作体系的完善，这一体系中的“失效”问题也开始浮现，公众开始对社会工作服务提出各种更高的要求，而社会工作也面临着在全新的背景下实现自身发展的重大课题。     

浦东社会工作发展规律与模式

我国内地的社会工作实务发展起源于上海，上海的社会工作起源于浦东新区。浦东探索社会工作的职业化和专业化至今已十年有余。作为“全国社会工作人才队伍建设试点示范区”，浦东新区特组建课题组，尝试通过调查研究，总结、梳理本地区的经验做法，找寻社会工作发展规律、提炼本地区的发展模式。     

全国首家省级社工师联合会成立

全国首家省级社工师联合会——广东省社会工作师联合会及第一届理事会于3月3日在广州正式成立。广东省民政厅厅长刘洪为该会荣誉会长，副厅长叶秀仁担任行政总督导，中山大学资深社会工作专家罗观翠教授担任专业总督导。 广东省社工师联合会以“联合社工，发展专业，服务广东”为使命，将致力联合全省社会工作师的力量，发展社会工作专业，保证专业性与先进性，以服务更多民众。     

社会工作与志愿服务京粤论坛在京举行

中国社工协会志愿者工作委员会志愿服务研究中心、广州亚运会志愿服务研究中心、北京中关村地区社会工作协会,共同主办的“社工义工携手创新服务模式——社会工作与志愿服务京粤论坛”于4月10日在北京海淀区社区服务中心举行。     

社会工作职业化三辨（上）

近年来，社会工作职业化成为我国的一个热门话题。但是，以往我国关于社会工作职业化的研究存在着一些值得商榷的地方。本文选择其中的三个方面，即对社会工作职业概念的“正误”、作为职业的社会工作与作为专业的社会工作之间的“关系”，以及研究社会工作职业化问题的“前提”进行“辨认”，以期为国内社会工作职业化研究奠定坚实的理论基础。     

广州：社工机构与志愿服务组织正式“联姻”

近日，广州青年志愿者协会与越秀区启智社会工作服务中心、荔湾区原点社会工作服务中心分别签订了3年的战略合作协议书，这是广州社工机构与志愿服务组织首度正式“联姻”。     

广州家庭综合服务中心发展的“三把剑”

2010年10月，广州市率先通过政府购买服务的方式在萝岗区建立首家街道家庭综合服务中心——“联和一家”，面向社区家庭和居民群众个人提供综合性的社会工作专业服务。目前，广州已有街道（镇埭庭综合服务中心150家左右。广州用了不到两年的时间，实现了家庭综合服务中心的城市全覆盖，在全国范围内产生了广泛影响，这也是广州市社会工作快速发展的体现。