价格听证会中的公众参与制度研究——以郑州市供暖价格听证会为例

价格听证会中公众参与制度是保证社会公平与正义的基础条件。以郑州市供暖价格听证会为例,从公众参与的视角出发,透视中国目前价格听证会中公众参与制度存在的问题并提出改进的对策。专家理性和公共性的缺失、利益组织化的缺失、双方信息不对称与听证信息不公开等是目前存在的主要问题。注重完善听证会参加人的遴选程序、提升利益相关者的组织化程度、加强信息的对称和公开、引入公众参与激励机制等是价格听证会中公众参与制度完善的必由之路。     

办“低保”需开“听证会”

为了确保辖区内困难人员能够享受到国家的低保政策，近日，在吉林省图们市新华街道新平社区多功能室召开了新平社区2014年10月城镇最低保障听证会。听证会本着公平、公开、公正的原则，由社区主任主持，街道民政办姜主任说明了低保政策，新平社区居民委员会的成员和居民代表听取了两户讲述自己的家庭情况和困难情况，都希望通过申请享受低保。经过社区居民委员会小组成员的现场投票，结果以全票赞成，通过两户居民获得低保申请资格。     

政纪案件公开听证：党内民主的又一创新——建邺区政纪案件审理从“幕后”转向“台前”

12月6日，建邺区监察局召开一场政纪案件听证会，对两名涉嫌违纪人员的涉案事实证据及定性进行公开听证。在审理党纪政纪案件中引入公开听证程序，此举对纪检监察部门是一个新的尝试和考验，也标志着我市纪检部门办案开始尝试走向公开化。     

南京市经委：“三项措施”促履新干部廉洁自律

组织廉政集体谈话。签署廉政勤政承诺书．举行任前廉政知识考试……日前．南京市经委纪检监察部门采取3项举措，严把民主推荐、考核面试、组织考察、研究使用等环节，全程参与41人的处级干部竞争上岗．确保干部使用的“公开、公平、公正”，警醒新任干部廉洁自律。     

民事诉讼公开审判制度的探讨

法院的审判工作必须做到公正和公开。要实现司法公正的目标,关键是要贯彻公开审判制度。全面地理解公开审判制度的内涵,是这一制度得到正确实施的前提。公开审判制度应当包括公开的对象、公开的环节、公开的案件三个方面的涵义。为了切实落实公开审判制度,应当建立禁止单方庭外接触制度和真正意义上的独立审判制度,应当完善证人、鉴定人出庭作证制度、诉讼主体制度以及后果认定和责任追究制度。在司法实务中实施这一制度,有必要对合议庭评议是否公开、新闻监督与公开审判以及公开审理的实现等问题进行深入的探讨。     

信息公开制度初探

信息时代的到来，使得信息公开制度成为各国的必然选择。我国必须吸收先进国家的经验，构建一套以《信息公开法》为主干的统一完备的信息公开法律制度，以推进我国现代化进程，实现社会公正与效率的和谐统一。     

农村集体土地征收引发社会冲突的成因及对策

农村集体土地征用过程中,由于土地征收环节,补偿环节、安置环节出现的多种因素引发了大量社会冲突,影响社会的和谐稳定和经济的长远发展。由于这一类问题具有复杂性、广泛性等特征,必须通过完善征用土地法律法规,严格公开、公正的征地程序,制定合理的补偿标准,建立农村集体土地合法流转机制,建立失地农民社会保障体系等多种措施进行化解。     

诉讼公正及在刑事诉讼中的实现机制

尽管公正或正义是一个历史的、相对的概念，但却是人类普遍公认的崇高价值、理想和目标。刑事诉讼程序真正永恒的生命基础正是基于它的公正性，刑事诉讼中诉讼公正的内涵包括程序公正和结果公正两方面，由于刑事诉讼是由若干环节构成，因此刑事诉讼中诉讼公正的实现机制必然与构成这一活动的各个要素密不可分     

民主程序底稿

两会期间，代表委员要求公开医改进展，共同商讨方案。对此卫生部部长高强回应，医改方案一定会走民主程序，在适当的时候还会举行听证会，甚至搞网上公示，让所有人都有表达意愿的机会。但是这次两会上不可能看到这个方案了。     

医院公开招聘工作存在的问题及对策

目前大部分医院已将公开招聘作为专业技术人才引进的重要途径，但医院的公开招聘工作还存在许多不容忽视的问题。本文在分析存在问题的同时，提出完善医院公开招聘工作的对策及建议，努力构建医院公开公正、竞争择优的引人环境。     

公众参与环境影响评价机制研究——对典型环境群体性事件的反思

随着社会的发展和人们环境意识的觉醒,环境影响评价过程中利益相关者的意见和态度逐渐受到开发方和环保主管部门的关注。公众参与已经成为环境影响评价的重要组成部分,公众参与机制为利益相关者参与环境影响评价提供了一个利益博弈机制和平台。文章以近期典型的环境群体性为例,简要分析了公众参与环评机制的理论基础和基本程序,从公众参与的主体、信息公开、反馈机制和司法救济机制等方面探讨了现行公众参与环评机制存在的问题。通过分析认为,应从扩大公众的主体,提高公众参与的组织化水平;完善环评信息公开制度,强化舆论监督;构建和完善环评的司法审查机制等方面进一步完善公众参与环境影响评价机制,真正落实环评的预防功能。     

公众参与医疗保障的制度研究

我国医疗保障制度中较多强调的是政府及医保经办机构的权利和义务,但在从社会管理到社会治理转变的大背景下,从正义权义结构的角度来看,完善公众参与医疗保障的制度十分必要?文章先后对公众参与医疗保障的制度构建原因?架构?支撑等方面进行了阐述,通过对权义结构的分析和逻辑结构的设计,认为公众应当实质性地参与到医疗保障中,提出从参与权到参加权?从表达权到表决权?从监督权到监管权的理念转变,以期更好地保护公民健康权?     

公共文化服务中政企关系的特殊性研究———基于民营企业参与的考察

在民营企业参与的背景下,公共文化服务供给绩效的提高离不开良好、和谐的政企关系。现阶段,我国公共文化服务中新型政企关系的构建需处理好三大特殊性问题,即民营企业的角色分野、中西方政企关系的区分、公共文化服务中的政企关系与一般政企关系的区别。     

论环境规划中公众参与的一般模式

公众参与环境规划是公众的权利,公众参与是环境规划制定和实施的基础。在环境规划中引入公众参与,能增加公众对环境规划的认同感,并使公众的环境利益得以表达。环境规划中公众参与的一般模式包括公众参与的时间、参与的形式、参与的一般过程、政府对参与结果的回应以及对参与成本的控制。应从信息公开、决策程序化及结果公示等方面重塑政府角色。同时,加强公众参与环境保护意识的培养,建立环境规划中的公众参与制度,完善相关法规,以保障公众参与的有效实施。     

公众参与：环境法的基本原则

公众参与是发达国家环境法的一项基本原则,其理论基础是环境权理论和公共信托理论;其法律价值体现为环境法治、环境民主和环境正义;环境法中体现公众参与原则的法律制度是以环境权为根基所建立的。公众参与法律制度包括:信息公开法律制度、听证制度、公众参与环境影响评价制度、环境纠纷的处理制度以及环境公益诉讼制度等。     

网络民主及其在我国发展的制约因素探析

网络民主在公众拓宽利益表达渠道、提高政治参与水平方面发挥着积极作用,但目前学术界对于网络民主的态度迥异。网络民主基于网络的特点,体现了公民参与中的平等性、真实性、直接性,人们对网络民主的前景充满期待。发展网络民主需要在实践中探求网络民主发展的制约因素,消除阻力才能实现网络民主的美好图景。     

从中外比较视角完善我国地方立法中的公民参与制度

地方立法工作影响着公民权利意识的培养、法治观念的加强与公民素质的提升,这正是构建和谐社会的人文基础与精神底蕴。目前我国公众参与地方立法制度的建设已日益紧迫,就美、日两国公众参与立法的制度予以分析比较,以期对我国公众参与地方立法制度的完善起到借鉴作用。     

公民参与公共政策过程的可能性与途径

公民参与公共政策过程正成为公共政策领域内的一个普遍现象。不论是政府本身的局限,还是决策本身的要求,抑或是公民素质的提高以及决策环境的变化,这一切都为公民参与公共政策过程提供了可能性。同时,在体制内与体制外的宏观方面以及公共政策具体过程的微观方面,我们都可找到公民参与公共政策过程的可能途径。     

“成本—收益”视角下公共参与的影响因素分析

公共参与对于社会治理绩效的提升具有重要的意义。行动者是否选择参与及其参与动力的高低,取决于行动者对参与成本与参与收益的解读、计算和比较。参与成本包括物质成本、机会成本、交易成本、负面的心理体验、他人不参与而被转移的成本、参与中所承受的参与风险以及“不参与成本”和退出参与的成本。参与收益包括物质上的收益、公共产品的再生产以及对参与过程本身的积极体验。公共参与的影响因素有参与补偿、参与认知与参与效能感、搭便车、选择性激励、共同体社会资本以及参与的制度化和组织化。对公共参与的分析,需要将“成本—收益” 的分析框架和公共参与的影响因素结合起来。     

基于文献计量学视角的公立医院外部监管研究现状分析

目的:分析我国公立医院外部监管的研究现状并提出未来优化的研究途径?方法:以2000—2014年中国知网收录的526篇我国公立医院外部监管研究领域的学术论文为研究对象,借助文献计量学分析方法,从发文年代?刊载期刊及关键词3个维度进行研究?结果:我国公立医院外部监管领域研究以加快我国医疗体制改革为基本目的,涉及卫生事业管理?卫生经济?医疗保险等各个方面,但对于第三方非政府组织监管作用研究不够,重点研究问题凝练不足?结论:加强第三方非政府组织参与,凝练重点研究问题可望成为我国公立医院外部监管新的研究策略?