政策过程中的政策企业家:发展与评述

作为公共政策研究中的重要概念,“政策企业家”已被学者们广泛地运用于解释政策过程与政策变化.扮演“政策企业家”角色的个人和团体在推动议程设置、推进政策创新、促成政策变迁等方面发挥重要影响.在政策过程中,他们会采取多样化的行动策略来吸引公众对特定问题的关注、促成特定的政策方案出台或者“兜售”偏好的政策方案,然而这些活动要受到制度和环境的制约.政策企业家的各种行动以及对政策企业家精神的倡导可能会导致少数政府内部的政策企业家控制公共决策,对民主治理本身产生负面影响.政策企业家理论对解释中国政策实践具有重要意义和广泛的应用前景.在今后的研究中,学者们应该更多地关注政府内部的政策企业家,并对不同类型的政策企业家以及不同领域的政策企业家进行比较研究.     

我国风险投资中的政府行为探讨

在风险投资业的发展过程中,政府的行为直接关系到风险投资业的发展状况和进程。鉴于我国风险投资业尚处于起步阶段,我国政府应积极借鉴发达国家的成功经验,为风险投资创造各种有利的外部环境,积极引导风险投资业的健康发展,而不应过多地参与风险投资的运作。文章从创造有利的政策环境,建立合理的风险投资模式,完善监管制度,推行股票期权等方面探讨了发展风险投资业的政府行为问题。     

我国风险投资中的政府行为探讨

在风险投资业的发展过程中,政府的行为直接关系到风险投资业的发展状况和进程.鉴于我国风险投资业尚处于起步阶段,我国政府应积极借鉴发达国家的成功经验,为风险投资创造各种有利的外部环境,积极引导风险投资业的健康发展,而不应过多地参与风险投资的运作.文章从创造有利的政策环境,建立合理的风险投资模式,完善监管制度,推行股票期权制等方面探讨了发展风险投资业的政府行为问题.     

风险投资的模式比较及对我国的借鉴意义

美国等发达国家的经验证明 ,风险投资已经成为高科技产业的催化剂 ,对经济增长产生巨大促进作用。我国的风险投资业正面临着一个良好发展契机 ,借鉴他国的成功经验 ,分析美、日、以三国风险投资模式的特点及各国政府的法律、法规、政策 ,对于指导我国风险投资业的发展具有重要意义。     

我国发展风险投资业应采取的若干对策

风险投资在我国还是一种新生事物。虽已有发展 ,但尚未形成规模。文章从四个大方面详尽阐述了为进一步发展我国的风险投资业所应采取的相应对策 :发挥政府主导作用 ;完善风险投资机制 ;开辟风险投资资金来源 ;建立风险投资退出机制等等。旨在通过政府有效的宏观经济管理 ,创造一个良好的环境 ,最终使风险投资由国家的政策导向性投资行为 ,成功地转变为一种以民间投资为主 ,为获得资本高收益率的商业投资行为 ,促进我国风险投资业不断发展壮大。     

我国发展风险投资的现状及对策

在高新技术迅速发展的今天,风险投资在经济中的重要作用日益显现,然而我国风险投资业面临资金不足、出口通道不畅通及法律法规不健全等问题,因此要促进风险投资的发展,必须扩大资金来源,建立二板市场,积极发挥政府作用,制定相应激励政策,并完善风险投资的保障体系。     

风险投资与地方政府财政的作用定位

发展风险投资是推动高新技术产业加快发展、实现产业结构优化升级的重要途径。鉴于风险投资业在我国刚刚起步的现实 ,强调地方政府介入风险投资意义重大。近期地方政府介入风险投资应在资本配置中发挥重要作用 ;从长远来讲 ,地方政府应致力于相关制度环境建设 ,这方面的内容包括政策引导、制度环境支持以及法律保障等 ,以此创造有利于风险投资业大发展的社会环境     

政府在风险投资中的职能分析

风险投资是高新技术企业发展的重要支撑 ,而风险投资的发展离不开政府的支持与引导。本文介绍了目前中国风险投资业的现状和不足 ,并在分析以政府为主导进行风险投资的弊病后 ,给出政府在风险投资中应该担负的职能。本文认为政府的支持和引导是风险投资业高速发展的必要保证。政府对于风险投资业 ,应当采取积极鼓励 ,政策扶持的态度 ,来推动它的健康发展。     

走出风险投资的认识误区

风险资本并不必然支持创新创业活动,发展风险投资应定位於支持有商业前景的高新技术．而不是某几个产业从风险投资的发源地美国的情况来看,风险投资的兴起主要是由三个因素造成的：一是二战以後军事和空间科技的高度发展促进了整个高科技工业的发展,从而为风险投资活动提供了丰富的土壤;二是美国历来具有崇尚企业家精神的文化传统,政府又在政策上给予创新企业以很大支持;三是人均拥有的金融资产数额很大,客观上造成了富裕者拿出一部分资产进行运作以获得高额收人的需求和可能性。在某种意义上,美国的风险投资是在银行存款利率不高,…     

我国发展风险投资的现状及对策

在高新技术迅速发展的今天，风险投资在经济中的重要作用日益显现，然而我国风险投资业面临资金不足、出口通道不畅通及法律法规不健全等问题，因此要促进风险投资的发展，必须扩大资金来源，建立二板市场，积极发挥政府作用，制定相应激励政策，并完善风险投资的保障体系。     

创业投资市场建设中的政府作用研究

风险资本投资领域存在四大主体,即政府、资本拥有者、风险投资机构和风险企业.政府在创业投资活动中的作用是极其重要的,应充分发挥其宏观指导与调控的职能,通过一系列的政策和措施积极促进创业投资业和风险企业的发展.政府要保障创业投资良好的外部环境,为创业投资提供政策、法律上的支持,并直接参与资本的进入,完善市场体系,做好创业投资的监管,规范投资行为.我国政府在创业投资市场中的作用应借鉴国外经验,并结合我国国情,形成完善的创业投资市场体系.     

政府投资项目代建人问责依据确定研究——一个合同风险责任分配的视角

代建项目是政府投资项目建设实施中的一种模式,建立政府投资项目责任追究制度是提高政府投资效率的有效途径。目前对项目层面责任追究的研究较少。从项目治理理论出发,将代建项目看作是临时性契约组织,根据代建人对代建项目的控制权确定其职责,运用风险分配理论确定代建项目实施过程中的风险分配方案,然后根据代建人的职责和风险分配方案构建代建合同中的风险责任矩阵,确定代建人的合同风险责任,将其作为代建人责任追究的依据,完善代建人约束机制。     

地方政府公共投资融资困境、债务风险与对策

在我国经济社会发展过程中,公共投资发挥了重要的作用,但投资带来的地方政府债务风险也引起了世界的关注。一方面,我国过去的公共投资领域累积了大量的政府债务,另一方面,未来我国的经济社会发展仍需保持较大规模的公共投资。而融资困难多、债务风险大是地方政府公共投资急需解决的问题。转变经济发展方式、规范投融资行为、整合资源、分类控制,从而缓解地方政府公共投资融资困境、系统控制政府债务风险。     

论提高政府投资效益

政府投资是国家宏观经济调控的必要手段,在社会投资和资源配置中起重要的宏观导向作用。政府投资效率低下,资源浪费严重,腐败现象层出不穷。提高政府投资效益的途径如下:(1)明确政府投资职能和范围;(2)完善政府投资决策系统;(3)鼓励民间资本投资;(4)加强政府投资项目管理体制改革。     

地方政府科技投入对高技术产业发展的驱动效应分析

从理论上而言,地方政府财政科技支出对地方产业的发展应该发挥引导与支撑作用,为了验证这一假设,文章选取了近十年来的地方财政科技支出、企业科技投入以及高新技术产值的数据进行了实证检验与分析。实证研究结果证实了理论设想,在现阶段地方高技术产业的发展与地方政府科技投入显著相关,而且在一定程度上起着支配性作用。但同时实证分析也发现地方政府科技投入对高技术产业发展的拉动作用具有明显的区域特征,论文对造成这种差异的原因进行了初步分析,并提出了一些政策建议。     

我国高科技企业之风险投资问题研究

风险投资作为高科技企业的一种新的融资方式,较其他融资方式更有优势,但其在我国起步较晚,发展中还存在一些问题。笔者认为,只有拓宽风险投资的融资渠道,建立并完善其资金变现通道,构建高效的风险投资政府支撑体系,培养高素质的风险投资专业人才,才能促进我国高科技企业进行有效融资。     

政府参与人力资本投资的经济学解释及对我国的启示

人力资本的发展已成为经济发展的决定性因素,但在人力资本形成过程中,由于市场失灵、外部效应和不确定性等的广泛存在,需要政府参与人力资本投资并发挥重要作用。我国政府应承担起人力资本投资主体的角色,加大人力资本投资规模,合理安排投资结构,并加强对弱势群体和西部地区的投资倾斜。     

基于大学生就业的高等教育投资风险

高等教育投资具有潜在风险,大学生就业难使高等教育投资风险凸现出来。大学生就业风险是高等教育投资风险的认识前提,不同的投资主体面临着不同的高等教育投资风险,必须采取相应的对策规避和降低高等教育投资风险。      

我国主权财富基金运作面临的困境与对策

中国主权财富基金设立的初衷是提高我国外汇储备管理效率以获得更多的投资回报。然而,由于经验不足以及国际环境的影响,中国主权财富基金面临着如政府力量过多介入、人才管理机制缺乏专业性、风险管理无法落实及透明度受到广泛质疑等问题。中国主权财富基金应通过强化外部治理、建立国际化人才培养机制、完善风险控制机制以及继续增加透明度等措施,对上述所面临的问题进行有针对性的改进,以使中国主权财富基金发挥更积极的影响、创造更佳的投资业绩。