我国公立高校与学生的行政法律关系透视

我国现有法律将公立高校定位为事业单位法人，这种定位无法揭示其在行政法上的法律地位。借鉴国外关于公立高校法律定位的理论以及特别权力、管理关系、基础关系、重要性理论的合理内核并结合我国的实际情况，我国公立高校除了应具备民事主体的法律地位，也应具备行政主体的法律地位；依据行政法治的基本要求，要科学构建我国公立高校与学生的行政法律关系，必须树立权利本位的价值理念，科学界定公立高校的职权范围，科学考量公立高校的教育管理行为，加强监督的力度，拓宽救济途径。     

规范和创新高校内部治理机制研究

高等教育与高校内部治理改革在新时期新形势下面临众多新课题.在现代大学制度理论的指导下探讨高校内部治理结构存在的现实问题,从管理理念更新、战略目标定位、强化学术权力、行政管理模式改革、权力关系协调、管理权限下移、加强民主管理和规章制度建设等方面提出对策与建议.     

浅析我国公立高校与学生间的法律关系

公立高校既是民事主体又是行政主体,分别以民事主体和行政主体身份与学生产生法律关系。平等民事主体关系和行政法律关系错位和越位导致侵权。明确高校不同活动中的主体性质,增强高校管理活动中的法治规制、增大学生参与学校管理活动的途径都是实现依法治校的方式;回归学生消费者的民事主体身份、尊重学生选择权是高校后勤化改革的核心和动力。     

高校处分学生的法律问题探讨

高校行使对在校学生的管理处分权体现了法律授权的行政主体与行政相对人之间的行政法律关系,它作为一种具有自由裁量性的公权力,应该加以限制和约束,否则容易损害相对人的合法权益。我国有关高等教育的法律法规缺失和滞后,有关的校纪校规也与之相冲突,应该树立以人为本的教育理念和现代法治精神,构建完善和健全的法律体系,从实体法和程序法两方面完善有关处分学生的规章制度,依法治教、依法治校,使学生的合法权益能得到及时充分的保障和救济。     

公立高校图书馆与学生读者之间适用法律关系分析

在讨论我国公立高等学校与学生的法律关系基础上,对公立高等学校图书馆与学生读者之间适用法律关系进行了分析,认为公立高等学校图书馆是学校内部的职能部门,不具备独立的法人资格,其与学生读者之间的法律关系是学校与学生之间法律关系的具体体现,并表现出双重法律属性,即不同语境下的内部行政法律关系和民事法律关系。     

论公立高校行政主体定位的革新

经过司法实践的判决和学者的论证公立高校行政主体地位已然确立,对完善教育行政诉讼、推进高校法治建设意义重大.但由于我国行政主体理论在借鉴西方的过程中出现了误读,给实践带来了一些弊端,也未曾认识到行政主体理论中的分权、自治价值在廓清政府与高校的边界及落实高校自主权方面的重大意义.所以,行政法领域出现了一方面出于论证公立高校行政主体的需要,不得不强调高校是"公权行为"的享有者;另一方面出于公立高校去行政化需要,不得不套用高校法人"私行为"的特质的理论作业"怪圈".因此,有必要将行政主体理论进行纠正,恢复行政主体与法人关系的本来面貌,革除科层式管理弊端来满足"双一流"大学建设.     

试论高校与学生关系的法律定位

西方国家公立高校作为“公法人”,一般纳入行政法范畴内的行政主体。我国相关法律将我国国办高校定位为事业单位法人是有缺陷的。在我国,公立高等学校属于行政主体中的“法律、法规授权的组织”,应具有行政主体的地位。从法律的视角来看,在高校与学生间实际上存在着两类性质不同的法律关系：一类属于平等主体之间的民事法律关系,另一类则属于...     

规范和创新高校内部治理机制研究

高等教育与高校内部治理改革在新时期新形势下面临众多新课题。在现代大学制度理论的指导下探讨高校内部治理结构存在的现实问题,从管理理念更新、战略目标定位、强化学术权力、行政管理模式改革、权力关系协调、管理权限下移、加强民主管理和规章制度建设等方面提出对策与建议。     

公立高校内部权力的冲突、协调及整合解构

从利益相关者理论切入,以公立高校政治权力、行政权力与学术权力的可能性和必然性为立足点,从权力的对立、冲突、协调与合作这一独特视角来解构中国公立高校内部权力机制运行中的政治权力、行政权力、学术权力及其相互关系,通过研究权力运行机制的政治权力、行政权力及学术权力的三维空间,进一步说明如何构建公立高校权力整合机制。     

论高校与学生之间的行政法律关系

高校与学生之间的法律关系是基于高校针对学生进行教育教学管理而形成的教育管理法律关系.高校依据法律、法规授权,以行政主体身份所进行的行政管理活动应当视为实施公权力的行为,由此而形成的与学生之间法律关系为行政法律关系.二者之间的行政法律关系不能笼统认定为一般行政法律关系,它既包括了因招生、社团管理等行为而形成的一般行政法律关系,又包括因学籍管理行为而形成的具有特别权力因素的特殊行政法律关系,有其独特性.     

从公立高等学校管理行为的可诉性看公立高等学校的行政主体资格

公立高等学校由于法律、法规的授权取得一定的行政管理职能,成为行政法意义上的行政主体,使其行政行为具有可诉性.对公立高等学校行政主体资格的研究,有利于保护高等学校和相对方(教师和学生)的合法权益,提高高等学校的依法行政水平.     

中美高校行政权力与学术权力关系比较研究

行政权力和学术权力的制衡直接关系到大学运行的效率、效益.目前,我国高校权力过分集中于行政系统,行政管理的运行方式常常代替学术管理的方式,大学内部学术权力与行政权力的界限模糊.本文比较中美高校行政权力与学术权利的关系,提出我国高校可以借鉴的理论,即从制度层面和精神层面建立制度,实现行政权力与学术权利的互动共进.     

依法管理:提高高校内部管理水平的关键

分析并提出了依法管理是提高高校管理水平的新视角,是构建和谐校园、促进高校持续健康发展的关键,讨论了高校内部依法管理的内涵与定位。基于目前高校依法管理的问题,建议通过完善学校法律顾问机制、健全管理规章制度并合法运用、依法提供法律救济、提高管理者依法管理的意识、强化依法管理的落实,达到提高高校管理水平的目的。     

高等学校学生管理合法性的基本原则

高等学校学生管理合法性的基本原则是指高等学校制定的规章制度和发生具体学生管理活动时所必须遵守的基本法则和行为标准。理解并遵守高等学校学生管理合法性的基本原则,是保证高校学生管理合法的重要前提。高等学校学生管理合法性的基本原则主要包括:主体合法、规章制度合法、程序合法、比例适度原则等。     

论高校学生管理的法治理念

高校与学生之间是一种二元结构的法律关系,即平权的法律关系和隶属的法律关系,因此,高校学生管理应当坚持依法管理原则和权利至上理念,校纪校规的制定应坚持合法合理原则,还应坚持程序正当和有权利必有救济理念。高校行使管理权限时所担负的责任可分为民事法律责任和行政法律责任。     

从德国和美国的经验看公立高校与教师的法律关系

本文基于文化传统与改革趋向的视角,比较和分析了德国和美国公立高校和教师法律关系。德国是政治性社会中的行政制衡体系,美国是自治性社会中的平等契约关系。其发展总趋势是：公法人化是其高等学校改革发展的必然方向,教师应成为具有专业自由权利的专门化职业,具有专业自由权利的教师和作为公法人的公立高校在聘任制度下必然建立起平等的契约关系。     

高校行政主体资格分析

高校作为一种特殊的社会组织,既具有行政法律关系主体资格,又具有民事法律关系主体资格.高校是典型的授权组织,其行政法律关系主体资格,可以从行政法理、法律法规授权、司法救济、高校与教师学生的关系等方面来分析确定.     

高校固定资产管理存在的问题与对策

高校应在固定资产管理部门的引导下 ,制定和完善固定资产管理的各项规章制度 ,理顺管理体制 ,明晰产权关系 ,对固定资产以实行保值增值管理 ,提高固定资产的使用效益 ,达到合法有序、保值增值的管理目的     

论高校学术管理与行政管理关系的协调

高校学术管理是指对高校内部学术性事务和活动的管理,高校行政管理是指对高校内部行政事务的管理;协调高校学术管理和行政管理的关系是大学组织特性的要求,是大学管理制度化、规范化和程序化的要求,有利于提高工作效率,有利于提高决策的科学化、民主化;协调高校学术管理和行政管理关系的模式可以归纳为两种:一种作法是采取委员会制,另一种则是采取以校长为首的"一长制"。     

高校行政管理法治化问题研究

从法治的角度分析了我国高校在行政管理方面存在的问题,表现为部分高校在行使行政管理权力时,规章制度的不健全、权力监督机构的不完善,导致在行政管理过程中未能严格依法行政,甚至出现不同程度侵害大学生合法权利的行为。针对这些问题进行了研究,发现高校在行政管理过程中存在着缺少纲领性文件指导,管理过程缺乏透明、公正,以及对学生合法权利的不重视等问题。据此提出了相应的对策：健全相关规章制度、依法行政、合理行政、完善长期有效的权力监督机制。