扎实推进“一村(居)一律师”工作 壮实村(居)法律服务 夯实基层法治根基

为把社会矛盾化解纳入法治轨道,推动基层群众运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷,在依法治市工作上取得新进展,我市于2013年11月创新推动"一村(居)一律师",并于当年年底实现1902个村(居)委会全覆盖,为全市村(居)组织和群众提供优质便捷的法律服务。     

“法治广东”建设的理论与实践——茂名市村居律师制度运行调研报告

一村(居)一律师制度是"法治广东"的重要载体,为了更好研究一村(居)一律师制度,论文结合收集的相关数据,制度的背景、制度绩效、存在的缺陷及其完善建议,全方面、多维度、立体化的剖析了我市村居律师工作制度的实施状况以及深化制度改革的建议,希望为"法治广东"建设提供智力支持。     

农村基层治理的主体变迁与机制创新——对广东省珠三角地区的考察与分析

农村基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础,新时期农村基层治理出现诸多新变化,涌现出不少新做法。广东省珠三角地区农村基层治理由传统村(居)支部书记和主任二元主体发展为多元主体,形成治理主体职能分离和党的领导力增强双重结构。农村基层治理主体职能分离后,在基层党组织领导下,党组织、村(居)委会、行政(综合)服务中心(站)、经济(联)社、社会组织和群团组织的职责更为明晰,共同协调推进基层治理。执政的中国共产党正由"权力型"政党转为"服务型"政党,农村基层治理重心下移,基层服务日益专业化、职业化,村(居)经济组织采用现代企业制度和网络平台运营监管集体经济,社会组织形成"合力"新机制,发挥"乡贤"等传统政治资源在现代化转型和基层治理中的积极作用。广东省珠三角地区的新经验为实现党领导下的基层治理创新、推进农村基层治理现代化提供了思路借鉴。     

居(村)委会善治与居民参与社区志愿服务的意愿——基于互动关系视角的分析

建国之初,我国传统意义上的社区居(村)委会的治理或管理雏形已彰显出某种"自治"的理念及实践,但随着建国后几十年来政治生态的嬗变,社区居(村)委会转而更多表现出类似具有国家行政机关运作程式的浓厚色彩的基层类"行政组织"。而居(村)委会行政化的性质对于居(村)委会的善治而言,无疑会产生一定的不良影响。本研究采用Logistic回归分析和多元回归分析方法,探讨居(村)委会的善治程度与社区居民参与社区志愿服务的意愿之间的互动关系,进而对如何促进居(村)委会的善治与居民社区志愿精神成长与培育之间良性互动关系逐渐形成的路径加以反思。本研究今后将通过扩大调研城市的数量和异质性,进一步测量和分析中国不同城市的居(村)委会的善治程度与社区居民参与社区志愿服务的意愿之间的互动关系。     

村(居)民自治实践全过程人民民主的路径探析

村(居)民自治是基层群众自治最重要的组成部分,是发展全过程人民民主的基础工程。新征程上,推动全过程人民民主在基层落实,要求按照全过程人民民主理念和要求深化村(居)民自治实践,尤其需要做到：一是增强干群民主意识和保障基层自治空间,激发群众民主参与的内生动力;二是完善村(居)委会选举制度,筑牢实践全过程人民民主“第一链条”;三是做好民主选举“后半篇文章”,高质量打造实践全过程人民民主过程链;四是推动民主参与和基层治理相结合,在实践全过程人民民主中维护群众利益。     

关于推进创建民主法治示范村工作的思考

开展"民主法治示范村"创建活动,是新时期扩大农村基层民主、完善村民自治、促进基层依法治理的一项新举措.近年来,茂名市积极开展该项创建活动,取得了显著的成效,并探索总结了一系列成功经验.要进一步抓好创建民主法治村活动,必须做到创新思维,开拓创建新思路;强化指导,保障创建工作有序运行;落实措施,确保创建工作到位;突出重点,提升创建工作成效.     

撤村建居社区党建工作的问题与对策——以杭州市为例

受撤村建居社区独特的经济和社会结构影响,撤村建居社区党建工作面临着党员教育管理难度大、社区领导干部腐败风险大、部分社区党组织功能定位与社区实际和居民群众需求不相适应、部分社区党组织与属地新经济组织党组织关系不够顺畅等传统农村基层党建工作和城市社区党建工作所没有的独特问题。要解决这些问题,需要科学设置基层党组织,广泛运用现代信息技术;不断健全撤村建居社区监督网络,有效遏制社区干部腐败;因地确定撤村建居社区党组织功能,分类建立社区领导体制;科学设定选人标准,不断配强撤村建居社区领导班子;普遍设立乡镇(街道)新经济组织和新社会组织党委,统一领导社区单独建立的新经济组织和新社会组织党组织。     

城乡统筹中的农村基层司法行政服务模式创新——湖北罗田“法务前沿工程”的经验与反思

农村基层政府和广大农民群众遇到的法律问题与日俱增,农村基层司法行政机构的职能弱化问题日益凸显,给传统农村基层司法行政管理模式带来了许多新的问题和挑战。因此,应改变原有管理观念、管理体制及管理方式,促进传统农村基层司法行政向以主动介入、部门联动和社会参与为特色的新型农村基层司法行政服务模式转变。当前,可以村(居)自治组织为依托,通过搭建村(居)一级工作平台,吸纳、整合多方力量,促使农村基层司法行政机构将法制宣传教育、人民调解、社区矫正、帮教安置、法律维权等多项职能延伸到最基层的村、组和社区,形成多方参与、共同作用的农村基层司法行政综合服务体系。为此,需要重点研究和解决农村基层司法行政机构的职能延伸范围以及村(居)法务组织的职能内容、自治性质、资金支持等问题,从而保障农村基层司法行政服务模式创新的合法性,促进村(居)法务组织在承接农村基层司法行政服务职能的轨道上实现自身的独特性、独立性、延续性。     

律师职业社会性的价值分析

我国律师职业的"社会人"身份是从"国家人"逐步变化而来的.这种情形导致无论律师业内业外,对律师职业的社会性都缺乏足够的认知.这是律师常常遭受攻击的原因之一,需要学界从主体身份、服务领域、服务对象、与委托人关系、服务方式等各方面对律师职业社会性做出全面的学理界定,并由此看到律师职业社会性在律师制度建构、促进社会经济发展、促进民主法治进步等方面的价值,以促使社会公众尤其是法律职业共同体成员对律师职业社会性达成正确认知,以促进法治文明的进步.     

社区矫正中的社区参与模式研究

目前我国社区矫正中的社区参与模式是"2+N"模式,"2"是指我国社区矫正中的社区参与主体由社会工作者和志愿者组成;"N"是指有关部门、村(居)民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。借鉴美国"市场主导、社团协作"模式、日本"保护司"模式,我国参与模式的发展方向是"基层群众性自治组织"模式。     

司法职业共同体视角下的律师执业困境与对策

一、司法职业共同体与律师职业 司法职业共同体是司法制度中人的因素,是司法制度中最具有生命力和活力的组成部分.现代西方司法职业共同体是在资本主义国家民主、法治进程中逐渐形成和发展起来的.目前在世界范围内,美国的司法职业共同体影响最大且最具典型性.美国的司法职业共同体通常由律师、法官、检察官和法学教师共同组成,这几种人都可以称为"律师"(Lawyer),其中大多数人都是律师协会(Bar)的成员.美国的司法职业有一个重要特点,即各个司法职业之间的人员以律师为中心变动频繁."美国的法官一般都是从律师中产生的,他们在担任法官期间仍可保留律师资格,只是不能从事律师业务而已.美国的检察官与律师之间几乎没有任何职业差别.实际上,美国的检察官就被称为律师(attorney).检察官与律师(我们中国人所熟悉之含义上的律师)之间的区别仅在于前者受雇于政府,后者受雇于私人或自己开业;前者在刑事案件中负责公诉,后者在刑事案件中负责辩护.此外,美国的法学教师一般都是当地的律师."①司法职业共同体是实现司法正义、促进社会和谐的重要力量.随着我国民主、法治进程的不断深入,很多学者对我国司法职业共同体建设寄托了很大希望,他们希望司法职业共同体的形成和自治能为社会主义法治建设作出应有的贡献.     

广西“一村一名大学生计划”人才培养模式的现状分析

"一村一名大学生计划"在广西的试点情况表明,通过现代远程开放教育方式,将高等教育延伸到农村,为农村第一线培养"留得住、用得上"的技术和管理人才的人才培养模式,切合农村成人学习特点,适应农村发展的需要,受到了普遍欢迎。这种人才培养模式是实现教育均衡发展,将农村沉重的人口负担转变成巨大的人力资源优势的重要途径。但在实施过程中也存在一些问题,需要政府、学校、学员等各方面共同努力,才能确保"一村一名大学生计划"人才培养模式的可持续发展。     

长兴实施“一村一名大学生计划”中的问题及策略探究

新农村建设中首先要解决的是科技、文化和人才问题,而人才作为科技文化的承载者和传播运用者,又是所有问题的核心与关键.为改变农村人才大量流失,农业生产第一线科技人才短缺的局面,2004年教育部决定启动"一村一名大学生计划".笔者通过对长兴学院实施"一村一"计划的调查与走访,收集了其实施过程存在的问题与不足,并提出了相应的培养策略.     

对分界镇在茂名市率先实现“一村一广场”的调查

广东省茂名市高州市分界镇明确目标、科学规划引导,广泛发动群众多渠道筹措资金,因地制宜,在全市率先建成"一村一广场"起到示范作用。其经验、做法,有推广及借鉴作用。     

新时代基层法治政府建设理论定位与实践任务

新时代,加快基层法治政府建设是贯彻全面依法治国战略的内在要求,具有十分重要的实践意义。搞清楚基层法治政府建设的属性、特征、要求等一般性理论问题是加快实践进程的前提,围绕新时代基层法治政府建设的特定目标,明晰实践任务和探索具体路径,将基层法治政府建设的理论定位与实践任务有机统一起来,真正解决基层法治政府建设过程中的"难点"和"痛点"问题。     

“四网”建设是稳定农村治安大局的有效途径

1991年以来,我们桃源县在整治农村社会治安中,创造了独具特色的“四网”建设经验。所谓“四网”建设是指乡(镇)、村(居)委会、村(居)民小组普遍建立信息网、调解网、帮教网和联防网,形成以基层党组织为核心,乡(镇)政法部门为依托,基层干部群众为主体、自防自治为内容的群众防范机制。“四网”机制运行几年来,取得了明显的效果、促进了农村稳定和经济发展。实践证明,“四网”建设是新形势下稳定农村治安大局的有效途径。     

“一村一名大学生计划”函授教学管理的实践与构想

本文从近两年的"一村一名大学生计划"函授教学管理实践中,对专业的设置、培养方案的制订、教学大纲的编写、教学管理制度的健全、教学方式等方面加以总结,并对将来的工作做了四点构想.     

发展"一村一品"经济:背景、内容与原则

"一村一品"经济是市场经济条件下我国现代农业发展的一种模式.随着农村市场化程度的提高、城乡统筹发展战略的提出、粮食安全问题的基本解决和经济发展进入新的阶段,我国"一村一品"经济的发展条件已经基本具备.在发展"一村一品"经济的过程中,从生产主体的角度,要重视提高农民的素质和组织化水平,保障农民的决策自主权;从生产对象的角度,要提高主导产品的产业化、品牌化、有机化水平;从生产环境上,要完善主导产品的社会化服务体系.由于我国"一村一品"经济在总体上还处于初级阶段,在具体发展过程中,要坚持市场引导与行政干预相结合、市场需求与区域优势相结合、产业专一化与产品多样化相结合的原则.     

法治与律师职业的使命

当代中国律师制度的发展,反映的是法治在中国的进步。其中一个重要方面在于对律师职业理解上的变化。律师是社会法律工作者的观点是法治社会不同于其他时代对律师职业的定位。这种定位是法治文明的文化本性所要求的。由此,律师职业也就有了自身独特作用,可以说促进司法公正这一诉讼灵魂的生成与充分发育是律师职业的本质所在。但律师的职业使命与律师职业的现实状况又存在着矛盾。社会对律师职业的认同,现行法律对律师职业的支持状况及律师自身素质等直接影响着律师职业使命完成的质量。为此,本文认为律师职业作为社会或民间的法律力量,以维护私权并促进司法的公正为其职业的规定性,这就要求我们必须为律师职业的发展创造各方面的条件,其中尤为突出的是加强律师工作的法治环境建设和律师自身职业建设。     

做好一人一事思想政治工作的几点认识

做好一人一事的思想政治工作是基层思想政治工作者应具备的基本能力.在新的历史时期,要做好一人一事思想政治工作,应增强群众意识,阵地意识,文化意识和进取意识,同时,应坚持集中教育与个别教育、解决思想问题与解决实际问题、说服教育与严格管理相结合的原则.