中央与地方政府促进产业发展的关系——基于光伏产业准入规制政策的演化博弈分析

由于中央政府和地方政府的产业准入规制目标存在一定差异,地方政府为维护自身在经济发展、结构调整、就业促进等方面的利益,在执行国家产业规制政策时可能会出现一定偏差,即不完全执行中央政府的准入规制政策。鉴于此,通过构建光伏产业准入规制下中央政府与地方政府的博弈模型,对地方政府执行中央政府光伏产业准入规制政策时产生偏差的原因,对中央政府的监督方式进行了演化博弈分析,研究发现:中央政府和地方政府采取混合策略支持光伏产业准入规制政策的执行对双方都有利,因此地方政府对于光伏产业准入规制执行应采取支持与合作的策略,中央政府应积极引导地方政府提升支持光伏产业发展的偏好程度,确保地方政府支持光伏产业的偏好程度达到双方利益均衡,实现中央和地方政府的双赢。     

港口产业经济特性的系统分析

港口产业复杂的经济特性是传统上实施政府规制的内在经济动因,同时这多样化的产业基本属性也使其规制重构和引入竞争较为困难.通过对包括规模经济、沉淀成本、准公共物品特性和可竞争性等在内的港口产业经济特性进行的系统分析发现,基于港口经济特征来构建"产权、竞争与规制"的协同治理结构是港口改革所必需的.     

环境规制与企业技术创新:一项来自河北省面板数据的实证研究

当前中国正处于产业转型升级的重要战略时期,地方政府和企业面临着资源环境的约束压力。环境规制与企业技术进步因此成为学术界和政府普遍关注的重要问题之一。以河北省为例,选取2009-2012年制造业面板数据,运用计量方法,通过针对区域环境规制对企业技术创新的双重影响分析,得出环境规制与企业技术创新表现出"U"型特征,具体表现为环境规制对技术创新具有激励效应,在区域内表现得不显著,企业规模、投资水平等因素对技术创新有显著的促进作用,环境规制通过抑制投资水平,对技术创新产生了间接影响。为此,要求地方政府应当制定适宜的环境保护措施,充分发挥环境规制对技术创新的积极作用,来消除负面影响。     

西方传媒产业的政府规制及其对我国的启示

由于传媒市场的失灵和传媒的技术特征、传播特征,西方国家大多对传媒产业实行独立的政府规制。我国由于长期重视传媒产业的意识形态属性,所以对传媒产业的规制更有其特殊性。西方传媒产业的政府规制模式不同,经历了不同的发展阶段,但也呈现出一些共同的特点。中西传媒产业规制的发展都遵循一些普遍原则,因此我国应立足于转轨经济的现实,借鉴西方传媒产业规制的经验,构建出适合我国的政府规制体系。     

林业资源型城市产业转型思考

林业资源型城市的资源要素禀赋、生态安全、城市规模和空间尺度的特征使其面临森林资源枯竭、需要产业转型时,区别于一般的资源型城市.在分析林业产业转型在森林资源、产业结构和体制机制方面的约束条件的基础上,基于产业升级、产业替代和混合发展思路,提出充分发挥政府在转型的主导作用、选择培育新兴替代产业、延伸绿色产业链和实现资源高效利用等发展路径.     

政府食品安全规制决策的博弈分析——基于政府与企业微观行为的视角

食品安全信息不对称、不完全和外部性的特征要求政府必须对其进行适宜规制。基于市场主体行为的视角,构建了政府与食品生产企业的博弈模型,对政府食品安全规制决策的影响因素进行了分析。研究发现,政府食品安全规制的决策受两类因素的影响:一方面企业从利益最大化原则出发可能违规生产,需要政府强化规制;另一方面政府须在规制的成本与收益之间权衡,当规制的社会成本过高时选择放弃规制。对此,应从加强规制力度、降低规制的社会成本两方面进一步优化政府食品安全规制政策。     

城市地下空间开发利用的投融资体制研究

城市地下空间项目划分为非经营性、准经营性和经营性三种。部分非经营性项目及关系国计民生的重要地下基础设施,应由政府组织生产,向社会提供;而市场提供、生产则是市场经济条件下准经营性和经营性项目的主要提供与生产方式。地下空间具有供给有限性、用途多样性、开发不可逆性、效益综合性等特点,开发过程应由政府主导,政府可以通过建立规制来实现其对地下空间开发利用的主导地位。同时地下空间项目又具有投资额高,投资回收期长,有投资规模效应等特点,单靠政府投入是不现实的,需要市场化的投融资机制。政府主导的市场化投融资体制是政府规制与市场机制的有机结合,可以通过配套政策创新,投资主体多元化,资金来源多元化和融资方式多元化等手段来构建。     

政府对教育市场规制中的“规制失灵”现象及相关思考

市场规制是市场经济条件下政府管理教育产业的重要手段和方式,然而在运用这种手段和方式的过程中,往往存在着＂规制失灵＂现象。教育产业市场规制中存在四种＂规制失灵＂现象,激励规制和放松规制是政府对教育产业市场规制改革的主要方向,可通过特许投标制度、区域竞争制度、社会契约制度三种方式实现教育产业的规制改革。     

城市地下空间开发利用的投融资体制研究

城市地下空间项目划分为非经营性、准经营性和经营性三种.部分非经营性项目及关系国计民生的重要地下基础设施,应由政府组织生产,向社会提供;而市场提供、生产则是市场经济条件下准经营性和经营性项目的主要提供与生产方式.地下空间具有供给有限性、用途多样性、开发不可逆性、效益综合性等特点,开发过程应由政府主导,政府可以通过建立规制来实现其对地下空间开发利用的主导地位.同时地下空间项目又具有投资额高,投资回收期长,有投资规模效应等特点,单靠政府投入是不现实的,需要市场化的投融资机制.政府主导的市场化投融资体制是政府规制与市场机制的有机结合,可以通过配套政策创新,投资主体多元化,资金来源多元化和融资方式多元化等手段来构建.     

我国供热产业价格规制改革研究

城市供热产业具有自然垄断产业的基本特征,在城市公用事业逐步放松政府规制引入竞争的过程中,供热价格存在的问题日益凸现出来。本文从供热产业价格的现状分析入手,在阐明供热价格规制改革目的的基础上,对供热价格的规制改革进行了深入的研究,提出了通过激励性成本定价机制来形成供热零售价格和采用服务成本规制来制定供热管网接入价格的基本思路。     

国外主要国有森林资源管理体制及比较分析

国有林一直是世界森林资源的重要组成部分,全球公有林依然是主体构成,占全球森林面积的84.4％,在美国、加拿大、德国、英国、澳大利亚、日本、俄罗斯等七个国家的国有林的平均比重达到62.36％.目前世界上国有林的主要管理体制有中央政府主导的垂直管理、以州为主体的垂直管理、以省为主的分级协调、管理与经营分离等四种管理体制.在对这四种管理体制的体制形式、组织机构、人员和资金安排等方面进行比较分析发现:在管理体制上,都是基于国有林资源所有权确定,而且都遵循所有权和管理权限对应的原则,具体经营活动都不同程度引入市场机制;在管理机构设置上,世界各国国有林管理设立专门的管理组织机构负责国有林的管理工作,大部分国家的相关法律法规都明确了国有林的具体管理职责和权限;在用工制度上,国有林的管理人员实行公务员制度,具体经营人员按企业化管理;在资金管理上,基本都实行资金全额预算,收支两务线管理.上述国家在国有林管理中体现的生态优先、分类分级管理、政府主导资源管理与具体经营活动市场化,健全法律法规等对我国国有林改革具有重要借鉴与启示.     

森林公园生态旅游服务商业模式及创新路径

产业竞争论、资源论、合作论与变革论并没有突破森林公园生态旅游服务效率的困境,商业模式创新是森林公园旅游服务效率增长的源泉。森林公园旅游服务商业模式的创新动力基于市场对环境质量的需求和产业对价值创造与价值获取的冲动,探索森林公园旅游服务的创新途径就是洞察市场价值主张、构建价值创造系统和获取价值的盈利模式。基于国内森林公园旅游服务核心要素的筛选,构建了其商业模式的表达模型,提出了森林公园旅游服务商业模式创新途径：（1）景观和环境的价值主张创新;（2）技术和文化的营运系统创新,（3）网络和体验的盈利模式创新。     

森林碳汇市场的运行机制研究

《京都议定书》生效后,森林碳汇市场作为解决森林生态系统效益补偿的有效机制在国际范围内已经初步建立。揭示了森林碳汇产权的界定是森林碳汇市场交易的前提和市场有效运作的制度基础,进而以发展中国家和附件Ⅰ国家为森林碳汇的供求分析框架,以资源配置有效性为视角,构建了森林碳汇市场的运行机制,并进一步探讨了政府在森林碳汇市场运行机制构建与完善中的作用。     

台湾森林游乐区的管理经验及对福建森林公园管理的启示

通过闽台两地森林旅游业的比较，发现了闽台之间森林旅游产业发展的差距，并认为经营管理上的差距是其重要原因。从6个方面总结了台湾森林游乐区管理的成功经验，分别是景区建设的生态化、自然教育的常态化、森林步道的多样化、产品形态的精致化、收入来源的多元化及旅游项目的民营化。结合福建森林公园经营管理存在的问题，探讨了台湾森林游乐区管理经验对福建森林公园管理的启示，认为福建森林公园下一步要做好旅游市场定位、明确产品开发方向；加强生态文化建设、强化环境教育功能；注重质量管理、推进公园精致化建设；调整盈利模式、力求旅游收入多元化；完善管理体制、实行适度的经营权转让等5项工作。     

江西省森林资源管理几个问题的研究

从理论和实践的角度分析了森林资源管理与市场经济的关系 ,探讨了当前森林资源管理所面临的地方经济发展、林业行政执法和森林资源管理基础薄弱等问题 ,提出了森林资源管理是社会主义市场经济的组成部分以及加强森林资源管理的方法、途径。     

浅析我国森林资源保护的刑法规制

刑法规制在森林采伐、运输、收购销售和林地管理等环节均发挥重要作用。本文从森林植物的资源特点与国家的生态政策出发，分析我国现行森林资源保护的刑法体系和主要特点，对其中个罪构成要件因素的科学设置与完善提出意见与建议。     

农地抵押融资试验模式比较与适用条件

我国农地抵押融资试点已形成“自下而上”和“自上而下”两种典型模式。两种模式在抵押实质、流转市场、政府财力、金融机构交易成本、风险化解机制等方面存在显著差异,但二者都对农村土地承包经营权、土地流转市场、抵押操作规范做出了相应要求。在经济欠发达地区农地抵押仍然存在试点推广的可行性;鲜明的农业主导产业、明晰的土地承包经营权、高效的流转市场、严密的操作规程是推广农地抵押融资的必备条件;抵押物价值、政府行政能力及财力、土地流转市场及群体信用差异是模式差异选择的依据。     

森林资源资产投入产出纳入市场体系难点分析

森林资源资产的经营过程是一个资金投入产出增值循环的过程.森林资源资产经营尽管有长周期和高风险的特征,但不能从根本上否认其资金投入产出过程市场化的本质.在森林资源资产投入产出机制的建立过程中,一方面要认识到森林资源资产自身具有的内在困难,如生产周期长、资金投入时间上的不均衡、产品市场弹性小、产权复杂等;另一方面也要注意到外部的阻碍因素,如长期存在扭曲的价格机制、不合理的利益分配格局等.     

信息不对称条件下林产品营销风险及防范

市场经济条件下普遍存在的信息不对称现象给林产品营销带来了很多风险,诸如:低质量林产品驱逐高质量林产品、林产品市场缩小或使市场不存在,等,制约了营销目标的实现。林产品经营者和政府,必须树立林产品品牌形象,创新林产品企业营销方式,构筑林产品市场营销预警系统与信息反馈系统,加强市场信用机制建设,努力培育林产品企业的商誉,增强政府对林产品市场的服务功能,以防范信息不对称给林产品营销带来的风险,促使林产品营销的顺利开展。     

中国森林执法管理与贸易的国家进程

本文对中国打击非法木材采伐与贸易的法律法规体系、行政执法机构和木材监管系,促进木材生产及贸易的绿色采购政策和相应的税收经济手段,建立中的行业信用制度和正在推进的森林认证工作,及中国政府协助控制全球非法采伐与贸易的国际交流合作等方面进行了阐述,探讨了中国在促进森林执法管理与贸易国际进程中的重要地位和作用,以及中国林产品国际贸易中存在的主要问题,并提出了相应的对策和建议。