美国遗属金制度对我国养老保障制度的启示

遗属津贴制度是许多国家社会保障制度的一个重要内容,一般属于养老保障的一部分,它的设立主要是为了保障去世者家庭成员基本生活需求的一种福利制度。由于女性的平均寿命一般要大于男性,因此,一般来讲,女性尤其是老年妇女是这一制度的主要受益人。中国也有遗属津贴,但却一直游离于社会保障体系之外,女性享有社会保障的程度远远低于男性,尤其是老年妇女。通过对美国遗属金制度的介绍,我们可以看到注重性别平等,将遗属津贴制度纳入到社会保障(养老保障)体系中来,对切实保障家庭的基本需求,提高女性的保障程度,有着重要意义。     

遗属养老保险制度的机制设计研究

女性老龄人口特别是丧偶者面临更高的老龄贫困风险,老龄化背景下如何向更具脆弱性的丧偶独居女性老龄人口提供老龄收入保障,帮助其实现反贫困的目标是各国公共政策制定者面临的一项长期重要的挑战。遗属养老金的受益作为派生养老金权益的重要内容有利于阻止贫困和平滑消费,是帮助丧偶独居女性老龄人口反贫困的重要手段,世界各国普遍将其纳入强制性社会保障体系。但遗属养老保险制度可能带来对女性就业参与的不当激励,不公平的社会再分配效应及养老金财务支出负担增加等不利经济影响。对世界上30个主要国家和地区遗属养老保险制度机制设计的比较研究表明有必要通过良好的遗属养老保险制度机制设计来实现其阻止贫困的重要作用,尽可能降低其可能的负面经济影响。本文建议主要包括:合理确定遗属养老金的受益水平以切实满足遗属的生活支出需要;严格限定被保险人需满足的养老金缴费条件;严格限定受益遗属需满足的受益条件;加强遗属养老保险与老龄养老保险制度的立法衔接等。当前我国遗属养老保险制度是明显缺失的,未来我国在建立遗属养老保险制度的过程中有必要借鉴国际经验,优化机制设计,在充分发挥遗属养老保险制度对于丧偶女性老龄人口反贫困作用的同时将其潜在的负面经济影响降至最低。     

关于建立农村计划生育养老保障问题探讨综述

我国第一代响应计划生育号召的农村计划生育夫妇,在不久的将来,即将渐次进入老龄队伍,老年保障问题将随之日益显现。尤其是在偏远贫困地区,这个群体的老年保障问题将会更加突出。传统的养老模式已不能适应今天的养老需求,而现有的社会保障形式尚无法解决农村计划生育夫妇尤其是广大农民的养老保障问题。因此,如何切实解决农村计划生育夫妇的养老保障问题,寻找计划生育与新时期农村工作新的结合点,以制度的形式确保农村实行计划生育的群众老有所养,以弥补家庭保障功能的弱化,是摆在政府有关部门面前的一项重要而急迫的任务。     

关于建立健全老年社会保障制度的思考

社会保障是国家履行的保障公民最低经济生活的一种社会责任,也是社会进行自我调节,以实现社会稳定的一种功能。老年社会保障则是其中的主要部分。本文拟以北京市为例,就改革现行的养老制度,建立健全新的老年社会保障制度,谈几点认识。     

女性丧偶老年人的养老保障状况分析①

女性丧偶老年人是老年人口中的双重弱势群体。利用中国老龄科学研究中心2006年“中国城乡老年人口状况追踪调查”数据以及对18位女性丧偶老年人的深度访谈资料．发现我国女性丧偶老年人普遍存在着经济收入低、保障水平差、自评经济状况“困难”比例大的特点。此外,女性老年人在丧偶之后的生活质量、身心健康以及对生活状况的主观评价也会发生重大变化。在完善社会保障制度的过程中强调性别平等观念,建立遗属养老金制度,是解决女性丧偶老年人经济、生活困难的一个主要措施。     

论台湾老年社会保障体系的构建及其借鉴意义

中国台湾地区的人口老龄化大致出现于20世纪90年代,相应的老年社会保障政策亦随之提出,经过多年的改革和完善,至今形成了较为全面的老年社会保障制度体系。这一体系主要包括军人、公务员、教师社会保险制度,劳工保险制度,国民年金制度,农民福利津贴政策、荣民老年津贴政策、敬老福利津贴政策等相关福利制度,及各式商业养老保险,等等。该体系发展至今虽然仍存在不少问题,但也具有诸多优点,值得老年社会保障建设明显落后的中国大陆地区的学习和借鉴,如完善立法、强调政府作用、全民覆盖、层次多样等。     

中国农村养老保障的制度创新与农村人口发展

本文以城乡统筹社会保障改革的指导思想为指引，立足于中国农村人口转型的时代背景和发展趋势，结合国际农村社会保障最新发展趋势的分析，探讨中国农村养老保障制度的制度创新问题。文章认为当前农村应着眼于计生家庭、高龄人口及无子女家庭等重点人群，更加重视老年津贴、小额保险和特种储蓄等新兴政策工具，更好地实现社会养老保障同传统的家庭保障、村社集体互助组织等的有机结合。走出一条城乡之间相对独立而又良性互动的、有中国特色的养老保障之路。     

中国女性老年人口的现状及问题分析

在快速的人口老龄化过程中,由于女性老年人寿命长于男性,因此成为一个规模快速增加的群体。女性在受教育、就业比例以及收入水平上一般要低于男性,因此她们在晚年生活中的弱势积累效应更加明显,表现为经济保障、健康医疗、婚姻家庭生活方面的困难更加突出。在当今家庭养老照料功能减弱和社会保障及社会服务能力不足的情况下,女性老年人口问题需要给以更多的关注。采用2005年全国1%抽样调查资料,对我国当前老年妇女的人口、婚姻、受教育、经济来源、职业以及健康状况给以描述和分析,以期为学术研究和政府管理工作提供必要的信息和依据。     

山东省养老保障的现状评估与需求分析

伴随着人口老龄化程度的提高,老年抚养比的增加,一个非常现实的问题就是养老保障需求的增加。本文以山东省为例,根据山东省老龄委重大专项课题的实地调查数据和人口预测数据,对山东省养老保障的现状进行评估发现：目前阶段,居家养老仍是老年人最主要的养老方式,但是在人口老龄化程度逐步加深的客观影响下,机构养老需求将会面临巨大的市场需求。因此,本文进一步预测了山东省未来五年内的养老机构需求,以期为山东省合理配置社会保障资源、有效实施社会养老保障需求提供客观事实基础。     

城市老年人养老“时间储蓄”的实证研究——老年社会参与的视角

社会参与是老年人的基本需求和权利,健康长寿时代养老＂时间储蓄＂是老年社会参与领域出现的新实践。目前城市老年人对养老＂时间储蓄＂的知晓度较低,参与意愿仍有提升的空间。随着我国经济社会的发展、人口预期寿命的延长,老年社会保障制度的日臻完善,城市中低年龄老年人参与养老＂时间储蓄＂的需求和意愿较高,却在一定程度上受到健康、收入、文化技能以及家庭、社区环境的制约。促进养老＂时间储蓄＂常态化制度化是一项社会系统工程,需要动员政府和全社会的共同力量,营造我为人人、人人为我的社会风尚,加强老年教育和终身学习,引入地区差异的视角,通过完善政策和实施项目的途经,积极发挥老年人在社区和家庭中的作用。     

人口“双龄化”背景下对我国养老保障制度建设方向调整的思考

我国人口发展呈现老龄化和高龄化的趋势，而人口的“双龄化”对社会养老保障提出了更高的要求，政府和社会不但要为老年人提供基本的养老金。而且还要提供高龄老人必要的老年服务；不但要着力保障“三无”、“五保”等特殊老人．而且还要关注占老年人口大多数的普通老人。从我国目前的社会保障建设看，基本养老金制度建设比较全面、系统，从制度设计层面覆盖了各种人群，而养老服务保障建设还显不足，尤其是面向广大普通老人的相关服务保障缺失。当前要加快养老保障制度建设转型。要以养老金制度为主向经济保障和服务保障制度并重的方向发展。服务保障对象应以特殊人群为主向特殊人群与普通人群并重的方向发展，应建立以政府引导、社会主办、民间参与的多层次养老服务保障体系。而社区服务保障具有经济性、便捷性及可及性等诸多优点．是广大普通老人获得养老服务保障的重要途径。     

社会性别视野下的老年女性养老经济收入研究——以镇江为例

为了研究老年女性养老经济收入的现状，本文利用《2007年镇江市代际和谐与养老模式实证研究》调查中465份60岁以上被调查者的数据，从社会性别公平的理性出发，阐述了两性在养老保险享有、收入数目及收入来源等方面的差异，分析性别对老年人养老经济收入的影响。调查分析证实了社会性别在养老经济收入上的差异及其对老年人养老经济收入的显著影响。为了保证老年女性有充足的养老经济收入，应该大力完善配偶遗属补贴制度、改革社会养老保险制度，并消除就业中的性别歧视和职业隔离。     

农村养老事业的两项基本对策——论签订赡养协议书和推行社会养老保险

<正> 养老,在老年事业中占有重要地位,是老年事业的基础。因而,在寻求迎接人口老龄化的对策中,有关养老的对策自然是重点——特别是在农村。本文所论述的是解决农村养老问题的两项基本对策。一、农村养老事业的两根主要支柱——家庭养老与社会保障     

农村社会养老保险工作的新探索——以浙江省绍兴市的经验为例

长期以来,由于城乡的二元结构,农村社会保障一直处于中国社会保障体系的边缘,许多社会保障项目都将农村人口排挤在外。随着农村人口出生率的下降以及人口城镇化进程的加快,农村人口老龄化速度和程度都高于城市。日益庞大的农村老年人口群体对传统的农村家庭养老方式提出了严峻的挑战,日益小型化的家庭结构使得养老资源的供应与需求之间的矛盾更加突出,加上经济体制改革和经济全球化带来的市场和生活风险的增加,国内发展农村社会养老保障事业的呼声日高。建立和完善农村社会养老保险事业,不仅是农村居民们的迫切愿望,也是市场经济发展本身的客观要求。     

浅谈日本的老年保障政策及其对我国的启示

老年保障政策是整个社会保障政策的重要组成部分之一，在社会保障的总支出中，老年保障的费用支出往往占居首位，这已为世界各国的实践所证实。日本作为一个后起的工业化发达国家，社会保障制度虽然起步较晚——基本在本世纪60年代中期才完全确立，比西方工业发达国家晚半个多世纪，但其制度之完善，效果之明显，已毫不逊色于老牌工业发达国家。特别是其中的老年保障政策更是独具特色，成为当今世界许多国家学习研究的一种榜样性模式。一、日本老年保障政策的主要特色日本是世界上为数不多的没有公开宣布人口政策而实现人口转变的国家之一，…     

建立和完善计划生育社会保障制度

计划生育社会保障是围绕群众实行计划生育而建立的一整套保障措施。它既与我国社会保障制度相结合 ,又与我国计划生育政策相连接。○计划生育社会保障要首先保障群众实行计划生育的基本需要 ,一是基本的避孕节育药具和技术服务需要以及安全保证 ,二是独生子女成长的安全需要 ,三是农村实行计划生育夫妇的养老需要我国是在生产力不发达、社会保障制度不健全且水平比较低的情况下开展计划生育工作的 ,群众实行计划生育不可避免地会遇到避孕节育、养老以及其他方面的问题。面对我国市场经济体制的逐步建立和社会保障制度的改革与发展 ,需要建立…     

中国老年人的养老需求及家庭和社会养老资源现状——基于2014年中国老年社会追踪调查的分析

根据2014年中国老年社会追踪调查(CLASS)数据,从身体和心理健康、经济状况、社会参与、养老期望几个方面探讨我国老年人养老的突出需求和特点.对老年人家庭规模、成员构成、居住方式、子女状况等家庭养老资源和社会保障、医疗卫生服务、养老设施、社会服务等社会养老资源展开分析.研究发现:空巢家庭的老人已达47.53％;有12.54％的老年人需要不同程度的照料;失能老年人的孤独感问题和农村老年人的认知问题比较突出;老年人的经济独立程度提高,但城乡、地区之间的养老金差异较大;参与正式劳动就业的老年人比例下降而公益活动参与比例提升;我国老年人在享受老年优待、高龄津贴等福利方面取得了显著进展,但养老设施或机构的覆盖面存在明显的城乡差异.     

养老保障与经济发展

养老保障与经济发展王鉴︵中国社会科学院人口研究所北京︶养老保障是指社会对老年人生活和医疗等方面基本的、必须的物质保障。它是社会保障的重要组成部分，对社会的稳定和社会的发展有着举足轻重的作用和影响。养老保障社会化程度的高低，既是一个国家经济实力强弱、社...     

农村老年人自给自理能力研究

现行状况下养老负担在很大程度上取决于老年人的生活自给与自理能力。本文用生命表方法对老年人的生活自给自理能力进行了分析。研究结果表明，农村老年人“活到老，做到老”这种行为模式，大大降低了农村的养老压力。现行农村养老问题的焦点是养老经济保障，尤其是农村女性老年人口的养老问题     

老年丧偶妇女的养老问题及其前瞻

1问题的提出 老年丧偶妇女的养老问题之所以引起人们的关注,在于所有老年人口中,不仅女性的比例要远远大于男性,而且女性中丧偶的比例也相当高;年龄越增长,这一现象越明显.据1999年全国人口抽样变动调查数据(中国人口统计年鉴,2000),60岁及以上丧偶妇女在60岁以上丧偶人群中的比重为70.9%,性别差异极其明显;同时,全国15岁以上丧偶妇女中的79.3%集中在60岁以上.这就形成了老年人群体中相对庞大的老年丧偶妇女人群.要关注老年人口的养老问题,就不能不对为数众多的老年丧偶妇女予以特别的重视.