96345整合了党政、市场、社会三大资源

近年来,浙江省苍南县为认真实践科学发展观,加强和创新社会管理,着力推进服务型政府建设,面向社区、服务百姓,积极创建"幸福社区",以解决政府、企业、居民间供需服务信息不对称为主线,充分利用现代IT信息技术手段,从提升社区管理效率和服务水平入手,着力构建96345社会公共服务中心和社会组织服务中心。96345社会公共服务中心是提高居民生活质量,解决市场供需服务信息不     

社会工作参与公租房社区治理的行动领域、组织模式与路径选择

当前学界在公共租赁住房社区治理研究领域存在空缺。本研究运用社区综合性评估方法,评估了长沙市10个公租房社区的公权力结构和社区管理与服务状况,发现当前公租房社区治理多为行政主导型模式,社区管理与服务存在水平初级化、回应机制不顺、效果欠佳等缺陷。社会工作参与公租房社区治理可从发展社会资本、促进社会包容、培养个人技能三大行动领域介入,构建以任务群体、社区网络、大众教育为核心的社区工作组织模式。参与公租房社区治理的路径可选择为,变政府购买服务机制为政府引导机制,厘清政府和社会在公租房社区治理中的地位和作用,着力解决社工等社会力量对政府的依赖问题。     

多中心治理视阈下社区养老服务困境检视与优化路径——以安徽省B市为例

养老服务供给不足、质量不高的问题是我国进入老龄化社会以来长期困扰政府的难题。目前,社会组织、养老机构等多元主体正在逐步融入到养老服务的供给体系之中,但多元主体协同参与社区养老服务体系的局面尚未形成。从多中心治理的角度出发,以安徽省b市为例,论证多中心理论与多元主体参与我国社区养老服务的契合性,验证多中心治理参与社区养老服务的可行性。从多中心视角分析,我国社区养老服务依旧存在政府角色定位偏差、社会组织发育不全、家庭养老观念落后、养老市场混乱等困境,并从政府明确定位、发挥社会组织优势、政府及大众媒体牵头宣传新观念、政府及市场经营者共同优化养老产业市场秩序等角度提出治理路径。     

政府购买社区托幼“保育照护”服务体系的构建

政府购买社区托幼“保育照护”服务是减轻政府财政支出压力、增加社区托幼服务供给、发挥社会组织活力、提高政府效率的重要举措之一。我国在此方面已经逐渐加以重视，但在向社会组织购买社区托幼“保育照护”服务方面仍很薄弱。这不仅影响了社区托幼服务的供给，也制约了社会组织的功能发挥。文章分析了社区托幼“保育照护”服务和政府对其购买的重要性，以及政府购买社区托幼“保育照护”服务的体系构建包括服务购买者、服务提供者和服务监督者，但政府购买行为也存在政府责任缺失、社会组织发育不完善、服务监督机制不健全等问题，为了优化政府购买该项服务的有效性，需要政府、社会组织和监督机构的共同努力。     

全程代理服务中心 办事真便捷

安徽省合肥市庐阳区逍遥津街道“社区为民服务全程代理服务中心”日前成立。据介绍，社区为民服务全程代理服务中心是以街道所辖社区一站式为民服务大厅为依托成立的．社区为民服务全程代理服务中心的工作人员以社区专职工作人员为主体，按照各自的工作职责为社区居民群众受理、办理、代理相关事项。同时，由各社区负责确定一名社区党组织副书记兼任社区为民服务全程代理服务中心主任。社区为民服务全程代理服务中心为民服务的范围，主要包括劳动保障类、社会事务类和社区日常工作所涉及的相关事务。     

三社联动＋两工互动的社区服务大格局

为进一步提升服务群众水平,2016年以来,河南省洛阳市涧西区着力健全社区服务体系,持续完善社区、社工和社会组织“三社联动”工作机制,建立健全社区便民服务中心、生活服务中心等设施,为社区群众生活提供便利。作为该工作试点单位之一的天津路办事处更是积极主动作为,     

社区事务因何而来、靠何而解

社区事务因何而来 经济转轨：社会问题社区化 单位制解体后，单位人变社会人。由于长期以来我国的社会组织发育滞后，经济建设之初，政府组织无暇顾及社会管理，社区弥补了城市基层社会管理空间，于是社会人变成了社区人。社会问题沉积社区，社区成为社会问题集中的领域。聚集于社区的问题复杂多样，诸如弱势群体救助问题、养老服务问题、公共治安问题、市场污染问题、设施短缺问题、居民参与问题等等，都是社区面临的现实问题。     

社区治理的制度选择、制度困境与制度创新

社会组织嵌入社区治理成为社区治理现代化的热点议题。在探索社区治理的制度选择过程中,从多中心治理模式到合作治理模式再到公民治理模式,社区居民参与社区治理的话语权增强,行政力量对社区治理的控制程度逐渐减弱,这是社区治理过程中制度选择的帕累托改进。由于社区的异质化和碎片化特点,社会组织在发展过程中还面临诸多制度困境,“名实分离”问题以及发展过程中的资源约束问题严重遏制了社会组织进一步发展。社会组织发展不平衡、服务能力不足和服务机制不健全等现实问题也影响了社区居民的受益水平,因此创新社会组织发展的体制机制就成为大势所趋。社区社会组织的发展过程就是构建社区契约和形成价值理念共同体的过程, 在此期间政府的引导作用不能完全淡出,需要通过“政府购买+ 政社合作”的方式展开社区综合服务,与此同时还要创新机制拓展社区活动空间。社区组织发展的制度创新有利于社会资本建构,社区居民可在非完全信息动态中放大循环累积效应,从而增加社会资本存量的积累速度。     

一种新型的社区服务模式的探识——以广州市海珠区、荔湾区、越秀区为例

公民与政府沟通的不顺畅往往造成社会矛盾的积压。这就需要一个中间阶层进行传导，如非营利性机构和社会工作组织，政府可以向其购买服务，必要时还可以对其进行财政上的支持，这样不但可以化解矛盾，还可以提高政府的服务质量。在广州，这种新型的社区工作模式正在被越来越多的社区所接受，社会工作组织作为服务方，正在朝向专业化、职业化、模式化方向发展。     

构建“1+5”社区服务体系 让居民享受优质高效的服务

城乡社区规划、组织、制度、设施全覆盖完成后,浙江省温州市瓯海区着力在规范化建设上下工夫,寓管理于服务之中,在全区77个城乡社区统一构建"1+5"社区服务体系,打造社区服务品牌,大大促进了社区实质性作用的发挥。完善"1+5"社区服务架构。"1"为社区服务中心,"5"为社区服务中心下设的便民服务、综治服务、党员服务、文化活动和信息建设等五大功能型服务中心。社区服务中心是社区为     

如何破解社区信息采集“低效”、“扰民”之难

社区信息采集，是指政府公务员和社区工作者为顺利完成职责范围内的社区管理和服务事务，对社区内工作对象基本信息的采集、录入、分类、汇总、上报、更新和反馈的行为和过程。在社会事务社区化、政府职能社区化的背景下，现有社区管理和社区服务对社区信息的依赖性更强，大多数管理和服务工作都需要借助信息的准确采集才能很好地完成。因此，社区信息采集方式的优劣和事务完成的好坏，直接关系到社区管理和服务事务等其他环节开展的好坏，最终决定着社区管理和服务水平的高低。 笔者通过调研发现，现有的社区信息采集方式存在着许多弊端，只有找准存在的主要问题，创新街道、社区管理机制，再造信息采集事务流程，才能优化信息采集工作，提高工作效率。     

转型社会、政府购买服务与社区工作

文章回顾了欧美政府购买服务与社区工作的发展历程,进而讨论1990年代以来我国社区工作的开展,展现转型社会背景下特有的社区工作发展路径。以＂罗村方案＂为例,分析了我国政府购买服务下的社区工作的不同之处,提出转型时期社区工作发展的建议。     

“人文社区”——关爱人、服务人、教育人和凝聚人的具体实践——浙江省宁波市江东区“人文社区”建设一览

社区是城市居民情感的纽带、生活的共同体,守望相助、邻里帮扶的基地,更是社区社会管理、社会救助、社会保障的依托。居民以社区为家,社区以人为本。浙江省宁波市江东区在创建社区建设示范城区、文明城区活动中,提出了以“关爱人、服务人、教育人、凝聚人”为核心的人文社区建设目标,在社区建设中着力打造人文品牌,探索出了一条城市社区建设向纵深发展的新路子。     

来自“日间照料站”的温暖

近两年来,重庆市丰都县在整体推进民生工程的同时,针对社会老龄化形势严峻的问题,以重庆"宜居建设"为契机,系统整合社会资源,建设社区(单位)老年人日间照料中心(站),全力构建社会养老服务体系,有效搭建了政府主导、社会参与、社区(单位)主办、志愿者服务,以服务社区老年人和机关离退休干部为重点的养老综合服务平台。围绕"五统一",规划建设服务阵地     

“四民”工程打造幸福驿站

赤壁街道地处湖北省黄冈市黄州中心城区，近年来，赤壁街道将工作重心转移到服务上，大力实施访民、便民、育民、惠民“四民”工程，凝聚优化社区服务，加强社区党建，推进社区发展的正能量，着力提升社区居民的幸福指数。     

来自“日间照料站”的温暖

近两年来，重庆市丰都县在整体推进民生工程的同晾针对社会老龄化形势严峻的问题，以重庆“宜居建设”为契机。系统整合社会资源，建设社区（单位）老年人日间照料中心（站），全力构建社会养老服务体系，有效搭建了政府主导、社会参与、社区（单位）主办、志愿者服务。     

社区志愿服务“项目制”运行的困境、原因、优化路径

社区志愿服务“项目制”虽然有效消解了社区公共服务供给中的政府失灵，但是在现实中面临着制度性和管理性的双重困境。在制度性运行方面，“项目制”导致了“一刀切”式服务供给、项目稳定性弱、“弱合作”社区嵌入、社区公共服务发展之间“马太效应”等现象的发生；在管理运行方面，“项目制”暴露出志愿组织项目开发能力不足、项目管理机制低效、项目绩效评估僵滞、项目推广效应弱等缺点。项目供给不足与社区需求旺盛之间的矛盾、项目分配过程中的公共价值偏离、项目监督弱化、科层治理与项目治理双重逻辑影响下的政府寻租，是导致社区志愿服务“项目制”遇到双重困境的主要原因。对此，要从强化群众满意价值导向、增强政府部门全过程统筹、搭建项目嵌入社区工作机制、鼓励社会力量参与、积极促成资源整合五条路径来优化社区志愿服务“项目制”运行。     

宁波市破解社区“盖章乱”

近年来，随着基层社会服务管理任务的不断加重，社区承接的行政事务性工作日益增多，社区“盖章多、盖章甜’现象比较严重，社区工作者要求减负的呼声日益强烈。对此，浙江省宁波市高度重视，以清理“盖章乱”为突破口，着力优化社区工作环境，推进社区服务管理，取得了阶段性成果。     

中国灾害社会工作研究述评:理论、方法、议题与启示

作为一项助人自助的应用性专业,社会工作运用多种实务方法,通过采用系统视角、优势视角、社区为本视角、关系视角、嵌入视角,积极有效参与中国灾害社会服务工作,重点关注群众的身心发展,灾后社区生计建设、灾后社区关系的恢复和重建等核心议题。研究特点表现为服务对象的广泛性、服务主体的多元性、服务方式的多样性、服务内容的丰富性。针对灾害社会工作研究中面临的制度支持不充分、专业人员匮乏、服务期限短、服务不均衡等问题,应该加强灾害社会工作的制度建设,促进其合法地位的提高;加强人才队伍建设,促进自身能力提升;注重培养灾区群众的生计发展与着力解决灾害发生的社会根源,逐步探索一条适合本土灾害社会工作的实践路径。     

“七度”改善社区办公用房达标

山东省济南市历下区委、区政府以争创第二批全国和谐社区建设示范区为契机,进一步加强和完善基层社会治理和服务体系,将社区用房达标提升列为民生实事,把人力、财力、物力更多投到社区,着力改善社区办公服务环境,全面提高社区服务发展、服务民生、服务群众的能力和水平。