中国电子政务建设模式和政府流程再造探讨

在建设电子政务中,政府面临着诸如IT人才缺乏、资金不足等障碍.外包建设模式有助于政府克服这些障碍."自建和外包相结合"是适合中国国情的电子政务建设模式:中央政府以自建为主,地方政府以外包为主;内部业务以自建为主,公众服务以外包为主.基于"服务响应链"的政府流程再造(GPR)是一种先进的GPR模式,它以面向"数据响应"的思想设计新的流程,变"权力导向"为"数据导向",只对"数据"不对人.这种GPR思想不仅体现了"以公民为中心"和"一站式"服务的理念,而且绕开了一些障碍,具有可控性强、实施难度低等特点.     

电子政务作用于责任政府构建的研究分析

电子政务是国家信息化体系的重要组成部分,是中国政府信息化建设的重点项目,它的发展对转变传统的政府治理模式、加快政府职能转变、提高行政效率、政务公开透明、勤政廉政建设、增强政府监管和服务能力都具有非常重要的作用.电子政务是行政管理领域新兴的政府运作模式,电子政务的迅速发展对责任政府的政府组织、公众参与、行政公开、服务理念、效益评估等都产生了重大的影响.在责任政府理念下,必须发挥电子政务的作用,才能更好的构建责任政府,由于这一问题意义深远,也就成为我选题的根本缘由.     

发展电子政务建设推进政府管理进步

加快电子政务发展,不仅是提高政府部门行政效率、降低行政成本的内在要求,也是全面推进政府管理进步,建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要保障.电子政务建设是政府职能从"管制型政府"向"管理服务型政府"转变的关键步骤之一,代表的是适应社会生产力发展的方向.     

电子政务与打造“阳光政府”

电子政务是一种全新的政务形式,是现代行政管理发展的必然趋势.推行政务公开,实行"阳光行政",打造"阳光政府",是现代行政管理适应新形势发展的必然要求.在改革传统行政管理体制、模式的基础上,推行电子政务,是打造"阳光政府"的必然选择.     

服务型政府视阈下的电子政务信息资源共享

电子政务信息资源的高效共享可以提高政府的管理水平和效率,促进经济、社会和谐发展.随着我国政府职能从管理型向服务型转变,电子政务信息资源共享模式也应从知晓型向应用型转型.要提高电子政务信息资源共享的价值,实现服务型政府的社会公共利益的最大化,必须搭建信息资源共享平台,推进电子政务大集中,建立健全绩效考核机制和奖励补偿机制.     

电子政务服务外包理论分析

政府实施电子政务服务外包方式是支撑其可持续性发展的重要手段.由于电子政务服务外包是一项创新型的管理模式,如何正确运用、发挥其积极作用是研究与应用这种模式的核心.本文分析了电子政务外包国内外发展现状,研究了电子政务服务外包的相关理论问题,探讨了电子政务外包的发展趋势、操作模式和选择,初步提出在电子政务服务外包中,政府与企业的电子政务建设的激励和绩效模型及项目委托代理理论.     

电子政务与中国服务行政模式的构建——以汕头市政府电子政务建设为例

信息技术正以其广泛的适应性和强大的渗透性为服务行政提供强有力的技术支持,电子政务推动着服务行政的建立。以汕头市政府电子政务建设为例,电子政务与中国服务行政模式构建的相关性可以表现为三个方面,一是电子政务与政府职能转变;二是电子政务与政府服务程序改革;三是电子政务与企业服务电子流程系统的建立。因此,应当将相关因素有机融合,以先进的电子政务技术为手段,以公众服务为中心,才能构建健康的服务行政体系。     

电子政务建设的"盲点"--江西丰城市农村基层政府电子政务建设调查报告

随着信息化建设的快速发展,电子政务在国内外风起云涌,但是,我国相当多的农村地区基层政府电子政务建设仍然处于"零"的状态.农村基层政府经济基础薄弱、基础设施投入不足、公务员素质不高以及观念落后是农村基层政府电子政务建设落后的深层次原因.在国家政策扶持的机遇下,国际信息化的挑战下,更新观念,从战略上高度重视,大力发展农村经济是使农村基层政府电子政务建设的"盲点"变为"亮点"的根本途径.     

初识电子政务学:基本论题和学科定位

自1999年中国正式启动"政府上网工程"以来,伴随着电子政务建设前进步伐而迅速发展起来的电子政务研究,为电子政务学的创生奠定了坚实的基础。基于电子政务研究的已有成果,目前可以梳理出电子政务概念论、电子政务基础论、电子政务信息资源论、电子政务管理论等10个电子政务学的基本论题。依据孕育、创生过程,可以从众多的相关学科中初步认定信息科学、计算机科学、网络科学、管理科学、政治科学、法律科学等学科门类是电子政务学的近邻学科。     

我国电子政务系统特征分析

电子政务系统的规划涉及到国家和社会生活的各个方面.电子政务并非简单地把政府信息搬到网上,而是利用以互联网为核心的信息技术,彻底转变传统的政府工作模式,提高政府的职能水平.目前,各职能部门之间信息的互联互通仍然是电子政务建设的重点和难点,最为突出的表现是各业务系统之间相互孤立,各部门发展很不平衡.     

回归区域发展理性的法理念选择

在急功近利思想与粗放型发展模式的惯性影响下,政府主导区域发展存在非理性冲动.为贯彻中央政府科学发展战略转向,更好地应对区域发展的资源、环境、土地、劳动力等要素约束日益趋紧,区域发展应回归理性.而从法律维度考察,法律应为这一“回归”提供制度保障,即地方政府在维护区域发展利益、争夺区域发展机会、实现区域发展权利的同时亦必须...     

电子化政府:发展及其前景

电子化政府是运用信息技术创新政府治理和服务的整合概念。其内涵在于建立一个虚拟政府,为公民提供方便、快捷、高质量的公共服务。电子化政府对于提高政府回应力、政府决策能力、政府效率,实现开放政府和责任政府,最终提高国家竞争力具有重要价值。因此,建构电子政府已经成为世界范围内政府再造的新趋势。电子化政府实现的前提和基础在于政府信息的公开、政府业务的电子化、政府服务的创新,以及信息技术与政府再造的整合等。     

数字政府建设背景下政府回应能力研究

我国始终坚持以人民为中心的发展理念,决定了政府必须不断提升回应能力的价值选择。在加强数字政府建设背景下,如何从系统性视角审视政府回应定位、以整体性思维提升政府回应能力,值得关注。文章基于政治系统论,将政府回应全过程视为一个“输入—输出”系统,并结合数字政府建设背景,探索提出了以诉求信息的整合能力为基础、以公共价值的研判能力为支撑,以循证选择的决策能力为核心、以全程响应的督办能力为保障的政府回应能力体系。在此基础上,以成都市为例,应用该“输入—输出”系统对政府回应现状与问题开展分析,结果显示成都市当前政府回应存在信息整合能力仍有不足、研判专业能力仍待提升、决策转化过程存在封闭性、全程响应能力仍需强化四方面问题,并提出针对性改进建议。     

对胡雪岩商业败落的重新审视

胡雪岩作为晚清著名的“红顶商人”,其在商业上的成功之巨和失败之速曾引起后人的诸多思考。重新审视胡雪岩商业败落的原因,主要有四个方面:首先,生丝投机生意的失败,如同一根导火索引发了胡雪岩整个“商业帝国”的危机;其次,因无力应对1883年金融风潮中银根短缺的困境,从而成为这次金融风潮的牺牲品;再次,胡雪岩在思维、经营和生活方式上拘于旧式,致被时代淘汰出局;最后,胡雪岩通过对政府的“投资”获得政府短暂的支持与保护,但由于整个体制的限制,他始终无法建立起一种健康和谐的官商关系。     

回归自主与放权社会：中国农村养老治理实践

当下中国农村养老已逐渐形成了由政府、个人和家庭、社会、市场等多元力量共同参与治理的格局,但养老供给主体间的良性互动尚未达成,面临着治理的双层运作、治理的分块运行以及养老秩序的陷落等结构性困境,并由此带来了供需脱节、养老极化以及社会离散等风险。对此,各地在养老治理中不断探索出“政府+村社”、“政府+乡村精英+家庭”、“政府+市场”、“合作社+家庭”等一些具有地方特色的养老模式,社会、家庭以及个人在养老中的作用越来越突出,但仍需政府合理放权、加强社会动员和增加农民自主选择的空间。     

城市运行监管与应急响应平战结合机制研究——来自北京市海淀区地方政府经验数据

针对城市大范围多点突发事件应急处置带来的应急力量超常规供给的现实问题,构建反映城市运行监管与应急响应内在联系的平战结合机制.选择北京市海淀区地方政府经验数据作为研究样本,数据资源来自于信息化城市管理记录文件和城市应急值守记录文件.将城市应急响应事件分为"日常处置、快速处置、紧急处置"3种类型,城市运行监管事件分为"交通标志、便道设施、井盖、其他市政设施"4种类型,考虑两类变量关系建立结构方程(SEM)模型展开研究.研究结论:需要快速处置的城市应急响应事件属于敏感事件,与其联系密切的城市运行监管事件为交通标志类和其他市政设施类;需要紧急处置的城市应急响应事件属于关键事件,具有适时敏捷处置的时间压力.地方政府应充分考虑整合城市多灾种应急力量实施分类管理,广泛动员社会力量参与,提高各级别平战转换能力.     

行政考核、任务压力与农村基层治理减负——基于“压力-回应”的分析视角

在科层制体系中,自上而下的行政考核在增强任务压力的同时,也催生出基层多样化的减负回应方式.基于“压力-回应”的分析框架对农村基层治理考察发现:以精细化管理为特征的行政考核不仅加剧了自上而下的政策执行压力,也塑造出上级部门常态化考核与基层淘汰式回应、上级领导不定期督查与基层拼凑式应对、上级政府签订责任状与基层选择性消解的治理样态.以靶向式的底层回应过程,在降低被督查和问责风险的同时,也显现出从“条块分割”走向“合作互动”的跨部门共谋,从“刚性约束”走向“弹性结合”的策略性变通,从“痕迹管理”走向“分类治理”的责任转移现象.因此,各级地方政府应因地制宜加强政策供给的有效性,使政策执行的刚性约束与考核目标的弹性机制相结合,在拓宽基层自治空间的基础上,提升各基层干部的执行能力,使中央减负政令真正落地.     

封建制VS现代政府公共管理

当代中国政府公共管理在朝着科学化、现代化发展的同时,不断地受到传统封建制的影响。随着政府公共管理的迅速发展,二者之间的矛盾冲突也日益凸现,主要表现在政府生产力、服务对象、政府组织形式、后果管理、公共政策决策能力等六个方面。因此有必要以现代政府管理新理念去建设服务型政府。     

“社会企业”与“食物银行”:澳门特区的社会管理创新刍议

伴随着经济的飞速发展,社会管理体制绝不能产生任何滞后。随着经济社会各领域发生深刻地变化,由政府高度主导的社会管理模式亦需要与时俱进地创新。作为国家特别行政区之一的澳门,近年来在经济上取得长足发展、政府公共财政收入颇为理想的情况下,不断探索"以民为本"的社会管理模式,努力辅助弱势社群,解决社会问题,持续营造良好的社会环境,促进社会和谐。澳门特区近年来推出的"社会企业"和"食物银行",是澳门政府现阶段社会管理的着力举措,体现出澳门特区的社会管理体制创新的特点。     

基于零售商感知的供应商快速反应能力构面实证分析

文章在零售商感知的供应商快速反应能力架构下,结合我国文化背景和供应-零售渠道特点设计了供应商快速反应能力量表,并以北京、上海、长沙、临沂、昆明5个城市的电脑零售商为样本进行了实证分析。实证结果表明基于零售商感知风险的快速反应能力的运用信息技术、实体配送和快速回应服务三个构面是合理的,我国供应商可以用该量表来测度零售商感知到的供应商快速反应能力。