俄罗斯与欧盟共同安全和防务政策

欧洲一体化与外部因素的影响始终密不可分。在欧盟共同安全与防务政策确立的道路上，俄罗斯也是一个具有重要影响的因素。由于俄罗斯对该政策的目标的实现具有不可忽视的作用，欧盟更倾向于同俄建立和发展战略合作伙伴关系。俄罗斯在国家利益的支配下，对欧盟共同安全与防务政策采取了理解和基本支持的立场，其利益动机是多方面的。欧盟共同安全与防务政策将促进欧俄关系发展，但由于它可能给俄罗斯外交和国际地位带来某些问题，俄在支持它的同时，不免会有一定的隐忧。总体上看，欧盟共同安全与防务政策为欧俄合作的发展提供了新的途径和动力。     

试析冷战后波兰对俄罗斯的外交政策及其制约因素

冷战后波兰对俄罗斯的外交政策表现为相互对立又相互联系的两个方面:既要疏俄、防俄、抑俄,防范霸权式的俄罗斯东山再起,又要改善对俄关系,并与俄罗斯建立起比较正常和稳定的双边关系。波兰的对俄政策是由其国家利益所决定的,是安全因素、经济因素尤其是波兰对俄罗斯的能源依赖、历史因素和冷战后国际政治形势的变化以及欧洲地缘政治版图的变化等多种因素综合作用的结果。可以预见,随着欧盟政治一体化的深化和共同外交与安全政策以及独立安全防务政策的加强,波兰对俄罗斯的外交政策将更多受欧盟对俄政策的影响。     

论美国东欧反导计划对欧洲共同安全与防务政策的影响

美国在东欧部署导弹防御系统的计划,对欧洲安全与防务政策的发展有着诸多深远的影响。对美国导弹防御计划的不同反应,直接造成了欧盟内部的分裂,影响了中东欧新入盟国家的安全与防务选择;该计划刺激俄罗斯对欧洲态度进一步趋向强硬,使欧俄关系出现新的不稳定因素;欧洲在安全与防务领域重新陷入严重依赖美国的境地。东欧反导计划从根本上阻碍了欧盟安全防务一体化的建设。     

欧美竞争与欧俄合作

冷战时期,欧美之间的矛盾和竞争就已开始明朗.冷战结束后,由于欧盟自身力量增长和国际形势巨变的影响,欧美关系中的竞争因素进一步抬头.欧盟为了加强与美竞争,实现一系列战略目标,不断加强与俄接近.事实上,发展欧俄"伙伴合作关系",对欧盟与美竞争具有多方面意义.欧俄合作尽管还存在一定困难,但符合双方的长远利益.因此,它已被各方纳入对外战略轨道,将会持续发展下去,并可能对欧美关系的发展产生越来越明显的影响.但在今后一段较长时间里,欧美关系的主流是合作而非竞争,欧美合作将继续高于欧俄合作和美俄合作.     

欧美竞争与欧俄合作

冷战时期，欧美之间的矛盾和竞争就已开始明朗。冷战结束后，由于欧盟自身力量增长和国际形势巨变的影响，欧美关系中的竞争因素进一步抬头。欧盟为了加强与美竞争，实现一系列战略目标，不断加强与俄接近。事实上，发展欧俄“伙伴合作关系”，对欧盟与美竞争具有多方面意义。欧俄合作尽管还存在一定困难，但符合双方的长远利益。因此，它已被各方纳入对外战略轨道，将会持续发展下去，并可能对欧美关系的发展产生越来越明显的影响。但在今后一段较长时间里，欧美关系的主流是合作而非竞争，欧美合作将继续高于欧俄合作和美俄合作。     

论欧盟共同防务的特点、问题及其前景

欧盟的共同防务经历了一个漫长而曲折的过程。首要性、滞后性、内倾性、长期性、相对独立性是其特点。超国家权力与国家主权之间的矛盾,国家利益之间的冲突,欧洲主导权的争夺,运行机制的缺陷,战略清晰度之不够,内在动力之不足,是欧盟共同防务发展存在的问题。欧盟共同防务的发展不会停止下来,但也不可能太快,还有很长的路要走。欧盟共同防务在短时间内也不大可能取代以美国为首的北约。俄罗斯是影响欧盟共同防务和安全发展的一个重要因素。     

欧盟的区域认同与安全防务--《南开学报》2005年第5期"当代西方研究"专栏简介

《南开学报》2005年第5期的“当代西方研究”专栏以“欧盟的区域认同与安全防务”为专题,发表两篇文章,探讨了欧盟面临的区域一体化过程中的发展观念以及安全与防务的问题。冷战结束后,欧洲联盟开始将共同安全与防务合作提上了议事日程。作为欧盟共同外交与安全制度框架的具体机制和相对独立的组成部分,欧盟共同安全与防务政策成为实现欧洲和平与稳定的前提条件。由于欧盟共同安全与防务还处于探索和发展的进程中,不同学派之间在认知和阐释上依然存在着较大的争论和分歧。吴志成、李向阳《制度化安全合作框架下的欧盟共同安全与防务政策分析…     

俄罗斯与欧洲安全体系的重建

冷战结束不久,俄罗斯日益重视欧洲安全体系的重建问题。俄主张欧安组织应成为欧洲安全体系的核心,同时在武器控制、安全和防务问题上采取比较坚定的立场,维护反导条约和常规力量条约,极力保持同美国的军事平衡;还充分利用欧美地缘战略利益上的差异,拓展外交空间,争取欧盟国家支持它在欧洲安全体系上的主张。俄和欧美在欧洲安全体系重建问题上存在着根本分歧,加之西欧离不开美国的安全保障,俄对美多重劣势难以扭转,俄在短期内实难完全达到自己的目的。但是,俄有可能在欧洲安全体系建设上取得有限的成功。     

俄罗斯与欧洲安全体系的重建

冷战结束不久，俄罗斯日益重视欧洲安全体制的重建问题。俄主张欧安组织应成为欧洲安全体系的核心，同时在武器控制、安全和防务问题上采取比较坚定的立场，维护反导条约和常规力量条约，极力保持同美国的军事平衡；还充分利用欧美地缘战略利益上的差异，拓展外交空间，争取欧盟国家支持它在欧洲安全体系上的主张。俄和欧美在欧洲安全体系重建问题上存在着根本分歧，加之西欧离不开美国的安全保障，俄对美多重劣势难以扭转，俄在短期内实难完全达到自己的目的。但是，俄有可能在欧洲安全体系建设上取得有限的成功。     

俄罗斯对欧盟合作政策评析

20世纪90年代,俄罗斯迅速确定了对欧盟合作政策,其主要战略目标在于,促进俄欧经济关系的发展和自身实力的恢复强大,有效解决广泛的双边关系及国际问题,帮助俄罗斯改善和提高国际地位。合作政策具有寻求与欧盟发展全面合作、坚持国家利益和独立自主原则、高度重视并参加合作机制建设等重要特点。该政策面临着一定的实际困难,其发展前景取决于俄罗斯内外诸多因素。     

“规范性力量”视角下的俄欧关系

进入21世纪以来,随着俄罗斯外交回归传统的地缘政治和现实主义,以及欧盟的大举东扩不断蚕食俄罗斯的“天然利益范围”,人们谈论更多的是俄欧战略性竞争关系而非战略伙伴关系。在此背景下,以俄周边国家“颜色革命”的爆发为起点,俄罗斯对于部分欧洲国家的“规范性攻势”开始采取反击态度,在对外政策辞令上越发具有规范性色彩。俄罗斯试图以规范性话语作为一种政治工具,把它镶嵌于对权力争夺的理解中,并以此在国际舞台上重新界定自己的身份和地位。与此同时,俄罗斯也在尝试着“免费搭车”：利用欧盟的制度性框架和有效的政策工具如欧洲邻国政策（ENP）和“北部区域规划”为本国国内特别是西北部边境地区的经济发展和社会建设服务。因此,普京上台以来的俄欧规范性对话既有合作的成分又有冲突的因素,而总体上冲突和纷争大于合作和共识,这也成为冷战结束至今俄欧关系的主旋律。     

德国联合国“争常”与欧洲一体化

从历史发展来看,德国统一以来在联合国安理会改革问题上的立场发生了明显转变:从最初的矜持,乃至优先考虑欧洲共同代表,转向谋求单独的常任理事国席位。这是与德国统一后日益走向"正常化"、其外交政策日益以本国的利益为导向紧密相关的。但是,德国"争常"与欧洲一体化的理念、尤其是欧洲共同外交与安全政策的深化发生了冲突。而且,正是欧盟内部的分歧成为德国"争常"道路上的一大障碍。本文在论述德国"争常"的三个发展阶段的基础上,分析了德国"争常"所遇到的、尤其是来自欧盟内部的障碍,最后展望了德国"争常"的未来前景。     

普京时期俄罗斯的独联体政策

普京时期,俄罗斯对独联体政策是:(1)区别对待独联体国家,同时在市场经济与互惠互利的原则基础上重建和发展双边关系;(2)在次地区层面,重点经营集体安全条约组织和欧亚经济共同体,同时继续发展俄白联盟国家和统一经济空间,抑制"古阿姆"集团;(3)在独联体框架下,发掘独联体在人文和抵御非传统安全威胁领域的合作潜力,发展在其他领域的多边合作。通过实施积极而务实的独联体政策,普京政府维护了俄罗斯的利益,保持了俄作为独联体一体化主导者的地位。未来俄罗斯对独联体政策和俄主导的独联体一体化进程将面临诸多困难和挑战,但是俄罗斯仍将继续巩固和扩大以俄为首的独联体军事政治联盟,推进独联体经济一体化。     

中俄两国合作开发西伯利亚与远东地区能源项目的对策创意

能源项目作为现代工业和知识经济发展的基础与动力 ,业已提到中俄两国经贸合作务实启动的日程上来 ,并将从根本上展示出东北亚区域生产力要素的优势互补特征。因此 ,中国在东北亚地区不应把目光只盯在“中日韩三国经济合作体”上 ,还要通过共同开发西伯利亚与远东地区的能源项目来提升双边经贸合作水平 ;而西伯利亚与远东地区作为俄罗斯领土的亚洲部分 ,要在 2 1世纪也同欧洲部分一样融进世界经济体系 ,最主要的条件是使该地区求得社会经济的快速发展 ,成为俄罗斯与亚太国家尤其是中国合作开发的前沿阵地 ,变其潜在的资源优势为现实的经济优势。为了实现这一计划 ,中俄两国必须从市场经济规律出发 ,加大西伯利亚与远东地区能源项目的开发力度 ,以推动实现双方经贸合作的战略升级目标     

欧盟《外国直接投资审查框架条例》评析

最近生效的欧盟《建立外国直接投资审查框架的条例》赋予欧盟委员会新的权力,使其可以以安全和公共秩序为由对进入欧盟任一成员国的外国投资进行审查。条例结束了外资安全审查纯属成员国事务的历史,削弱了欧盟成员国的外资批准权。条例生效后,我国在关键技术、关键基础设施等领域以及由国有企业进行的对欧直接投资可能在准入方面受到不利影响。本文采用双向欧洲化的研究视角分析了该制度的“因”与“果”。本文通过主动欧洲化的视角分析指出外资安全审查从成员国层面提升到欧盟层面是德法两国将其国内政策投射到欧盟的结果,其深层原因是这两个欧盟大国因中欧竞争和“16+1合作”而产生了焦虑,力图通过增设欧盟制度来影响其他成员国的外资准入政策。文章通过受动欧洲化的视角指出,条例实施后成员国的外资安全制度会向趋同方向发展,但其中也存在不确定性与挑战,当欧盟与其成员国在发展与安全的关系上持不同观点时,挑战会比较尖锐。欧盟与其将经济和发展问题上升为政治风险,不如帮助成员国以发展来化解风险。     

城镇中低收入家庭住房保障政策失败探析

目前，我国城镇中低收入家庭住房保障政策总体上是失败的。一方面，政策制定失败：政策目标不合理；决策失效；政策表面化现象普遍。另一方面，政策执行失败。表现在：政策扩大化现象明显；政策替换现象严重；政策监控缺位；目标团体界定欠科学。改善的途径是：一、提高决策者的素质；二、改变经济适用房补贴方式，严格控制其面积；三、运用中央财政进行资金补贴，调动地方积极性；四、将执行此项政策纳入官员政绩考核；五、完善保障对象的进入机制。     

城市化与农村基础教育的应然性转变

城市化和教育互为重要的影响因素。一方面，城市化对农村基础教育提出了更高的要求，并将促进农村基础教育的大发展；另一方面，农村基础教育如果能够满足城市化的需求，就将极大地促进城市化进程。但是，在城市化背景下，农村基础教育在指导思想、培养目标、教育结构、教育内容等方面都与城市化存在着不相适应之处，应该尽快转变，以推动我国农村基础教育的发展，促进城市化进程。