城市化进程中失地农民就业保障的政策选择

解决失地农民的就业问题是我国现阶段新农村建设中的一个重要内容。近年来失地农民的就业基本情况有转移就业压力大,无就业和隐性失业等工作不稳定的状态,因土地征用而产生收入下降、生活得不到保障、助长社会不良现象的问题。影响失地农民实现就业的因素有土地征用制度、再就业安置措施、失地农民自身素质、就业歧视。今后必须重视失地农民的就业问题,完善土地征用补偿机制和就业安置方式,完善法律保障和社会保障体系,加强就业培训,转变就业观念等方面完善失地农民就业保障的政策。     

甘肃省失地农民社会保障典型模式调查研究——以兰州市安宁区邹家庄社区为例

随着工业化和城市化建设步伐的加快,失地的农民日益增多,他们"种田无地、上班无岗、低保无份",失地引发的社会问题受到各方关注,因此,对兰州市失地农民的土地征用与补偿、拆迁与安置、基本保障、就业等方面进行调查研究,从而提出积极探索失地农民安置方式,提高补偿标准,让农民得到更多土地增值收益;完善征地政策与法规;完善失地农民社会保障体系;积极探索城乡社会保障一体化建设;广开渠道促进就业等完善失地农民社会保障的对策建议。     

解决失地农民问题的理性思考

土地被征占以后,失地农民面临生活质量下降、再就业机会不多、医疗和教育支出多和不适应城市生活等一系列问题。失地农民问题产生的主要原因是土地产权制度的强制性、土地征用制度的随意性和社会保障制度的狭窄性。“可持续生计”作为解决失地农民问题的基本目标,需要政府改变工作方式,完善土地征用补偿制度,解决失地农民就业问题和建立宽泛的社会保障制度。     

失地农民权益保障的制度创新

农业用地转为建设用地是工业化和城市化进程中的必然现象.虽然我国政府对失地农民进行了补偿,但由于土地产权制度、土地征用制度以及社会保障制度的不完善,致使失地农民仍然蒙受着经济权益的损害、政治权益的剥夺和社会权益的缺失.因此,制度创新是保障失地农民权益的有效途径.应改革土地产权制度,明确集体土地所有权主体,健全农民承包经营权权能;完善土地征用制度,限定"公共利益"的范围,提高征地补偿标准,严格规范征地程序;建立健全失地农民的养老、医疗、最低生活保障制度和就业保障机制.     

城市化过程中失地农民的权益损失及其保障

随着我国城市化大步推进,一大批农村集体土地被征用,因而产生了大量的失地农民。在征地过程中,因受制度缺陷等因素影响,失地农民许多权益受到侵犯、损害和流失。为了使城市化不受征地影响,同时又维护失地农民合法权益,必须对现行的土地管理制度、土地征用和补偿政策进行调整,强化农民对土地的所有权和处置权,合理提高征地补偿标准,完善失地农民就业和社会保障制度,改进征地的土地收益分配机制和加强征地补偿费的监管。     

征地补偿制度与失地农民边缘化关系研究

农民失地是城市化进程的必然结果.针对我国目前失地农民普遍存在的收入下降和就业问题,提出失地农民边缘化的观点.在对我国建国以来征地补偿制度变迁回顾的基础上,总结了我国征地补偿制度的特点;从土地征用的政府垄断权、征地补偿价格以及就业安置等方面分析了征地补偿制度与失地农民边缘化的关系;提出解决失地农民边缘化问题的核心不是征地补偿价格的确定而是安置和就业,而安置和就业的重心是解决失地农民的发展问题等观点.     

“四种收入”：破解失地农民可持续生计难题

随着工业化、城镇化进程的不断加快,大量的农用土地被征用,使得失地农民在生活、就业、子女教育、社会保障等方面出现一些问题,因此,把促进失地农民提高增收作为解决问题的重要突破点,分别通过进一步完善后续就业机制、大力发展农村非农产业、健全失地农民＂社会安全网等路径实现失地农民工资性、家庭经营性、财产性、转移性收入保值增值,乃是有效地解决失地农民的可持续生计的关键。     

完善征地制度保护失地农民权益

我国现行的征地制度存在着“公共利益”界定不明确、征地程序不完善、征地补偿标准偏低以及土地补偿费分配不合理等弊端,产生了失地农民心理压力增大,生活、就业、养老和健康无保障等问题,失地农民合法权益受到极大损害。因此,应该严格界定公共利益的范围,完善征地程序,提高征地补偿标准,扩大征地补偿范围,合理分配土地补偿费用,重构农民集体经济组织,加强就业培训,建立失地农民社会保障制度,切实保护失地农民权益。     

山西省城镇化进程中失地农民的社会保障研究

在山西省大力推进城镇化发展、大力建设社会主义新农村建设的过程中,不可避免的会产生失地农民,而且随着城镇化速度的加快,失地农民的数量也在不断增加。但是这些失地农民并没有得到及时有效的保护。失地农民的社会保障问题已经成为亟待解决的社会问题。主要分析了山西省失地农民社会保障存在征地补偿标准偏低、相应的社保基金不足、对失地农民安置单一,再就业比较困难以及失地农民的土地养老保障权利丧失和各项参保率偏低等方面的问题,并据此分析和研究提出了完善山西省失地农民社会保障制度建设的政策建议,如完善征地补偿机制,加强就业援助促进农民再就业,完善失地农民的基本保障制度体系,加强对失地农民的法律援助和补偿资金监管等。     

城市化进程中失地农民问题的成因及对策--对双流县失地农民调查的实证分析

笔者通过对双流县城市化进程中失地农民问题的典型调查,揭示了失地农民问题的严峻性,并分析了失地农民问题形成的成因,主要有思想认识层面的、法规层面的和技术操作层面的,表现为国家现行土地征用法规的有关规定不合理,对失地农民的补偿水平太低,没有为失地农民解决就业和社会保障预留足够的政策空间,对征地补偿费分配不规范等,对此相应提出了在思想上重视、完善和修改相关法规规定、以及采取行之有效的一系列具体办法等对策.     

失地农民雇佣就业、自主创业的影响因素分析——基于苏州市高新区东渚镇的调查

论文基于苏州市高新区东渚镇的调研数据,运用Multinomial Logit模型,实证分析失地农民雇佣就业、创业的影响因素.研究结果表明,再就业培训、家庭非农劳动收入等对失地农民就业,包括被雇佣和自主创业,有显著的正向影响,而年龄、拆迁收入等变量产生了一定的负面影响,但适量的拆迁补偿相对而言能够促进失地农民的创业活动.在研究结论的基础上,提出了完善就业培训体系、社会保障体制、扶持失地农民创业及探索建立合理的征地补偿金发放模式等政策建议.     

对失地农民社会保障问题的法律思考

近年来,随着工业化和城市化进程的不断加快,农村的土地被大幅度征用,失地农民随之应运而生,他们的权益因法律规定不完备、保障机制不到位、法治意识不健全等法律缺陷的存在而无法保障.失地农民失去了生活的依托、失去了就业的机会、失去了诸多的权益.失地农民社会保障问题已经成为当前的社会问题之一.文章从探究失地农民的法学概念入手,通过分析现行失地农民社会保障法律制度的缺陷,提出了建立和完善失地农民社会保障法律制度的对策和建议.     

城市化进程中失地农民利益受损及其制度分析

随着城市化进程的加快,大量农用土地被不断征用,失地农民的利益严重受损,主要表现有:征地补偿费过低;补偿标准不一,分配混乱;再就业安置困难等。造成这一现象的制度因素在于:现行土地征用制度存在很大缺陷;农民集体土地主体缺位;补偿机制及其标准与市场严重脱节等。因此,改变这一现状的对策应是:明确界定征地补偿费的获益主体;完善征地补偿分配条例;建立健全有关失地农民的社会保障制度等。     

农民失地对农村社会保障的影响与对策——沈阳市郊兴隆台镇的调查分析

伴随工业化、城市化的发展,农村土地被不断征用,农民被迫离开其赖以生存的土地,针对失地农民这一特殊群体及其面临的困难和社会保障问题需因地制宜解决。选取沈阳市郊兴隆台镇三个行政村的失地农民为研究对象,在了解农民失地基本情况基础上,分析了农民失地对农村社会保障的影响,如：农村土地对农民生活保障功能的弱化;失地后农民就业面临严重危机;收入减少,消费增加,失地农民逐步转化为城市贫民;失地补偿制度欠佳和补偿款利用不合理;失地农民的社会保障问题突出。针对研究区出现的问题,提出解决失地农民社会保障问题的对策与建议,为当前失地农民社会保障问题研究起抛砖引玉作用。     

解决失地农民保障问题的几点思考

据有关部门统计,目前我国失地农民人数已经超过2000万。随着工业化和城市化进程加快,这一群体今后还会进一步增加。在农地征用过程中,由于有些地方和部门不按政策规定办事、不妥善处理失地农民的安置问题,甚至在征地补偿等方面与民争利,导致失地农民失去就业岗位和社会保障,生活陷入贫困,影响社会稳定。解决失地农民的保障问题,必须加强征地管理,规范征地行为,解决失地农民劳动就业;积极探索土地制度改革,进行农村土地经营,使农民变失地为经营土地,让他们能够从土地上得到长久稳定的收入。     

解决失地农民保障问题的几点思考

据有关部门统计，目前我国失地农民人数已经超过2000万。随着工业化和城市化进程加快，这一群体今后还会进一步增加。在农地征用过程中，由于有些地方和部门不按政策规定办事、不妥善处理失地农民的安置问题，甚至在征地补偿等方面与民争利，导致失地农民失去就业岗位和社会保障，生活陷入贫困，影响社会稳定。解决失地农民的保障问题，必须加强征地管理，规范征地行为，解决失地农民劳动就业；积极探索土地制度改革，进行农村土地经营，使农民变失地为经营土地，让他们能够从土地上得到长久稳定的收入。     

失地农民生活满意度及影响因素

由于工业化和城市化进程不断加快,大量农业用地被征用为城市建设用地,导致失地农民数量不断增加。失地农民在生活、工作等方面面临许多问题,其生活满意度及其影响因素不容忽视。以四川省荣县220位失地农民的调研数据为基础,运用Binary Logistic回归分析方法分析了失地农民生活满意度的影响因素。研究结果表明：征地意愿、就业现状、是否得到就业扶持、是否有医疗保险等6个因素对失地农民生活是否满意影响为正,而征地补偿标准、住房面积、交通条件等5个因素的影响为负。在此基础上,本文从完善就业政策、健全社会保障体系、改善居住条件等方面提出相关对策建议。     

论失地农民社会保障内部结构的不均衡

城镇化进程的加速发展导致大量农耕地被征用,产生了很多失地农民。做好失地农民社会保障工作是促进社会公平,维护社会稳定的重要保障。虽然各地政府相继出台了关于失地农民社会保障的政策,但这些政策重养老保障,轻医疗保障、就业保障和最低生活保障,失地农民社会保障内部结构发展存在不均衡问题。介绍了失地农民社会保障内部结构的发展现状,指出失地农民社会保障内部结构不均衡现象存在的原因,并为实现我国失地农民社会保障内部结构的均衡发展提出相关建议。     

城市化进程中失地农民的社会保障制度构建

城市化进程中，农村集体土地被大量征用，因此亟待为失地农民建立安全可行的社会保障制度。目前各地正在进行的有关失地农民社会保障的实战探索中还存在诸多问题，应当引起各方面的高度重视。妥善安王失地农民，是我固社会发展中一个不可忽视的问题。应以征地补偿安王费和土地转用后的增值收益作为主要责金来源，同时在制度先行、因地制宜、公平和效率有机统一以及与现行社会保障制度相衔接等原则的指引下，建立以就业为支撑的政府主导型失地农民社会保障体系。     

城镇化进程中失地农民就业分化及特征分析——基于长三角858户调研数据

本文基于就业模式、非农职业层次、非农收入水平以及养老保障类型等多维度构筑了失地农民就业分化的统计指标体系.在此基础上,运用统计方法对长三角地区858户失地农民调研数据进行实证研究.结果表明:征地后,农民就业状况发生显著变化,总体上失地农民的短期非农收入和养老保障水平得到了一定改善,其中对中低层农民的改善效应尤为明显,但在就业模式和非农职业层次方面呈现出显著分化态势,未来可能导致失地农民在长期收入及保障水平的差距扩大,进而诱发群体分化的风险;进一步运用R-Q模型分析显示,人力资本是造成失地农民群体就业分化的核心因素,而征地用途、补偿方式等征地因素对失地农民就业行为演化也构成了一定影响.本文认为,新时期我国城镇化发展要将促进区域就业增长和民生福利改善作为重要战略目标之一,在土地征用补偿政策上,要从单纯重视对失地农民短期“经济补偿”,向扶持其个体及家庭人力资本投资以增强长期非农就业发展之“能力补偿”转变,以构筑促其市民化转型的长效机制.