21世纪谁来当村“官”——村干部的困境与出路

２１世纪谁来当村“官”———村干部的困境与出路□潘宁两难处境村级组织是农村最基层的组织,村干部处于农村各种矛盾的焦点上,他们在工作中感到很艰难。两难之一：农村工作千头万绪,难度很大,而作为最基层的领导干部,无论工作多难也必须完成上面交给的任务,一年到...     

关于湖南农民医疗“两难”问题的思考

被称为医疗“两难”的“看病难、看病贵”是困扰农民的普遍现象,农民因病致贫、因病返贫是一个非常严重的问题。结合湖南医疗、保险的实际,分析了解决农民医疗“两难”问题的意义,剖析了湖南农民医疗“两难”的现状及症结所在,在此基础上,从加大投入力度、规范医疗服务行为、加快农村医疗制度建设三个方面提出了解决农民医疗“两难”问题的建议。     

宽严相济刑事政策在刑事司法中面临的问题之思考

宽严相济是我国当前的刑事政策，但是在贯彻这项刑事政策的过程中，还面临著很多问题。重刑主义的司法理念阻碍宽严相济政策的实行；贯彻宽严相济政策与实现刑罚预防功能之间存在“两难”境地：立法不明确，缺乏统一的“宽”“严”标准，宽严相济操作困难；非监禁刑执行体制不完备，宽严相济难落实。为贯彻宽严相济的刑事政策，修改法律、制定量刑基准、加强教育、侧重预防和完善非监禁刑执行机削是必要的。     

双重改革压力下乡镇基层政权弱化的表现、原因及对策

随着我国基层政治体制和经济体制改革的持续深入,由行政压力型政府体制、乡镇财政困难以及乡镇政府职能错位导致的乡镇政权弱化问题越来越突出,许多乡镇目前已陷入两难的境地。长期下去这势必会影响我国基层政权的发展和农村的经济社会发展,以创新性的思路解决这一问题迫在眉睫。     

论证券公司信息隔离墙的法律功能

信息隔离墙的设置,旨在解决三个问题,第一,防止证券市场信息在证券公司内部的无约束性流动,从而减少内幕交易,缓和证券公司(证券商)与客户之间的利益冲突;第二,为证券公司提供合理的抗辩理由,并建立相应的证券公司责任限制制度;第三,使证券公司免于陷入“受信义务”引发的“两难境地”,处理好与公司客户和投资者客户两方的代理关系。     

浅析“减负“工作中的几个新问题及其对策

本文在对我州学生“减负”工作实际调查的基础上,从五个方面阐述了“减负”以来的新情况,并提出了自己的认识和策略,是作者“减负”系统研究重要内容的一部分。     

论农村信用工程的建设

由于在农村金融市场上信用欠佳问题十分普遍,导致了农民“贷款难”和信用社“难贷款”的“两难”困境,严重制约了农村经济的发展和新农村的建设,因此,当务之急在广大农村地区要大力推广建设“信用工程”,实现“信”、“贷”的良性发展,破解农民小额贷款难的问题。     

农村留守儿童的“学校代行式”社会工作——基于对皖北M校“关爱留守儿童工作”的调研

农村留守儿童的“学校代行式”社会工作服务是在缺乏第三方——专业的学校社工介入服务背景之下的权宜产物。基于皖北农村M学校“关爱留守儿童工作”调研,探究这种留守儿童“学校代行式”社会工作模式在相关制度建设、留守儿童心理疏导和档案管理等方面的具体做法,进而对＂-5前农村留守儿童“学校代行式”社会工作实施效果进行评估,结论是：由农村学校及其教师为在校留守儿童提供服务是利弊兼有,且弊大于利的,由此呼吁未来农村学校能实现“一校一社工”,由驻校社工承担起在校留守儿童服务任务,这既有利于对农村学校及其教师进行减负,也有利于我国的社会工作职业化发展。     

农民减负,难乎?易乎?——走近百姓话负担

农民负担问题是影响农村社会稳定的首要问题，也是影响农村党群、干群关系的关键问题。减负，究竟难在何处，怎样化难为易？成效如何？农村基层干群怎样看待这一问题？最近，笔者走访了刚摘掉农民负担“重管”帽子的苏北响水县，听听百姓怎么说———群众负担减下了，干部工作好做了王仕春（响南乡河口村农民）：一提到负担，咱最恨的就是吃喝风。前些年，我们１６００多口人的小村，一年要吃掉两、三万，１９９６年吃到４万。有的乡干部下村，事情没干多少，天天吞“山”咽“海”，醉得头重脚轻。上梁不正下梁歪，乡村干部大吃大喝，组干部…     

走出社区党支部工作的“两难境地”

城市经济和管理体制改革的不断深化，社区党组织作为社区建设的核心，其地位和作用日显突出，社区党组织服务群众、教育党员、自身建设的任务日趋重要；但是社区党组织活动经费缺乏，活动场地难以满足需求，组织建制难负其重，基层党务干部相应缺乏，成为社区党建工作的新课题。最近，六合区卸甲街道工委对社区党建工作难点问题进行了调研，并且积极探索，寻找对策，以期尽早走出当前社区党支部工作的“两难境地”。     

看点

全国农村小学初中2007年免收学杂费教育部部长周济透露,2007年是农村教育的关键年,全国农村义务教育阶段中小学生将全部免收学杂费,同时要完成西部“两基”攻坚计划和全国农村远程教育系统。据了解,免除学杂费将惠及全国农村近1．5亿名中小学生。免除学杂费后,平均每个小学生年减负140元,初中生年减负180元,贫困寄宿生可减负500元。     

马伯里诉麦迪逊案中的让步研究

让步具有反预期的作用,是一种有效监控并操纵受众预期的语言策略.在使用这种语言策略时,语言使用者的逻辑思维是非线性的,因此,当法官陷入两难境地时,以及使用线性思维容易引起冲突时,巧妙地利用让步可以避免冲突.论文以“评价系统”框架中的“让步”为分析框架,研究马歇尔大法官在马伯里诉麦迪逊案的判决中如何运用让步这种介入资源走出两难困境.分析发现,马歇尔走出困境,主要归功于他对让步资源的有效使用.     

论国际政治中的“安全两难”

当今西方主流国际政治理论对于“安全两难”的成因及其解决争论不一。结构现实主义认为 :国际社会的无政府状态是“安全两难”产生的根源 ,只要国际无政府的性质不变 ,有求生欲望的国家就逃不出“安全两难”。新自由制度主义认为 :即使在无政府状态下 ,国家间仍可通过国际制度来缓解甚至消除“安全两难”。温和建构主义认为 :“安全两难”是国家间互动的结果 ,所以可以通过国家的实践活动来彻底消除“安全两难”。事实上 ,后两种理论低估了无政府状态下国家所面临的威胁。所以 ,在“安全两难”问题上 ,结构现实主义具有更大的解释力。     

走出师资培训的怪圈

一、高校师资培训工作之两难境地 致天下之治在人才,成天下之才在教化,成教化之业在教师。一支业务强、素质好的师资队伍标志着一所高校的生命力。在中年“断层”现象严重的中国高等学校内,青年教师的培训提高问题尤为引人注目。 近十多年来,高校在师培领域建立了一系列规章制度,开辟了多种渠道,创造了各种条件,并为此投入了大批经费以利青年教师在业务上的成长,师培工作由此取得了显著成绩。但同时却衍生出另一种现象,使许多高校,特别是边远地区高校在师培工作上陷入     

前提真 推论对 结论却是谬误──“片面真理”与“破斥两难”

前提真推论对结论却是谬误──“片面真理”与“破斥两难”〔香港〕黄展骥关键词：形式逻辑，谬误学，片面真理，两难推理，论证面对问题时，我们常作出分析、推理，这就需要使用“形式逻辑”。但是，这是远不够用的，并且不时也会犯上严重的谬误。本文指出，在逻辑学里，...     

警惕农民负担的变相回潮

一年多来,“减负”工作作为一项紧迫的政治任务,列入了各级党政领导的议事日程。然而一年多过去了,“减负”虽已取得一些阶段性成效,但与中央要求和农民愿望相比,不能不说仍相距甚远。令人深思的是,对于“减负”,     

从仆人到创造性叛逆者——论译者的主体地位

传统译论中 ,译者处于“忠实”与“背叛”的两难境地 ,得不到应有的主体地位。解构主义的翻译观视翻译为译者的操纵与摆布行为 ,译者从传统的仆人一跃成了赋予原著以“来世”的主宰。译介学中译者是“创造性叛逆者”的提法 ,既不贬低也不拔高译者的作用 ,充分体现了位于仆人与主宰两极之间的译者的主体性。     

“两重真理说”与人类两难处境

“两重真理说”提出的科学与宗教的关系问题在社会发展中具有普遍意义,也具有直接的现实意义。今天,科学技术有了极大发展,但人类外在的生存环境和内在的精神信仰却日益恶化,人类社会已陷入科学与信仰、科学与道德尖锐对立的两难境地。近代以来,康德、韦伯等大思想家都对科学与宗教、科学与道德的关系问题作过深刻思考,而在科学之后重建道德与信仰,也正是当代社会所面临的根本问题     

20世纪30年代“商资归农”活动环境风险探析

20世纪30年代“商资归农”活动处于两难境地与当时的多种环境风险因素密切相关。其一,自然环境方面,自然灾害不仅导致借款人信用风险加大,且间接增加了社会环境风险;其二,社会环境方面,战争不仅直接造成生命财产损失,而且间接影响到农村与银行——政府为筹集军费加征田赋、发行公债,一方面农民负担因之加重,另一方面银行因政府债信危机而难免受损;其三,制度环境方面,无效的土地产权制度及关税制度继续存在,合作社制度存在难以克服的缺陷,直接保障并监督商资的有效制度供给滞后,农村非正式制度环境对其产生严重排斥。     

高等教育的公平问题探析

在初等和中等教育趋向公平后,人们开始关注高等教育的公平,但我国的现实和高等教育的独特性使得高等教育的公平和大众化并不那么容易,而且极易陷入两难境地。我们要做的是走自己的路。在注重效益的基础上,逐步地让更多有才能的人获得高等教育的入学机会,而不是为了公平而普及高等教育。本文通过对高等教育公平问题的阐述和评析,试图说明高等教育的公平问题并不是指高等教育的大众化,其真正的公平在于“机会均等”。