2001—2009年我国高校财务困境分析

国家财政拨款严重不足、高校非财政收入能力低下、水电暖支出比例过大等原因,使得高校背负了沉重的债务负担。财务困境的破解对策包括:增加政府财政拨款总量;改变对高校投资的方式和结构;拓宽高校收入渠道;厉行节约、勤俭办学。     

熵权法和TOPSIS法在高校财政拨款绩效评价中的应用——基于可持续发展视角

高校财政拨款资金的使用效率一直以来都是社会关注的重点,以绩效为导向合理分配高等教育资源,必须进行高校绩效的综合评价。首先,从可持续发展的视角出发,构建了由4个一级指标和11个二级指标组成的高校财政拨款绩效评价的综合评价指标体系;其次,运用熵权法,确定了各项指标的权重;最后,根据2006-2010年相关数据,采用了TOPSIS法对我国72所部属高校财政拨款绩效进行评价,并从可持续发展的角度将评价结果与中国校友会网排名进行对比分析。     

我国高等教育财政拨款模式的不足和对策

我国高等教育财政拨款目前采用的是综合定额加专项补助的拨款模式。通过"高校财务管理创新与财务风险防范机制研究"课题组的调查发现,在目前教育投入仍为高校财政收入主要来源的前提下,各部属和省属院校都存在着定额投入不足、专项经费使用受到限制、拨款机制缺乏监督等问题。针对这些问题,应当在加大政府拨款的力度、保障投入的均衡、变革财政拨款机制、设立独立拨款监督或中介机构等方面进行改进,提高高等教育财政拨款的使用效率。     

改革地方高校财政拨款模式的对策思考

湖南省地方高校原有的财政拨款模式,一般采用多目标财政拨款模式、基数加增长模式和调控性专项拨款模式等。这些拨款模式存在一定的缺陷,因此,采用多重目标合理组合的拨款思路,坚持公平、透明、有效的拨款原则,推行多政策参数的拨款公式,是改革湖南省地方高校拨款模式的策略选择。     

我国公立高校筹资机制探析

随着我国高等教育的规模发展,公办高校筹集发展资金的能力越来越成为自身生存和发展的关键。历史地看,我国公立高校筹资机制经历了从单一的财政拨款机制向政府与市场并重的筹资机制的转变过程。实践中,存在财政拨款缺乏竞争机制、通过收费筹集发展资金受限、市场筹集机制不健全以及缺乏规范化的捐赠制度等公办高校筹资机制缺陷。因此,完善我国公办高校筹资机制是多渠道筹措办学经费的必然要求。     

新时期高校财务管理研究：问题与创新

随着高校办学规模的扩大，高校资金结构由过去的国家财政拨款为主，转为由财政拨款、事业收费（包括研发费用）和银行贷款为主的多元结构。在这样的背景下，高校面临着巨大的财务风险。对于外部的监管机构应采取相应措施，改革高校财务管理体系和核算制度，完善高校会计核算方法，通过社会机构进行审计和评价高校的财务和经济活动；高校内部财务管理人员也应转变理财观念，加强预算管理，特别是提高预算执行力度，改进高校财务报告体系。     

浅析高校财政专项资金管理中存在的问题及对策

作为财政拨款的事业单位,高校应当及时转变观念、适应财政体制改革。目前,财政在逐渐加大对高校资金投入的同时,加大了对专项资金的投入比例,高校应及时建立科学的专项资金管理体制,强化专项资金的管理。     

英国高校双重科研拨款制度述略

高教财政拨款制度改革是当前我国高教改革的重要组成部分，本文特选择英国高教财政拨款制度的一个主要方面，即双重科研拨款制度为研究个案．具体阐述英国在高校科研拔款方面的特点与经验，以期为我国的高教财政拨款制度改革提供咨询和借鉴．全文共分四个部分，分别介绍了英国高校双重科研拨款制度的基本结构、大学拨款机构的科研拨款政策和研究委员会的科研拔款政策，并结合我国的实际情况提出了自己的见解．     

浅谈我国高校财务管理的原则以及目标

随着我国高等教育事业改革的不断深入,教育经费来源有了很大的变化,从原来单一的财政拨款、上级主管部门拨款,逐步发展到以国家财政拨款为主,多渠道、多种形式筹集经费的格局;收支形式也从开始简单的行政单位财务收支到目前相对复杂的以部门、院系为单位的经营核算、经济核算。这就要求高校财务管理要能符合目前大形势的变化,不断提高新的管理模式和要求。为了适应我国高校不断深化改革的需要,财务管理工作要遵循一些基本原则才能完成管理目标。     

负债条件下高校财务管理的创新

由于高校大规模的银行负债的出现,高校的经济要素已从财政拨款、事业收费的二元结构转变为三元结构。三元结构改变了高校一系列的经济关系。高校财务管理体系制度因其长期基本不变而日渐示弱。改进这种示弱状态需要在财务管理制度、核算、监管等方面进行管理创新。     

试论我国高等教育财政拨款方式改革

我国高等教育财政拨款方式的发展,经历了三个阶段.我国高等教育现行财政拨款方式存在着政府财政支出能力的有限、高等教育拨款方式依据不够科学合理、缺乏有效的高等教育资金筹措政策这三个方面的问题.我们应从切实提高教育经费在GDP中的比例、建立科学合理的财政拨款模式、开辟多元化筹措教育经费的渠道等方面来努力完善我国高等教育财政拨款方式.     

工业资本配置效率及影响因素的区域差异研究

地方保护造成的市场分割为资本配置效率影响因素区域差异的客观存在提供可能.文章利用1999-2012年中国省际工业行业数据对工业资本配置效率及影响因素的区域差异进行考察发现:中国工业资本配置效率区域差异显著,东部和西部各省工业资本配置效率普遍高于中部;东、中、西部地区工业资本配置效率影响因素表现出区域差异;政府财政支持和较高的市场化程度对东部工业资本配置效率具有促进作用,西部由于政府政策性投资推动,工业资本配置效率存在一定程度高估,市场化程度提高对其虚高的资本配置效率具有修正作用;银行业金融发展对工业资本配置效率具有显著促进作用,股票交易规模与资本配置效率负相关,保险对资本配置效率影响不显著,股票市值仅对东部工业资本配置效率具有积极影响,对中西部影响不显著.     

高校财政预算绩效拨款制度的探索与实践——基于在蓉四川省属本科高校的试点

高等教育发展的重点是教育资源的合理配置,其中财政资金的科学分配和有效管理最为关键。当前,改革财政支持高校传统的预算拨款模式是行政管理部门亟待解决的现实问题,绩效拨款制度就是在预算分配阶段全面实施预算绩效管理的有益尝试。选取在蓉四川省属本科高校为样本,在分析改革前在蓉省属本科高校财政拨款制度的运行情况和存在问题的基础上,研究在实施预算绩效拨款制度后其基础拨款和绩效预算拨款的试行效果,发现相关高校积极响应,总体情况较为理想。政府主管部门今后应在做大拨款总额“蛋糕”、强化资金投入效益、推动“放管服”相结合等方面进行更加积极深入的探索,以不断完善高校财政预算绩效拨款制度。     

江苏省新型城镇化建设中的金融支持现状分析

经济新常态下,我国特色新型城镇化建设是突破经济发展瓶颈、打造经济新体系的重要路径之一,也是地方政府摆脱当前低迷经济状态的动力来源。以江苏省新型城镇化建设为例,从金融角度出发,阐述新型城镇化建设过程中出现的金融体系不完善、金融资源配置失衡、金融结构失衡等问题,具体分析新型城镇化建设中金融困境的成因,并提出了推进城镇化建设的政策建议。     

金融资产配置行为与企业经营绩效：来自中国非金融类上市公司的经验证据

金融资产配置是非金融类企业面临的重要经营决策之一,非金融类企业的金融资产配置行为与经营绩效和实物资产投资收益之间的关系一直是金融监管部门、上市公司和投资者关注的重要问题。作者以中国非金融类上市公司2011—2018年期间的相关数据为样本,利用多元回归模型实证研究中国非金融类上市公司金融资产配置行为对经营绩效和实物资产投资收益率的影响。研究发现,中国非金融类上市公司当年金融资产配置比例与经营绩效之间、上年金融资产配置比例与本年实物资产投资收益率之间都在总体上呈现出显著的倒"U"型关系;不同产业、不同性质企业的金融资产配置比例将对经营绩效和实物资产投资收益率产生不同影响。第一产业上市公司的金融资产配置比例与经营绩效之间不存在倒"U"型关系;第二产业和第三产业、国有和非国有非金融类上市公司的金融资产配置比例与经营绩效之间的关系都呈现出显著的倒"U"型特征,即只有适度配置金融资产,才能使其经营绩效最大化。上年金融资产配置比例增加将显著提高国有非金融类上市公司本年的实物资产投资收益率,但不会对第一产业和第三产业非金融类上市公司本年的实物资产投资收益率产生显著影响;第二产业和非国有非金融类上市公司的实物资产投资收益率与其上年金融资产配置比例呈倒"U"型关系,上年金融资产配置不足(过度)将使其对本年实物资产投资收益率产生补充效应(挤出效应),适度配置上年金融资产将最大化本年的实物资产投资收益率。中央和地方各级政府以及金融监管部门应该利用市场手段引导非金融类上市公司适度配置金融资产,鼓励他们加大实物资产投资力度,缓解中国目前面临的"脱实向虚"困境;非金融类上市公司应该基于自身产业和产权属性以及金融资产配置行为对经营绩效和实物资产投资收益率的不同影响对其金融资产配置进行科学决策,认识金融资产配置不足(过度)对实物资产投资收益率的补充效应(挤出效应),配置出能使企业经营绩效和实物资产投资收益率最大化的金融资产配置比例;投资者在选择投资对象和构建投资组合过程中,应该深入分析不同产业、不同性质公司的资产配置行为,考察拟投资对象的金融资产配置行为是否满足企业经营绩效和实物资产投资收益率最大化要求,以作出有效的投资决策。文章研究结论补充和丰富了企业资产配置领域的相关研究成果,为中央和地方各级政府制定不同产业政策、金融监管部门引导金融资源流向实体经济、非金融类上市公司规范金融资产配置行为、投资者作出正确投资决策提供了决策依据。     

基于生均经费预算制度下的地方高等教育财政拨款机制改进对策

生均经费预算制度下的地方高等教育财政拨款机制广受关注，也是当前学术界研究的一个热点。本文分析了我国高等教育财政拨款体制演变过程，揭示了目前地方高等教育财政拨款机制存在的问题，从投入机制、运行体制、分配方式、绩效管理、职责界定等方面提出了改进地方高等教育财政拨款机制的建议。     

让预测性财务信息披露作为再融资的前提

从1998年开始,国内上市公司明显地表现出了对再融资的热衷,再融资几乎成了“圈钱”的代名词,规范再融资已经迫在眉睫,是除IPO之外从源头上把握市场资源配置科学化的另一个关键,本文从上市公司再融资热点的演变思考再融资“门槛”问题,通过对配股、增发和可转换债券的发行条件比较分析认为现有的以不断提高对公司历史盈利指标的要求来逐渐扎紧再融资的“口袋”,提高其门槛,存在一定缺陷,忽视了公司未来盈利能力及资金使用效益,而将预测性财务信息披露制度纳入再融资政策,使其成为再融资的前提条件,是促进再融资行为合理化,并最终促使市场资源配置科学化的一个值得尝试的方法。本文还试对如何完善上市公司财务预测信息披露制度,提高预测性财务信息质量提出了几条建议。     

我国高校财务治理中的财权配置现状与优化

财务治理的效率关系到我国高校的办学绩效和健康发展，合理的财权配置是实现高校财务治理的基石和重要内容。随着高校收支规模的扩大和来源、支出结构的复杂化，优化财权配置对改进和提升教育产出的意义愈加重要。当前，我国高校财权配置存在相关制度规范和管理架构不完善以及共同治理乏力等问题，成因涉及历史、政策和治理等诸多方面。高校应当采取强化预算过程、推进网络治理和落实责任中心管理等改进措施。这些措施对优化高校财权配置、完善财务治理、提升资金管理效率，进而促进事权落实、改进办学质量并提高教育产出具有重要作用。     

我国农村金融效率实证分析

通过对中国农村金融资源配置效率的实证分析,指出造成中国农村金融资源配置效率低下的原因是现阶段农村金融制度的有效供给不足,导致农村金融资源配置的帕累托条件无法满足,提出提高农村金融资源配置效率的关键在于创新农村金融制度。