试论当前公民政治冷漠的深层原因及消解对策

当前公民政治冷漠的深层次原因主要是：经济水平不发达，政治参与机制不健全，政治文化比较落后，政治参与成本高昂等。而大力发展经济，实现政治参与制度化，培育公民文化和发展网络政治参与是消除公民政治冷漠的重要攀措。     

困境与出路：新时期农民工政治参与探微

农民工作为农民中的＂精英＂,其政治参与水平是衡量我国基层民主政治的一个重要标志。通过对近年来农民工政治参与困境的研究,报告了城乡二元户籍制度的存在、社会对农民工的偏见与歧视、参与机制的不健全、利益代表组织的缺失是导致农民工陷于制度化政治参与＂真空化＂和非制度化参与扩增的因由,进而提出了通过变革城乡二元户籍制度、积极促进农民工＂市民化＂、完善政治参与机制、加强组织制度建设来破解农民工政治参与困境的建议。     

困境与出路:新时期农民工政治参与探微

农民工作为农民中的"精英",其政治参与水平是衡量我国基层民主政治的一个重要标志.通过对近年来农民工政治参与困境的研究,报告了城乡二元户籍制度的存在、社会对农民工的偏见与歧视、参与机制的不健全、利益代表组织的缺失是导致农民工陷于制度化政治参与"真空化"和非制度化参与扩增的因由,进而提出了通过变革城乡二元户籍制度、积极促进农民工"市民化"、完善政治参与机制、加强组织制度建设来破解农民工政治参与困境的建议.     

农民非制度性政治参与的原因分析

农民是中国最大的社会群体,当前农民的非制度性政治参与给政治民主化建设和社会稳定造成了不利的影响,越级上访、暴力抗政、选举违规、宗族干政等现象严重地影响了基层政府的工作和建设,其主要原因在于农民参政机制不健全、村民自治制度不完善、基层政府和组织对农民权益的侵害、以及农村经济、宗族、农民素质等因素的影响,因此应有针对性的进行改革和完善。     

关于完善我国公民政治参与的思考

政治参与是衡量一个国家政治民主与政治现代化的重要尺度。目前我国公民的政治参与主要受到生产力总体水平偏低、各地经济发展不均衡,政治体制改革相对滞后、公民政治参与机制不健全,公民政治参与的主体意识缺乏等诸多因素的制约和影响。因此,不断促进社会经济发展、强化政治体制改革、健全公民政治参与机制,无疑是完善我国公民政治参与机制的必由之路。     

当代中国的政治参与--政治现代化意义上的讨论

社会和经济现代化导致政治参与扩大，政治参与的性质和形式需要做出制度变革。但至今，民主政治建设并不具有政治参与扩大的制度化意义，精英参与体制在结构与功能方面没有出现根本变化，而且，面对多元社会的政治权利诉求，政治体制一直通过加强精英参与体制和经济增长来缓解和降低政治参与扩大对现行体制合法性所造成的压力，把政治参与诉求管控在以往动员式参与的组织动员水平上。然而，政治参与的广度或范围已经达到足以引起制度变革的水平和条件，因此，将政治参与纳入政治现代化的制度化与法治化的轨道之上，避免非制度化的政治参与导致政治社会失序，具有非常迫切的现实政治发展意义。     

公民参与腐败治理的制度困境及其破解对策

公民参与腐败治理是不断发展的社会主义民主政治的内在要求,对推动我国廉政建设具有重大意义。但是,由于公民权利与政府及其官员权力不对称,公民参与腐败治理的具体制度安排不足,公民参与腐败治理的激励机制、保护机制及回应机制不健全等因素的制约,中国公民参与腐败治理仍面临着许多制度困境。应通过建立健全政府信息公开制度、优化公民参与腐败治理的具体制度安排、完善激励制度和保护制度等,破解公民参与腐败治理的制度困境。     

和谐社会视阈下非制度化政治参与的治理思考

公民普遍的制度化政治参与是政治文明的重要内容和显著特征,也是社会主义和谐社会的重要内容。近年来,持续凸显的非制度化政治参与事件不仅不利于社会主义民主政治的发展,同时也对社会的稳定与和谐发展造成了消极影响。公民利益表达渠道不畅通以及参与制度不完善,经济社会发展不平衡以及社会公平问题凸显,政府主导下公民自动参与的不足及公民政治素质偏低,传统依附性文化以及新时期公民的政治冷漠等导致了越级上访、请愿、行贿、抗拒和暴力对抗等非制度化政治参与事件的持续凸显。在客观分析其表现与原因的基础上以治理的视角,完善利益表达机制,提高公民政治参与的制度化水平;统筹经济社会协调发展,促进社会公平正义;在社会转型和阶层分化中,培养理性的政治参与主体;培育与社会主义民主政治相适应的参与型政治文化,对于发展社会主义民主政治,构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义。     

农村阶层分化对农村政治发展的挑战和应对——以新农村建设为基点的思考

自改革开放以来，我国的农村社会阶层发生了前所未有的变化，农村政治发展面临着政治参与、利益整合扣政治稳定的挑战，但同时阶层分化也是当前新农村建设的契机。因此，应积极促进农村阶层分化，健全各阶层利益表达机制，完善其政治参与渠道，加强农村各阶层的利益关系整合，合理定位各阶层的政治地位以优化权利配置，从而使阶层分化成为促进农村政治发展的巨大动力。     

消极政治参与之思辨与启示——以建国初期中国农民的政治参与为例

消极政治参与是一种非良性的政治参与行为，它既可表现为依据法定程序或制度规定的体制内参与，又可是一种并非依据法定程序或制度规定的体制外行为。建国初期中国农民的消极政治参与可明确地分为体制内和体制外两种类型，但其共同点都是一种非良性的政治参与行为。对于今天仍处于转型期，民主参与制度尚不健全的中国社会而言，应深入分析消极政治参与的成因，积极引导和促成体制内消极政治参与向积极政治参与转变，而体制外的消极政治参与则应努力将其祛除。     

社会转型与长三角发达地区公民公共政策参与

改革开放,尤其是上世纪90年代初以来,长三角发达地区进入了社会全面转型的时期。经济快速发展及由此带来的利益分化、民主政治建设的不断推进、公民综合素质的提高,构成了长三角发达地区公民参与公共政策制定的动力因素。但同时,利益主体的多元化、制度的不健全、传统政治文化的负面影响等又成了长三角发达地区公民公共政策参与的制约因素。因此,要推动长三角发达地区公民公共政策参与的健康顺利发展,就必须建立健全有效的利益协调整合机制,大力加强公民公共政策参与的制度建设,积极倡导参与型政治文化。     

论政治文明的内涵及其建设

政治文明是社会发展到一定历史阶段的必然结果,是经济发展、社会进步的客观要求,是政治领导水平、群众参政议政水平、社会发达水平的衡量标志。其特征是国家的政治、经济、文化和社会等制度健全,法制完备,社会昌明;其前提是人民群众参政议政渠道畅通且参政议政热情高,社会民主氛围浓厚;其内涵包括制度文明、行政文明、政治参与文明、政治决策文明和政治发展文明。     

当前中国农民政治参与的价值、误区和对策

当前扩大我国农民的政治参与对促进政治稳定和经济发展有着重要的意义。但是，目前在农民的参政方面存在着种种误区，从而影响和制约着我国农民的政治参与。我们应该从加强干部队伍建设、健全农民政治参与机制、加强对农民的政治文化教育以及大力推进社会主义市场经济建设等多方面入手，以提高当代中国农民的政治参与程度和水平。     

完善网络群体性突发事件的应对机制

转型期辽宁省各地政府在预防和应对网络群体性突发事件的过程中,还存在许多问题,如现实利益诉求渠道不尽畅通,网络管理法规、制度不健全,有些政府部门和官员思想准备不足,危机意识淡薄,应对不及时,处理失当,推脱、逃避责任等。必须加强制度建设和创新。要建立网络舆情预警机制,健全应急快速反应联动机制,完善网络利益表达机制,健全网络政治参与制度,健全网络舆论引导机制与网络管理法律法规,推进网络伦理道德建设,严格实施行政问责制度等。     

新中国公共政策的公民参与制度变迁考察

新中国公共政策的民众参与制度经历了建国初至改革开放前以政治运动为特征的公共政策“人民参与”机制，改革开放至今的以非制度性参与为主导的公共政策的“市民参与”机制两个阶段。强势分利集团的非制度性政策参与导致了制度性政策参与成本的高昂，使得当前的公共政策参与机制存在着进入诺斯路径依赖Ⅱ的危险。公共政策的公民参与制度的意义明确揭示未来应以制度性参与为主导的公共政策的“公民参与”机制作为制度变迁方向。这有赖发轫于政府强制型制度变迁与民间诱致型制度变迁相结合的变迁路径得以实现。     

新生代农民工的政治参与:困境与多视角策略

新生代农民工已经成为城市运转和发展的基础力量,其政治参与面临以下现实困境:城乡新旧二元结构导致政治权利"悬空";正式诉求渠道不足造成非制度化政治参与;缺乏应有的组织依托使得利益诉求"失声";个体意识与素质不高催生"政治边缘人"。必须采取多视角的策略,从制度建设、组织化构建、经济改善、社会共建等方面着手,提升新生代农民工的政治参与水平。     

扩大新社会阶层有序政治参与的制度化途径

公民政治参与制度化是扩大公民有序政治参与的根本保证。目前我国新社会阶层的非制度化政治参与现象依然存在,其消极影响是破坏公平准则、阻碍实质民主、滋生社会腐败、降低社会公信力等。为此,一要以推进政治体制改革为前提,优化政治参与制度创新的政治环境;二要以协商民主制度建设为契机,完善新社会阶层政治参与相关制度;三要以健全社会主义法制为保障,确保新社会阶层政治参与合法有序。     

澳门选举财政制度刍议

选举是民主政治中的重要机制,然而竞选活动却需要大量的金钱挹注。基于政治平等的参与理念,必须确保选举资金来源公开化、透明化,接受全民监督,以预防政治腐败现象和促进政治活动公平性,建立与民主政治相适应的选举财政制度。澳门回归前后立法会选举过程中出现了"金钱政治"的因素,阻碍了民主政治的发展。完善澳门选举财政制度可以从预防贿选、规范社团参与选举和限制博彩业等私人企业对选举的过度参与等方面入手。选举财政制度之健全成为澳门民主政治发展之下一阶段的焦点议题之一。     

当代我国农民政治冷漠现象的成因及化解路径选择

从20世纪80年代以来,尽管在农村治理过程中农民政治参与的热情有所提高。但由于受到多方面因素的影响,农村治理过程中依旧存在着政治冷漠现象,大大阻碍了当前我国农村的政治发展。在农民自治过程中消极地行使选举的权利、以敷衍态度参加村务民主管理和决策、对村干部的制约出现监督缺位、对自身政治参与权利的损害抱着无所谓态度等政治冷漠现象依然存在。然则政治参与民主运行机制的不健全、村庄利益驱动力太弱、农民个体素质不高、农民非理性政治参与造成农村治理过程中政治冷漠现象的发生。积极推进农民政治参与民主机制的完善、强化村民政治参与的主动性和自觉性、推进当代社会主义新农村的经济建设、加强农民政治参与的文化建设和培养农民素质,提高农民政治参与积极性,化解政治冷漠现象,进一步地为实现农村治理现代化和农民中国梦的建设创造有效助推力。     

政府危机管理下应急机制的现状分析与对策研究

目前，我国进入社会转型的关键时期，此阶段正对应着“非稳定状态”的各类重大突发公共危机事件频发的阶段，给我国的经济和政治生活都带来了极大的负面影响，危及社会的稳定和发展，使得政府面对严峻的考验和挑战。我国的公共危机管理的应急机制存在着应对复合危机事件能力弱、监测预警机制不健全、信息流通不对称、第三部门参与不足等缺陷。政府必须加强危机管理能力建设，打造一个完善的应急机制体系，建立危机管理的行政问责制，构建我国应急状态法体系，全面提高我国政府应对突发事件的应急管理能力。