中国公共危机常态管理的多理论视角解析

中国实行公共危机常态管理有其理论上的必然性。全球化、风险社会和非传统安全产生了很多公共危机,这些外部威胁被全球化带入中国。中国的社会转型既受全球化影响,又内生很多危机,内外因素叠加,中国进入公共危机高发期。常态管理已成为危机管理理论的主导思想,用理论指导实践,公共危机常态管理应该成为中国当前和今后公共安全建设的指导思想。     

公共危机事件中我国政府公共管理效能探析

全球化的时代，公共危机事件的频发已日益引起世界各国的普遍关注，能否有效地应对一系列社会公共危机已经成为考验和评价一个政府组织的治理能力和公共管理效能高低的重要指标。我国应设立独立的处理危机事件的常设机构，推进应对危机事件的法制建设，加强危机教育，培育危机治理的多元主体，并加强国际合作，提升政府应对公共危机事件的能力。     

当前我国公共危机管理面临的挑战及应对

公共危机事件的特征及社会的脆弱性使公共危机管理成为世界性难题.由于我国正处于社会转型期,社会结构的深刻变化、中国社会生活网络化、经济全球化的负面效应及道德文化建设都给中国的公共危机管理带来了前所未有的挑战.对此,笔者针对加强公共危机管理进行了思考.     

试析良好政府形象的建构——以公共管理为视角

社会危机的层出不穷给社会稳定和发展带来巨大的负面影响，成为现代政府行政环境的常态。作为一种特殊的政治资源，政府形象的良好与否，直接影响到政府在公共危机管理中的公信力和号召力，关系到政府应对危机的能力。如何实现政府形象的重塑与创新，成为政府在危机管理中所不得不面对的重要课题。     

论地方政府公共危机预防能力建设

21世纪以来,我国已进入公共危机事件的频发阶段,公共危机呈现高频发生的常态。而公共危机管理的实际事例证明,公共危机重在预防。在公共危机预防体系中引入了风险管理的概念,并对地方政府的公共危机预防进行研究的基础上,提出提高地方政府的公共危机预防能力的途径。     

政府公共危机管理失灵:内在机理与消解路径——基于风险社会视域

频发的公共危机让人类步入了风险社会。公共危机的治理显然无法通过危机衍生系统的自适应来化解。政府作为危机管理的核心主体毋庸置疑,特别是对采取政府主导性发展战略并取得举世瞩目成就的中国而言,其功能性地位更为凸显。然而,现行的基于常态公共事务管理的政府管理理念、管理体制和管理方式,制约了政府公共危机管理的绩效,甚至形成政府公共危机管理的低效或失灵的路径依赖。这集中表现为,基于传统人治理念治理风险社会的公共危机,使政府进退失据;基于现行官僚体制治理风险社会的公共危机,形成有组织的不负责任局面;基于垄断式管理模式治理风险社会的公共危机,使政府力不从心。鉴于此,更新危机管理理念,重塑官僚体制,引入协作治理体系,就成为化解政府公共危机管理失灵的基本路径。     

常态与非常态网格化治理的共同模式与守正创新

网格化治理已成为社会治理新模式，依据治理情境的不同，网格化治理有常态与非常态治理之分。常态网格化治理注重格内日常事务的治理，而非常态网格化治理则是应对公共危机做出的超常规治理选择，两者有着共同的治理模式。公共危机的突发性、不确定性、社会性等基本特征决定了治理的预警性、清晰性和整体性内在需求。常态网格化治理在面对公共危机不利因素的高度积聚时存在着治理与情境的失衡，即存在着适用性障碍，暴露出治理上短板或不足，需要升级、转换为非常态网格化治理，这要在依循共同的治理模式基础上，通过制度创新、补短堵漏和全周期打点来构建非常态网格化治理体系，进而提升网格化治理的现代化水平。     

特殊社会事件时期政府双重管理研究——以我国政府抗击甲型H1N1流感为例

已在全世界范围内蔓延的甲型H1N1流感,是继SARS危机和禽流感之后的又一场公共卫生危机,也是此届中国党和政府面临的又一次严峻挑战。甲型H1N1流感属于一场非常态公共事件,也是2009年每个国家的政府在常态管理中必然需要面对并解决的非常态公共事件之一。本文将以我国政府处理甲型H1N1流感的经验和教训为切入点,以常态公共管理与非常态公共管理的区别和联系综合探讨我国政府的双重公共管理建设。     

论公共危机全球化趋势

公共危机是一种客观存在的社会现象 ,是对社会共同利益和安全产生严重威胁的一种危险境况和紧张状态。公共危机具有明显的全球化趋势。文章分析了公共危机全球化的必然性及深层原因 ,探讨了中国面对公共危机全球化趋势应采取的对策。     

政府公共危机管理的对策与原则

政府公共危机管理是依法行政的必然要求,也是现代宪政与行政法治的一个重要组成部分。政府公共危机管理具有极大的公益目的,应当最大程度地保护危机状态下的公民权利,尽快消除危机,恢复社会正常秩序,因而行政紧急权具有不同于常态下的内容。紧急权力的行使遵循有别于常态的原则。     

风险社会理论视角下政府危机管理能力创新的思考

风险社会理论重塑着人类的风险意识与危机应对观念,如果说危机意识有助于我们防患于未然,但风险的潜在性与不可避免性,风险与危机的不可控性与紧急性,让我们在突发的危机到来时,不能不直面风险与危机。我国现行危机管理机制刚刚起步,公共危机的突发性、紧急性与危害性,决定了在危机爆发之后,公共危机管理中应急协调机制的健全是应急处理阶段的关键环节与核心所在。而现行危机管理应急机制的健全既包括应急管理机构设置,也应包含应急机制功能的有效发挥,其中政府“应急协调”专业化能力的增强是有效发挥应急机制功能的重要途径。     

政府加强对突发公共事件危机管理的对策研究

当前,社会环境日益复杂多变,突发公共事件频繁发生,严重影响社会正常秩序,威胁社会公众生命财产安全,同时也对政府管理能力提出挑战。介绍了突发公共事件的概念和属性,阐释了危机管理的内涵,探讨了政府加强突发公共事件危机管理的必要性,提出了具体的对策建议。     

国际金融危机背景下中国社会稳定与政府信心

这次由美国引发的全球金融危机,不仅给中国经济带来巨大冲击,而且使得中国社会稳定面临前所未有的挑战。金融危机向社会蔓延,要经过一系列传导和反向传导过程,在此过程中,社会恐慌心理始终起着推波助澜的作用。恢复民众的市场信心,消除恐慌心理,是阻止金融危机向社会蔓延的关键。对此,政府理应承担相应的责任,而政府的首要任务在于赢取民众对自己的信心。为此,政府应在执政理念和行为两个层面塑造新形象,提高政府信心。     

事业单位会计制度存在的问题及改革建议

国家早在1985年就制定了《中华人民共和国会计法》,并经多次修改完善,形成了当代中国的会计法规,中国广大的会计人员在中国经济、社会发展过程中扮演了举足轻重的作用。事业单位作为为社会发展服务的以公益目的存在的机构,在会计制度的执行和具体统筹管理方面存在诸多问题。     

浅析全球化背景下的文化创新

随着经济全球化和中国社会主义经济的不断发展，文化作为社会发展进步的一个重要内容和精神动力。越来越成为一个国家综合国力的重要组成部分。创新是文化保持旺盛生机和活力的动力源泉。在全球化背景下，我国的文化创新，要坚持正确的理论指导，弘扬中国传统文化，正确处理好古今中外的关系，坚持以人为本，为群众服务的理念。     

社会预警体系建设的困境及其摆脱

预警和应急之间既有联系又有区别，在公共危机管理中二者互为依托，缺一不可。社会预测和预警的困难性、危机预报的自风险性、危机事件的长周期性、政绩考核制度不完善，构成社会预警进入公共危机管理体制的四重障碍。现阶段．社会预警主要面临评估工具不科学、评估组织体制不健全、评估集成化创新不够三个瓶颈。实现社会预警科学化，应借鉴发达国家建立“政策模拟器”的做法，着力开发社会风险模拟器。     

经济伦理的兴起及其意义

经济伦理学作为一门新兴学科,其历史在西方不过30余年的时间,在中国不过10余年的时间。在短短的10余年时间里,中国经济伦理学从悄无声息到成为当前哲学社会科学界探讨的一个热点,表明中国在由传统经济向市场经济转型过程中,经济与伦理道德之间的矛盾日益突出。如何解决经济谋“利”、伦理求“义”之间的矛盾,如何解决“经济人”与“道德人”之间的矛盾,以及中国现代化建设的实践需要和全面融入经济全球化的需要,这一切推动着中国经济伦理的兴起与发展。     

电视新闻传播参与危机协同治理的实践与思考——以《新闻1+1》疫情报道为例

现代社会危机管理体系中,电视新闻传播已经成为国家应急管理不可忽视的重要力量.此次新冠肺炎疫情应对中,央视《新闻1+1》作为传播观点和思想的权威新闻言论节目,快速反应、独家采访、理性解读,协同政府在危机治理的进程中实现议题共振、议题衍化,发挥了主流媒体在重大危机事件传播中一锤定音、引领方向、凝聚力量的重要作用.以疫情期间《新闻1+1》107期节目为研究对象,以斯蒂文·芬克的危机传播四阶段为框架,分析《新闻1+1》通过议程设置、舆论引导达成的危机协同治理功效与舆论引导力度把控,同时发现节目在危机预警、监督议程向度等层面的不足,建议完善媒体应急联动机制、提升宏大视野、强化专业主义精神,形成媒体参与政府危机协同治理的最大合力.     

企业财务管理存在的问题与对策

现代企业管理的核心是财务管理。财务管理的好坏对企业的生存与发展起着至关重要的作用。目前在经济全球化和我国入世成功的情况下,我国企业又面临着新的挑战。但是我国企业对财务管理的认识还没有提高到一个应有的高度,还存在很多不足的地方。企业如何从不足和挑战中找到解决的对策,帮助企业走出困境,是企业财务管理亟待解决的课题。