我国住房公积金法规制度探析

我国住房公积金制度的建立和发展,对深化住房制度改革、解决城镇职工住房问题发挥了积极的作用。随着住房公积金结余数额日益增加,住房公积金制度也暴露出使用范围窄、效率低、监管机制不健全等问题。针对这些问题,应该完善住房公积金制度,提高住房公积金制度实施效力。     

对我国住房公积金监管机制的思考

当前,我国的住房公积金制度仍存在制度覆盖面不广、对低收入家庭的倾斜程度不够等等问题,尤其是在住房公积金管理中,管理部门内部控制弱化、外部监管不足、地方政府过度干预,风险防范问题长期以来没有引起足够的重视。本文通过对住房公积金管理过程中监管机制存在问题的研究,揭示住房公积金管理中因监管机制缺失产生的问题,提出分散、控制、化解住房公积金管理中监管问题的方法与对策。     

中国住房公积金贷款制度完善的路径选择

目前中国住房公积金贷款制度尚未完善,对住房公积金贷款业务的进一步开展造成障碍。长远来看,要理顺住房公积金贷款制度中的各种矛盾,应建立规范的住房政策性银行并制定《住房保障法》;在短期内,住房公积金贷款制度应建立有效的住房公积金贷款的委托一代理机制,出台界定中低收入家庭的标准、统一的住房公积金贷款协作机制以及以收入等级为依据的级差住房公积金缴存比例和级差住房公积金贷款利率机制。     

住房公积金不应取消的理由与尽快改革的四个选项

针对取消住房公积金的呼声,通过详细分析住房公积金的制度效率和制度公平,相较于其他缴费型福利制度,住房公积金制度的运行效果并不很差,在“受益率”等几个指标方面甚至要好于某些缴费型福利制度。从需求端看住房公积金的功能,住房公积金制度依然具有存在的价值；从我国初次收入分配的格局看劳动收入份额偏低的现状,住房公积金制度可提高劳动收入份额；从住房公积金不存在税收楔子的现状看职工的获得感,住房公积金已成为职工的收入之一；从贫困地区的中低收入阶层住房公积金贷款人占95%的现状以及其受欢迎程度,住房公积金制度可以提高贫困地区的职工收入；从私营企业职工缴存人数占比越来越大的趋势看覆盖面的发展趋势,住房公积金制度的公平性将会逐渐改善；从城镇化率的发展趋势看我国住房制度的目标体系,住房公积金制度作为一个辅助性机制的历史使命并未完结。住房公积金制度目前存在的两个最大问题是收益率和统筹层次低下,应尽快改革。     

全面推行和完善住房公积金制度的意义和对策

全面推行和不断完善住房公积金制度,对于推进国有企业改革,实现住房货币化分配,保证城镇住宅建设持续发展和合理分配,并使住宅业成为新的经济增长点,均有重要意义。针对前一时期各地在推行住房公积金制度过程中出现的问题,就完善住房公积金的缴交、归集、使用和监管制度提出了对策。     

基于共同富裕的住房公积金制度改革

住房公积金制度是惠及范围最广、涉及资金量最大的住房保障项目,旨在提高城镇劳动者获得基本住房所需的支付能力,关乎整个住房保障体系的公平性和有效性,直接影响共同富裕目标的实现.运行20多年来,住房公积金制度为住房筹资和住房建设发挥了积极的作用,推动了我国住房体制的成功转型,但也存在诸多缺陷,如制度惠及范围有待扩展、缴存比率差距过大、收入再分配负向效应、制度运行效率低下.从共同富裕的要求出发,稳步推进住房公积金制度改革,进一步明晰制度职责定位,实现从重点解决"有住房"到重点支持"有房住"和从"保障与改善并举"到"保障基本为重"两个转变.据此,现阶段住房公积金制度改革的重点是:持续扩大制度覆盖范围,增加对参缴者租房的支持力度,补偿中低收入群体的利差损,进一步明确"保基本"的规则,适当降低住房公积金最高缴存比率.     

完善住房公积金制度,促进城镇住房货币化

实行住房公积金制度在建立新的城镇住房制度和加快住房建设的发展中发挥着重要作用。它为住房货币化奠定了基础并提供有力的资金来源 ,使“居者有其屋”成为可能。本文针对住房公积金制度实施过程中存在的问题进行剖析 ,提出了解决问题的相应措施。     

住房公积金制度的发展现状、存在的问题

住房公积金制度作为住房实物分配向货币分配机制转换的重要形式,已成为市场经济住房新体制的重要基础。如何更好地发挥这一作用?应从住房公积金的"重要性"、覆盖的"全面性"、政策宣传的"广泛性"、执法的"扩大性"、缴存的"平衡性"、执行政策的"监督性"、管理部门队伍素质及服务水平的"加强性"等方面抓起,建立和完善和谐发展住房公积金制度,促进我国住房制度改革健康稳定有序地进行。     

论住房公积金的强制执行

在民事执行实践中，关于住房公积金能否作为执行责任财产始终存在着争议，但现行法律对此并无明示。基于对住房公积金的性质、功能、规范位阶、实施效果、法律价值判断等因素的综合考量，关于住房公积金的可执行性，有否定说、肯定说和附条件执行说三种观点。住房公积金强制执行的地方实践中，逐步形成了限定执行模式、扩大执行模式和自由裁量模式三种执行模式，并呈现出不同的价值判断、执行范围和执行规范。三种执行模式中，扩大执行模式更符合住房公积金强制执行的法律理念和社会现实，但也存在着执行范围不统一、执行方式不明确等弊端。住房公积金的强制执行需厘清执行原则，统一执行规范，界定可执行范围，明确执行方式，以解决住房公积金强制执行中的弊病，实现住房公积金强制执行法律效果与社会效果的统一。     

完善中国住房公积金制度的对策

住房公积金制度的实施不仅推动了住房制度改革和房地产业的迅猛发展,还保障了居民的基本住房需求。但是,随着住房公积金制度的运行,其制度的不完善日益凸显。针对中国住房公积金制度运行过程中存在的问题,借鉴国际经验,提出保证中国住房公积金制度稳定、有效、健康运行的措施。     

安居乐业，构建和谐社会——对住房公积金制度的思考

由于住房公积金分配逐渐显现的弊端,引起收入差距和贫富差距扩大所引发的问题也日益凸现,在社会上引发出一些不和谐之音,研究住房公积金制度的改革对构建和谐社会显得尤为重要。     

我国住房公积金制度的缺陷与对策研究——以住房公积金的劫“贫”济“富”现象为视角

住房公积金制度在我国住房分配制度的改革上起到了引导作用,但是,随着社会经济进一步发展,现有的住房公积金管理制度已经明显不适应目前形势的发展。2014年3月13日全国“两会”闭幕后,原本饱受争议的住房公积金制度再次引发公众的探讨,越来越多的公众质疑住房公积金的劫“贫”济“富”现象。通过深层次分析住房公积金制度劫“贫”济“富”的缘由,探索我国住房公积金的发展路径,提出确定合理的缴费率、扩大住房公积金的覆盖范围和多渠道实现公积金投资、合理利用住房公积金的增值收益等手段来完善我国的公积金制度,使其更加适应城镇化发展的要求,让住房公积金普惠于民。     

新加坡中央公积金制度改革评析

新加坡中央公积金制度包括退休保障、医疗保障、住房保障和家庭保障四大保障项目。为了克服中央公积金制度目前的一些弊端,新加坡政府积极对中央公积金制度进行改革。新加坡中央公积金制度的改革为中国社会保障制度的改革提供了一些有益启示。     

住房公积金支持农民工购房的路径研究

［摘要］将农民工纳入住房公积金覆盖面具有较强的经济及社会意义。农民工缴存公积金的主观意愿较强烈,但经济能力不足成为制约农民工购房的重要因素。研究显示,农民工 对住房公积金的了解和评价皆不高,且呈现出区域差异性特征。同时,农民工分布区域差异性制约了住房公积金扩面改革,公积金的错位补贴加剧了农民工购房压力,住房公积金 制度的普惠功能也急需改善,这些都成为制约住房公积金扩面改革惠及农民工的现实因素。提出建立公开规范的农民工住房公积金缴存制度、推行区域差异性住房公积金政策、支 持住房公积金异地贷款政策、加强住房公积金的住房金融功能等措施,以真正发挥住房公积金对农民工的住房保障功能。     

数字普惠金融助力成渝双城经济圈住房公积金一体化发展的机制研究

为贯彻落实中央推进成渝地区双城经济圈建设重大决策,成渝地区住房公积金一体化发展已进入实质性阶段,住房公积金一体化发展的机制和路径备受关注。学术界对于住房公积金制度是否存在损害公平性、加重企业负担、扩大收入差距、资金效用低、提取使用难等一系列问题产生了争论,各地住房公积金管理标准的差异也会成为阻碍公积金一体化发展的桎梏。文章认为,数字普惠金融的普惠特性可以彰显住房公积金制度的公平性,技术优势有助于革新管理方式、投资理念和提高工作效率,也有助于形成成渝地区住房公积金管理的统一标准。     

我国农村资金互助社监管法律制度的完善

农村资金互助社是合作金融机构,对其监管的法律制度依然存在着监管主体不明、市场准人条件过高等问题,建议从明确监管主体、降低市场准人条件、适当放松运营监管、强化内控制度建设和健全市场退出机制等五个方面进行完善。     

对连云港市住房公积金制度改革发展的几点探讨

紧密结合连云港市住房公积金制度实施以来的状况进行分析,并针对非公企业建立职工住房公积金所遇到的难点问题逐一剖解,提出了有效促进催建催缴工作的相应对策和建议,旨在提高公积金覆盖率和提升其互助性的同时,维护中低收入者的合法权益,增强住房公积金的社会保障作用。