日本中央政府高级公务员考核研究及其启示

日本中央政府高级公务员考核制度作为其公务员制度的重要组成部分,很大程度上保证了日本公务员队伍的廉洁与高效。本文以日本中央政府高级公务员管理方面的法律法规和制度等为依据,以考核内容、考核主体、考核周期、考核方法和结果应用为框架,梳理了其在高级公务员绩效考核具体做法和晋升考核的内容与程序,并在此基础上提炼出了对我国党政领导干部绩效考核和晋升考核的借鉴与启示。     

中国公务员制度发展的瓶颈及完善措施

文章总结中国公务员制度的建设历史，指出我国现行公务员制度的不足，为完善公务员制度提出建设性的措施。     

公务员面试中的心理表现及其调适研究

国家公务员考试录用制度是国家公务员制度的重要组成部分,面试是公务员考录过程中的重要环节.由于中国公务员考录制度确定比较晚,因此,对面试的研究相对较少,尤其对公务员面试中的心理表现及其调适的研究则更为少见.目前,国内的相关研究大多只停留在应用的水平,所应用的研究成果基本上也是国外的研究成果.本文针对公务员在面试中的具体心理表现,拟通过加强公务员面试中心理素质测评工作的规范化研究,进一步提高结构化面试的信度和效度,提升公务员录用面试的区分度,进而加强对应试者心理调适的研究.力求在公务员面试中尽量减少应试者和考官不良心理效应对面试成绩的影响,从而提高面试的效度和信度.     

中西方公务员制度改革趋势的差异性分析

中国公务员制度是在借鉴西方国际公务员制度的基础上发展起来的。西方国家的公务员制度改革呈现出以下趋势:比如打破职位常任、下放管理权限、改革评价体制和工资制度、扩大交流等。中国公务员制度虽然建立的时间不久,但经过近年来的改革,尤其是《公务员法》的实施,也可以归纳出其基本走势,如强调管理的统一性、改革工资构成等。通过比较中西方公务员制度,尤其是改革趋势,从而寻找出中国公务员制度改革的路径。     

国家公务员立法的缺陷与完善

我国的国家公务员立法起步较晚,其所确定的国家公务员制度继承了新中国干部人事制度的某些内容,而不是对过去干部人事制度的全面否定,在科学管理国家公务员以及推进政治体制改革方面起到了积极的作用.但是,我国的国家公务员立法也存在着不足,主要表现在立法形式低下,体系不完善.对此,需要进一步完善,加强国家公务员的立法.     

论日本国家赔偿中的行政求偿

行政求偿是国家赔偿法律制度中的一项重要内容.日本国家赔偿制度虽然否定了公务员在行使国家、公共团体授予的公权力时因其主观上的故意或者过失给他人造成损害所应承担的个人赔偿责任,但同时也肯定了国家或公共团体在一定情况下可以对公务员进行行政求偿.日本作为大陆法系国家与中国在地域、国情、民俗、习惯等方面比较接近,所以对日本国家赔偿制度中的行政求偿的性质、对象、成立要件等进行认真分析,可以为中国行政求偿制度的确立及完善提供一定的借鉴.     

对公务员薪酬制度改革的思考

随着我国公务员制度改革的不断深入和人才战略的实施,现行的公务员薪酬制度亟须进一步深化改革。公务员薪酬制度在法制建设、管理规范和实施过程中存在一些问题。为了提高行政效率,增强公务员的绩效意识,要根据公务员群体的特征,创新公务员分配制度,实行“动态薪酬制度”。按照激励约束原则结合企业薪酬管理模式,设计公务员薪酬制度并结合公务员绩效考核标准,依法进行管理。结合我国公务员制度改革进程,进行科学地策略选择,分段实施薪酬制度革新的措施。     

试论公务员工资制度的功能结构

公务员制度是关于公务员考试、任用、工资福利、考核、奖惩、晋升、培养、退职、退休等方面的管理制度的总体。这一总体内容各部分之间密切相关,不但每一部分都有其鲜明的目的性,而且总体本身也有着鲜明的目的性。它的确立和调整与社会的政治、经济状况密切相关、相互作用,具有明显的系统特征。公务员的工资福利制度是公务员制度的一个子系统。它本身也具有整体性、内部相关性、环境适应合理性和特殊的目的性。因此对公务员工资福利制度的研究,应该用系统论的观点来进行。循着这一思路我们试图对公务员工资制度的结构、     

基于公务员考试热调查的中国公务员考试录用制度改革

近年来,随着中国高等教育管理体制和公务员制度改革的推进,报考公务员的大学生人数与日倍增,公共职位的职场魅力光芒四射。"公考热"是一把双刃剑,正面效应和负面效应并存。在推进中国特色社会主义政治体制改革过程中,理性反思"公考热",据此探讨中国公务员考试录用制度改革方向,无疑具有十分重要的现实意义。中国公务员考试录用制度尚面临一些困境,如报考资格条件尚存歧视;方法与形式单一,考试内容不完善;评分标准设定困难,成绩核算体系不健全;监督机制亟待健全;管理权限过于集中;人才队伍建设滞后等。新形势下,有必要坚持公开、平等、竞争、择优的原则,推动中国公务员考试录用制度改革。     

浅析公务员救济制度

公务员救济制度是我国公务员制度中的一项重要制度.这种救济制度亦可称作公务员申诉控告制度.我国仅规定了公务员只能通过行政行为的方式来维护自身因特殊身份的合法权益.本文就公务员的救济制度内涵、渠道、条件、程序以及对公务员救济制度的前瞻作了阐述.认为公务员救济制度应该不限于申诉,而应该诉诸司法领域,从更大的程度上来打破公职关系所带来的对公务员救济手段的束缚.     

论我国现行公务员制度的特点及改革

西方的公务员制度是在吸取中国传统的官吏制度的某些原则精神基础上创立的一种全新的现代人事管理制度。而我国当前的公务员制度则是借鉴西方公务员制度的经验 ,根据中国的国情建立起来的。一、我国公务员制度的产生及其特点我国旧的干部人事体制是在新中国建立后 ,为适应高度集中统一的计划经济体制而建立的 ,它在当时确实发挥过重要的作用 ,但是随着社会经济的发展和形势的变化 ,其弊端也日益地暴露出来。例如 ,“国家干部”这一概念过于笼统 ,内涵不清 ;管理权限过分集中 ;管理方式陈旧单一 ;管理机制不健全 ,缺乏人事管理法规等。这些弊…     

公务员权利救济制度的发展与完善

公务员权利救济制度以维护公务员的合法权益,促进依法管理公务员队伍为目的。我国现行公务员权利救济制度存在的问题与不足,降低了救济的有效性,影响了行政效率。本文通过对公务员权利救济制度设计目的及其缺陷的分析,从权利救济机构的设立和行政救济程序的设定和司法救济范围的确定方面提出了建议。     

我国行政工作人员考核制度研究

国家行政人员的考核制度从属于特定的社会政治制度,又对其产生重大反作用。本文以我国宪法、法律、政策和行政管理法规中关于考核制度的规定为依据,在总结我国行政工作人员考核实践经验的基础上,批判地吸取了古今中外行政人员考核制度的合理因素与积极成果。从国家行政人员考核制度的历史考察;健全的岗位责任制是建立完备的考核制度之基础;考核标准的客观化与法律化;考核方法的科学化与制度化;以考核结果为依据给每个行政工作人员以公正待遇等方面,较系统地探讨了建立科学的、具有中国特色的行政工作人员考核制度的问题。文章强调从维护宪法尊严和保证宪法实施的高度出发,尽快全面地建立我国行政工作人员的考核制度,进而制定《国家行政工作人员考核法》,使对国家行政人员的考核成为一项根本的人事法律制度长期实行下去。     

中国公务员考试录用制度存在问题与完善

公务员考试录用是公务员管理工作的重要组成部分,是公务员制度的入口环节,当前随着行政管理环境的不断变迁,考录制度不可避免地存在一些问题。考录制度的进一步发展和完善对整个公务员制度有着举足轻重的作用和意义。     

公务员法与公务员公共精神的培育——一个交易费用理论框架

本文从交易费用的分析框架出发,对作为国家政治制度重要组成部分的公务员法的制度创新进行分析,探索其与公务员公共精神培育之间的内在逻辑关系。在交易费用视角下,公务员法不仅为公务员公共行政精神的培育提供制度保障,而且可以有效降低交易费用和委托代理成本,对公务员公平竞争精神、公共利益精神、公共责任精神和创新进取精神的培育产生内在的、深远的影响。     

具有中国特色的国家公务员制度的建立与发展探析

改革开放以来,我国揭开了干部人事制度渐进式改革的序幕。大致经历了恩路形成、试点和法规形成、制度创新和实施、制度完善和发展四个阶段,逐渐形成了具有中国特色的国家公务员制度。在新时期,必须不断创新行政理念,健全公务员管理体制机制,积极推动电子政务建设,构建良好的国内外行政生态环境,抓紧完善国家公务员制度,进而构建起一个更具效率、更有回应性、更负责任、更有服务品质的政府。     

公务员非诚信行为的政治学分析——基于信息不对称理论视阈下

信息不对称理论主要研究经济过程中双方当事人由于信息不对称而导致的"逆向选择"和"道德风险"问题.在公务员非诚信行为中,表现为政治委托人(公众)和政治代理人(公务员)之间的信息不对称关系.信息不时称理论的政治学意义就在于作为分析的工具,在诚信政府的建设中,在控制公务员非诚信行为中,我们的思路会更加科学,行动会更加理性.信息不对称与公务员非诚信行为的关系表现为公务员录用前的"逆向选择"和公务员在工作过程中的"道德风险".公务员非诚信行为损害了政府的形象,降低了政府的公信力,同时给人民群众带来损失.以制度约束力矫正公务员非诚信行为,即弥补正式制度缺失和发挥非正式制度积极作用是一种理性的选择.     

从学术腐败谈高校教师量化考核制度的缺失与重构

随着我国高等教育的快速发展,各种考核评价指标体系运应而生,量化考核制度已广泛得以应用,与此同时越来越多的出现有悖于高等教育发展规律的现象,一时间高校的学术水准、科学精神、创新能力日益遭到置疑,高校教师的量化考核制度的缺失引起海内外学者的广泛关注,因此制度创新和制度文化建设已成为当今中国高校在提升核心竞争力和创新能力过程中所面临的紧迫课题.     

论中国公务员行政伦理建设的路径选择

行政伦理是行政机关工作人员的职业伦理道德。随着社会主义市场经济体制的建立和现代化的发展,中国公务员的行政伦理有了很大的进步,但市场经济本身的弊端也带来了一些伦理失范现象。制度缺失所造成的公务员角色冲突和公务员自身现代职业精神的缺乏是导致公务员行政伦理素质欠缺的主要原因。公务员法的出台是公务员行政伦理建设制度上的完善,但同时我们还需要进一步加强信念伦理的构建。     

唐代人事制度考论

以科举制为基础的唐代人事制度，不仅迥异于魏晋人事制度，开古代中国中古时代之后用人选官及世界文官制度之先河，而且其在选拔、录用、考绩官吏等方面体系化的、较为科学完备的制度措施，既是构成贞观、永徽、开元年间吏治清明乃至治世出现的重要因素，也是中国古代文明的有机组成部分，对于行政机构和人事制度深刻改革的当今社会，仍有一定的借鉴作用。