简论行政不作为的监督立法

现行立法对行政不作为的监督在形式和内容上均存在较大缺陷 ,并缺乏对社会公共利益的应有保护 ,现行监督机制过于原则且启动机制落后 ,制约了监督机制发挥作用。对行政不作为的监督立法进行完善 ,一是在立法形式上 ,建议由全国人大或者其常委会进行统一立法。二是在立法内容上 ,建议将行政不作为全面纳入法律监督机制 ;明确确定行政不作为的特征和内容 ;设定国家公诉制度 ;建立非利害关系人启动机制 ;完善自然人主体的法律责任。     

美国对华反倾销与我国出口产品质量——以中间品进口为视角

反倾销作为中国面临的主要国际贸易壁垒之一,受到学界的重点关注。基于2000—2014年中国海关进出口数据和全球反倾销数据,可利用双重差分法实证探讨美国对华反倾销对中国制造业出口产品质量的影响及其作用机制。研究发现：美国对华反倾销对中国出口产品质量具有显著的负面影响,该影响在反倾销的立案调查、初裁和终裁阶段均成立。异质性分析进一步表明,反倾销对不同产品属性与企业属性的出口产品质量存在影响差异。机制分析表明,美国对华反倾销可能通过抑制涉案企业的中间品进口规模增长与质量提升,进而导致出口产品质量下降。     

当前国际反倾销的新趋势及我国的对策

近年来反倾销愈演愈烈,出现了一些与以往不同的新趋势.第一,反倾销数量在迅速飙升.第二,反倾销的发展呈全球化趋势.第三,亚太地区成为国际反倾销案件的新发起地和受影响最为集中的地区.第四,中国成为遭受反倾销调查最严重的国家,是国外反倾销的最大受害国.第五,反倾销成为现阶段贸易保护主义的合法外衣.第六,反倾销成为国际贸易保护的重要形式.面对反倾销这些新的趋势和特点,笔者认为中国的长期对策是推动世界贸易体制的反倾销改革.短期对策是:第一,建立和完善强有力的反倾销机制.第二、建立反倾销预警机制.第三,推行企业国际化战略,绕过反倾销贸易壁垒.第四,推动更多的国家对中国完全市场经济国家地位的承认,减少在反倾销调查中第三国价格确定的严重价格扭曲.     

美国反倾销立法与中国企业的应对策略

美国自1 980年对来自中国的薄荷醇实施反倾销立案调查开始,至今已对中国反倾销调查六十余起,涉案产品近百种。反倾销已经成为中美双方经贸关系发展的重大障碍。如何应对美国日益频繁且产品范围、调查规模越来越大的反倾销调查,是中国国际经贸领域和国际经济法律领域面临的一个难题。要解决这个难题,首先应当充分了解美国的反倾销立法及其实践,研究美国对中国反倾销案例,找出中国企业应对美国反倾销指控的对策,以避免中国企业在对美贸易中遭受更大损失     

美国对华反倾销实证与比较

美国作为四个传统的反倾销国家之一,其反倾销法与实践历来备受各国政府、企业、法律界及学术界的关注,我国对此也非常重视.作者将美国对华反倾销进行了实证比较研究和剖析,指出美国反倾销在国际反倾销和对华反倾销中均具有十分重要的地位,同时美国又是国际反倾销指控的重要对象;美国对外反倾销重点指控的是钢材及其它金属、化工、食品、机电和纺织等产品,中国已成为美国反倾销的主控对象;美国对外反倾销措施有不断强化的趋势,征税案比例一直在上升,且涉案金额逐渐增大.对此,我国要高度重视并积极加以防范.     

美国对中国实施反倾销调查的影响因素及对策——基于面板门限模型的实证研究

利用时间序列负二项回归、面板负二项回归及面板门限回归实证研究美国对中国实施反倾销调查的影响因素。研究发现：美国GDP、美国失业率、美国对世界贸易逆差额、美国自中国的进口贸易强度指数及中美关系分值与美国对中国发起反倾销调查呈显著负相关关系,中国实际利用美国投资额和美国对中国商品贸易逆差额与其呈显著正相关关系。基于行业视角,中国产品在美国市场的显示性比较优势指数、美国对中国贸易逆差增长率与美国对中国发起反倾销调查呈显著负相关关系,中国产品在美国市场的进口渗透率、产业内贸易指数与其呈显著正相关关系;中国产品在美国市场的显示性比较优势指数及美国对中国贸易逆差增长率与美国对中国发起反倾销调查有显著的非线性相关关系,并且存在明显的行业差异。基于实证研究结果,提出增强国内外大循环活力、培育国际合作竞争新优势、以创新赋能产业稳定发展、善用价格承诺解决反倾销问题、灵活运用WTO争端解决机制等政策建议。     

无缝隙行政问责运行机制的构建研究

无缝隙行政问责既要实现行政问责启动、执行和救济三个机制的无缝隙对接,也需要对行政问责启动、执行和救济全过程的无缝隙监督。因而,无缝隙行政问责机制建设包括行政问责的启动机制、执行机制、救济机制和监督机制等内容。构建无缝隙行政问责运行机制,其问责启动必须建立在人民主权基础上,问责执行要以政府绩效考核为前提,问责救济制度需要与问责效果考评制度相结合,问责监督应借助网络平台实施全过程监督。     

我国应对国外反倾销对策研究

倾销与反倾销是当今世界各国占领国外市场和保护本国市场重要且有效的方法。我国的出口商品屡遭外国日趋严重的倾销指控,已经影响到我国的出口贸易乃至我国的外向型经济的健康发展。防范和应对外国对华反倾销已成为当务之急。本文从国内国外两方面着手探究我国出口产品屡遭国外反倾销的原因,具体分析哪些方面属于可控因素,就此导入我国建立反倾销应诉机制的必要性,并阐述了如何从基础工作和技术手段两方面建立完善的反倾销应诉机制。     

我国企业反倾销之对策研究

从当前国际贸易纠纷的最新发展看,反倾销是各国采用最多的新贸易保护主义的主要工具。笔者通过分析我国企业遭受反倾销的发展现状、特点及其主要成因,从四个方面提出了我国企业应对国外反倾销的对策:一是我国政府和企业通过各种谈判,积极争取市场经济待遇;二是要树立正确的国际营销观,全面提升企业竞争能力;三是建立反倾销预警机制,将反倾销工作重点由事后应诉转向事前预防;四是完善我国反倾销法规,健全商会和行业协会组织,主动应对国外反倾销。     

美国与欧盟对华反倾销的异同分析

欧盟和美国都是我国重要的贸易伙伴,但也都是对我国实施反倾销最多的两大经济体。本文主要从对华反倾销税率的性质、反倾销的结构、手段以及替代国选择上分析了两个经济体对华反倾销的不同之处。接着,通过两个经济体对华反倾销的特点、实质、影响三个方面的研究,分析了欧盟与美国对华反倾销的相同之处。     

抑制还是鼓励--多边贸易体制与反倾销的关系

反倾销是多边贸易体制所允许的进口救济措施之一,其宣称的目的应是抵消外国产品不公平竞争对国内产业造成的损害.但从反倾销在世界范围内不断扩展的过程中可以看出,反倾销实质上是进口国政府为保护国内产业而创造的一种新的贸易保护手段.随着关税、配额等传统贸易壁垒的削减,反倾销的使用频率不断提高,范围也不断扩大.而作为贸易自由化推动者的GATT/WTO并没有对反倾销的保护性予以有效地遏制,反而在法律上时反倾销的合理性给予了认可,为反倾销的泛滥提供了保障.     

论美国《2000年持续倾销和补贴抵消法》

通过制定《2000年持续反倾销和补贴抵消法》,美国国会对反倾销法做了具有突破性意义的修改———将反倾销税由向美国财政部交纳,变为直接交付给那些提起反倾销诉讼的美国企业。文章从WTO体制下的反倾销制度和反补贴制度的视角对该法如何违反了WTO义务进行分析,指出了该法的贸易保护主义本质。     

美国对华反倾销会计问题的辨析

文章通过分析美国对外反倾销案中会计问题出现的不公正性,指出“非市场经济问题”并非我国遭受美国反倾销的根本原因,同时指出我国本身存在的会计问题,并就这些问题提出了相应的对策,以期做到从会计方面应对反倾销案。     

美国《伯德修正案》评析

《伯德修正案》是美国国会于2000年10月通过的一项正式法案,由于该法案规定将征收的反倾销和反补贴税用来为其国内生产商提供补偿性支付,从而引发了世界范围内的广泛争议。深究《伯德修正案》的实质可以发现,该法案直接违反了WTO《反倾销协议》、《反补贴措施协议》和《马拉喀什建立世界贸易组织协议》,其实施不仅构成了对外国公司的双重惩罚,扭曲了外国公司与美国公司的竞争关系,而且为美国公司不断提起反倾销与反补贴诉讼、制造贸易摩擦提供了激励。《伯德修正案》充分体现了美国当局对反倾销措施的滥用和其贸易保护主义的本质。     

外国频繁对华实施技术性贸易壁垒的博弈分析

在全球关税下降和数量限制措施受到W TO约束的趋势和背景下,发达国家纷纷采取技术性贸易壁垒措施保护本国产品和产业免受冲击。在外国对华实施技术性贸易壁垒措施的过程中存在三类博弈,即W TO规则与反倾销收益、多米诺效应与起诉成本、实施与制衡机制。正是外国对华反倾销收益出现递减趋势,技术性贸易壁垒措施存在多米诺效应和我国缺乏制衡机制这三方面原因,共同导致了发达国家越来越频繁地对我国实施技术性贸易壁垒措施。     

反倾销:维护公平竞争秩序抑或是贸易保护主义

一直以来有一种误解,即认为反倾销的宗旨是维护国际贸易中的公平竞争秩序。然而,随着WTO的成立,各国关税大幅度降低,反倾销被频频运用,已经严重阻碍了国际贸易的发展,实质上成了一种实施贸易保护的手段。中国作为一个贸易大国,是国际反倾销的最大受害者,更应看清反倾销贸易保护主义的真面目,勇敢应对国外反倾销,同时主动运用反倾销来保护国内产业。     

技术性贸易壁垒对我国影响加剧的博弈分析

在全球关税下降和数量限制措施受到WTO约束的趋势和背景下,发达国家纷纷采取技术性贸易壁垒措施保护本国产品和产业免受冲击。在外国对华实施技术性贸易壁垒措施的过程中存在三类博弈,即WTO规则与反倾销收益、多米诺效应与起诉成本、实施与制衡机制。正是外国对华反倾销收益出现递减趋势,技术性贸易壁垒措施存在多米诺效应和我国缺乏制衡机制这三方面原因,共同导致了发达国家越来越频繁地对我国实施技术性贸易壁垒措施。     

WTO成立以来的全球反倾销摩擦及其特点

自WTO成立以来的1995—2005年,世界各国根据WTO反倾销协议以及各自的反倾销政策,对来自外国的进口产品频频发起了反倾销调查或实施了反倾销措施;相应地,各国出口产品也遭受了国外的反倾销调查或反倾销措施,全球反倾销摩擦频频发生并呈不断加剧的态势。中国更是成为WTO成立以来全球反倾销摩擦的首要目标国和受害国。为此,我国应从全球反倾销摩擦中总结经验教训,积极应对国外对华反倾销浪潮。     

美国反倾销法的历史与现实

美国反倾销法诞生之后,在不同阶段的发展均同美国国内贸易保护的需求息息相关,特别是在当代,更是成为美国进口管制的主要工具。美国反倾销法在起源阶段摆脱了反托拉斯法的模式,走上了灵活的行政制裁的发展道路,可以从历史和现实的角度揭示美国反倾销法在贸易保护中所扮演的角色的必然性。     

行业协会在国际反倾销中的职能论析

近几年来,我国产品在国际市场上屡遭其他国家的反倾销指控,我国已成为反倾销最大的受害国。在目前国际反倾销中存在的问题之一就是国内企业不积极应诉或是单独应诉,由此造成不利的后果。解决这一问题的关键在于如何发挥好行业协会在国际反倾销中的作用。由于我国行业协会的发展还不完善,存在着种种弊端,在某种程度上阻碍了其作用的发挥。面对愈演愈烈的反倾销指控,行业协会应努力克服自身弊端,不断完善其职能,充分发挥其在国际反倾销重要作用。