我国突发公共事件的特点、成因及法律构想

突发公共事件在我国是一个重要的社会问题,它有其本身的特点和表现形式,也有其发生的主要原因,完善我国突发公共事件应急法制建设主要有以下基本构想和具体建议:一、突发公共事件应急法律规范和应急预案的制定;二、依法设立突发公共事件应急管理机构并明确其职责划分;三、完善公共危机状态下的法律调整机制;四、完善突发公共事件的执行程序和权利救济机制;五、相关应急制度与法制体系的协调统一;六、应急法制体系建设的相关法律制度的改革和完善。     

权力异化原因初探

权力异化来自于两大方面的原因,即体制、制度和法规是外因,思想道德素质是内因。其中,制度上的不完善是权力异化的重要原因,法律上的不健全是权力异化的主要原因,道德上的迷惘是权力异化的内部原因。     

事业单位实行公共人力资源战略管理的紧迫性和必要性

一、实行公共人力资源管理的紧迫性 中国事业单位的产生与计划经济体制分不开,政府作为一切社会经济流动的唯一主体,直接配置社会全部资源,直接组织和管理社会生产活动,直接控制整个社会活动的运行。计划经济体制下的政府公共管理弊端主要表现为三方面：首先,权力过于集中,人、财、物、技术和信息分配权利高度集中,缺乏分权机制,地方的积极性无法充分发挥;     

研究生学术失范的场域理论解析

从场域理论视角来看,导致研究生学术失范的原因主要有三点:社会世界的侵蚀损害了学术场域的独立性;学术场域结构,尤其是学术体制异化带来的压力成为研究生学术失范的重要推力;研究生策略性地选择学术失范来规避学术场域斗争的彻底失败。要防范研究生学术失范,就要确保学术场域的独立性;重新评估学术体制和规则的合理性和合法性;引导研究生群体养成良好的学术惯习。     

公共权力异化的道德反思

公共权力异化不仅是一种社会现象,而且是一种道德现象,与道德密切相关。公共权力异化形成的原因是多方面的,道德方面的缺陷是其中重要的一种,对公共权力异化进行道德调控是法律、行政调控的必要补充。     

转型时期公共权力异化的结构性分析及治理

公共权力的强制性使其具有扩张和被滥用的可能性,从而出现公共权力异化,并在社会生活中直接表现为权力腐败。社会转型时期,利益结构的调整是公共权力异化的经济根源,集权政治遗风的影响是公共权力异化的政治根源,法律制度和监督机制的缺位是公共权力异化的法制根源,政治伦理建设的滞后是公共权力异化的道德根源。有鉴于此,应通过建立合理的利益分配机制,实现公共管理者的利益最大化;加快权力结构调整,完善权力运行机制;加快法制建设,实现依法行政;构建新的政治文化,加强政治伦理建设。     

供热体制改革市场化研究——以呼和浩特市供热体制改革为例

国家关于推进城镇供热体制的改革已经近10年,在城镇供热市场化方面取得了一定的成效。呼和浩特市的供热体制改革也进入了攻坚阶段。本文主要分析了呼和浩特市供热体制改革的基本内容、方向、困境及原因,以及主要利益主体——政府、供热企业、用户三者在供热市场化进程中的责任与权利,依据公共产品市场化理论,从政府、企业和社会三个角度提出推进供热体制改革市场化的政策建议。     

马克思对矿难的伦理阐析及其启示

劳动权利、义务异化是异化劳动不道德性的两个重要方面,也是马克思审视资本主义社会矿难问题的两大伦理维度。在马克思看来,矿工劳动权利,尤其是健康、安全权严重缺失是矿难的实质所在;资本家草菅人命是造成矿难的根本成因;资产阶级政府不作为或消极作为是造成矿难的重要原因。马克思劳动权利、义务观启示我们,防治矿难,克服异化劳动是根本要求;健全完善机器设备,积极发展大型煤业集团,加强“安全民主”建设,扫除不道德煤矿资本的权力靠山是重要措施。     

论我国公共权力异化的成因及对策

任何社会的经济与政治都是有十分密切的联系的,经济的发展就必然要求政治与其相适应。但是经济的快速发展,也必然为政治腐败提供可乘之机。当前．公共权力异化已经遍及全球,如何应对异化已成为各国共同关注的问题。本文在分析了当前公共权力异化现象产生原因的基础上,给出了相应对策。     

公众参与的法理学思考——以公众参与环境行政立法为例

保护个体权利,限制公共权力是公众参与的法理学基础。个体权利的实现需要通过公共权力的运作,而在权力运作的过程中,若没有权利的参与,极易发生权力异化而侵害个体权利。行政立法因现代行政的转型而兴起,代议制民主不足以为行政立法提供正当性依据,参与式民主作为一种补充,呼唤公众参与的实践。就公众参与环境行政立法而言,环境资源的公共属性更需要公众参与来弥补国家环境管理权运行的不足。     

农村公共物品供给与农民收入增长相关性分析

农村公共物品供给短缺是农民收入增长和城乡协调发展的重大障碍,其形成原因主要有城乡"二元供给体制"、政府职能残缺、融资体制障碍等。建立农村公共物品供给与农民收入增长相关性分析模型,验证了农村公共物品供给不足对农民收入增长的重大影响。据此,文章提出协调城乡经济发展、保障农村公共物品供给的对策设计。     

以权利制约权力：遏制公共权力异化的重要途径

如何构建社会主义制度下的权力运行机制和权力制约机制,是一个重大的理论和实践问题.从行政法学的角度,探讨以权利制约权力,可以找出一条遏制公共权力异化的途径.     

试论学校课程管理权的主权让渡

课程管理权是国家教育行政机关为保障教育目的实现而对教育机构的课程进行管理的公共权利,它包括课程设置权、课程实施权和课程评价权。其中课程设置权是核心权利,不可让渡;课程实施权和课程评价权是非核心权利,可以适时适当让渡。但其让渡应经得起民族心理、制度政策、让渡层次、文化传承和利益划分的价值审视,以防教育的异化和价值的迷失。     

公共权力异化的伦理规约

政府要完成自身的使命,进行公共管理和政治统治,必须掌握和运用一定的权力.政府手中的权力不是一般的权力,而是公共权力.权力的公共性是政府权力的根本属性,是对政府应然状态的确认,然而在实然层面上,却存在着公共权力的异化.公共权力之所以会出现"异化",其根源在于公共权力本身所具有的矛盾.从伦理学角度讲,防止公共权力异化的一个重要方面就是要对公共权力进行伦理规约,这是因为政府权力的公共性与伦理"普遍物"是相通的.     

加快民主管理建设,确保权利正常运行--浅析国有企业民主管理

企业权利不能正常良性运行,是我国仍有不少国有企业参与市场竞争能力不强的一个重要原因;分析了国有企业法定代表人的权利非法扩张和滥用,企业权利演变为个人权利的现状,主要原因及其危害;提出了确保企业权利正常运行的主要措施和途径.     

农地收益分配体制变革的法学分析

合理的农地收益分配体制应该包括两个方面:一是能够最大限度地激励农地的直接经营者经营农地,使农地收益实现最大化;二是农地收益各个主体所取得的收益比例大体适当,符合其收取收益的目的。要想达到这两个方面的目的,在农地经营的微观层面,应该保证农地经营的自愿交换机制及权利保护机制发挥作用,使农地始终由最有能力的经营者经营;在宏观层面,则应体现农地的宏观使用效率,避免农地分散的个体经营可能导致的无效率行为,主要应由政府等公共权力组织介入以实现农地收益的合理分配。城乡统筹发展战略,就是农地收益分配体制变革的宏观指向,首先实现城乡之间农地收益的合理分配主要依赖政府等组织的公共权力手段;其次在乡村社会,农地收益的最大化不仅需要农地自愿交换机制与权利保护机制在微观层面发挥作用,还应包括政府等组织运用公共权力手段消除实现农地收益最大化的诸多制度性障碍等内容。     

论公民精神

公民精神是指公民所固有的内在品质、品格和品性。如果我们以＂公民＂一词的＂文义＂解释或者以＂以权利为中心,以权力、权利和义务的相互运行关系＂的公民实质为根据,公民精神主要包括爱国精神、公共精神和民主精神三个有机联系的统一整体。爱国精神是爱国情感、爱国主义的升华,是爱国行动的最高境界;公共精神包括公民的平等性、责任性和宽容性等由低级到高级的三个层面;民主精神则包括私权自主性和公权受托性两个方面的内容。     

构建农民工社会救助体系的思考

农民工社会救助体系有明显的缺陷,其主要原因是农民工社会救助体系中立法的空缺、体制的限制、权利意识的淡薄、非政府组织等社会支持系统发展不完善,完善农民工社会救助的制度、落实农民工权利保护的法律依据、加强农民工权利的行政保护力度、重塑农民工权利的司法救助机制、建立专门的农民工社会支持系统等是完善农民工社会救助体系的主要措施。     

马克思异化理论与腐败

党在社会主义现代化建设过程中发挥了重要作用,但权利腐败现象也同时存在,反腐仍然是一项长期又艰巨的任务。从马克思异化视角看,腐败是权利异化的结果。理解马克思异化基本思想,分析腐败现象以及如何根除腐败保证社会正常生活是本文所要阐述的主要问题。本文的创新之处在于在对于腐败的解决途径上开增遗产税和实现财政公开制度。     

从权利到治理：公共文化服务研究的话语转向

综观国内的公共文化服务研究,多持一种权利话语,视公共文化服务为民众应该享受的一种文化权利。作为人权概念范畴下的文化权利一词,在西方语境中的表达与运用有其相应的规定性和指向性。如果我们未加明确和限定地加以运用,反而会带来学术研究的一种视野遮蔽,忽略了公共文化服务的治理意蕴。公共文化服务不仅仅关涉文化权利问题,其所内含的独特属性,涉及文化与权力、国家与社会的关系等关乎治理话语的议题。因而,在权利话语之外,需要把治理引入公共文化服务,实现并推动公共文化服务研究从权利向治理的话语转向。