关于设立"太湖国家公园”的建议与构想

在认识和了解"国家公园”的概念和概况的基础上,提出设立中国第一座国家公园--太湖国家公园的建议及相关的建设构想.     

中国国家公园保护制度体系构建研究

在研究国家公园体制顶层设计文件的基础上,借鉴国外国家公园保护管理制度经验,结合我国国家公园保护的实际需要和发展阶段,提出建立以统一分级管理、国家评估设立、自然资源资产管理、严格生态保护、资源利用监管、社区共建共管、全民参与共享、资金投入保障等8个关键制度为核心的中国国家公园保护制度体系框架。经梳理国内研究进展和10个国家公园体制试点试验成果,初步明确各项制度的基本要点和关键任务,分析目前我国国家公园建设过程中所面临的主要挑战,提出还需深入研究的问题和相应建议,为构建具有中国特色的国家公园体制奠定基础。     

祁连山国家公园发展路径探析

中国国家公园处在发展初期,借鉴国际经验,探寻国家公园发展路径具有重要现实意义。借鉴世界代表性国家公园在管理理念、经营机制、资金机制、公众参与、法律保障等方面的先进经验,结合祁连山地区实际情况,未来祁连山国家公园的发展应建立垂直管理体系,建立特许经营机制和多渠道多元化的资金保障机制,分区制定管控要求和保护措施,鼓励利益相关方参与促进社区发展,推动国家公园立法进程,建立完善的法律法规体系。     

中国国家公园环境伦理选择与本土构建研究

建立有中国特色的国家公园体制是我国国家公园建设的根本目标之一.中国特色国家公园体制要有特色的环境伦理体系作为支撑,探讨中国国家公园环境伦理的本土化构建及其构建途径,对我国目前的国家公园体制建设有积极意义.首先分析了荒野思想对美国国家公园建立和管理的影响,继而研究中国国家公园环境伦理选择,认为荒野思想自身局限和中国文化、历史和现实特殊性导致中国不能沿用荒野思想指导中国国家公园建设.最后从观念层面和行为层面对中国国家公园本土环境伦理进行构建,并提出以"天人合一"为驱动,以生态文明为指针,运用传统生态知识和理念推进国家公园建设,开展环境教育等建议.     

西班牙国家公园管理机制及其启示

中国自然保护区建设发展迅速,但国家公园建设仍在探索中。以西班牙国家公园管理机制为研究对象,概述了西班牙国家公园发展历程及其入选标准的变迁,介绍了西班牙国家公园的发展现状及其类型。从法律体系、管理机构、管理机制3个方面分析了西班牙国家公园的管理体系,指出西班牙为国家公园建立了三级法律体系,总结了西班牙国家公园的确认制度、管理规划制度、财政投入制度、保护制度和公众参与制度。最后,针对中国自然保护区建设的现状,从法律体系的建设、管理体制、规划体系、严格保护和公众参与5个方面讨论了西班牙国家公园管理机制对中国的启示。     

试论我国国家公园的建立标准和建立程序

国家公园建设在国外发展的已经十分成熟,本文阐述了国家公园的含义及其管理体制上的特点,论述了在我国建立国家公园的必要性,重点探讨了我国国家公园的建立标准和建立程序.     

国家公园全民公益性理念的立法实现

全民公益性理念作为国家公园的核心理念之一,需要予以法制化.全民公益性理念的内涵包括全民共享、共有和共建三个方面,共享是全民公益性的核心,共有和共建则分别从国家公园管理和建设两个方面为全民共享提供了保障.现有国家公园地方立法虽已在立法目的 、原则和规则三类条款上对全民公益性理念进行了表达,但存在对全民公益性理念内涵认识不一致、立法表达体系性不强的问题.《国家公园法》应当在立法目的 和原则条款上对全民公益性理念予以规范表达,同时在具体规则条款中分别从共享、共有和共建三方面进行相应的制度设计,实现对全民公益性理念的体系化表达.     

国家公园面积讨论

我国国家公园建设正处于起步阶段,广泛了解世界上其他国家公园的面积规模和特点,对今后的国家公园建设实践具有重要意义.以加拿大、俄罗斯、美国、巴西、南非、法国、日本、新西兰8个国家为例,对比分析国家公园的建设面积,进一步讨论以历史文化、珍稀物种、生态系统、自然景观为主要保护对象以及综合保护型国家公园的规模特点.统计了308个国家公园,其中2/3国家公园的面积在100～2500 km2,面积小于100 km2的国家公园一般因特殊的历史文化价值、保护海岛海岸自然景观或分布狭窄的珍稀物种而设立,面积大于2500 km2的国家公园多是对热带雨林、荒漠、冰川苔原等生态系统或多种生态系统的综合保护.结合我国国家公园的定位和设立目标,建议综合保护型国家公园面积在500 km2以上,以河湖湿地和海岛海岸生态系统或地质地貌景观为主要保护对象的国家公园规模可稍小,但不宜低于100 km2.随着今后国家公园建设的推进,应不断地反思和总结实践经验,探索中国特色的国家公园建设适宜面积.     

我国国家公园门票收费原则与模式选择研究

国家公园建设应坚持全民公益性,提供给公众亲近自然、体验自然、感受自然的机会,适当开展科普教育、游憩体验等活动,充分体现全民共建共享的理念。介绍了我国第一批国家公园建设的基本情况,剖析了国家公园门票收费的合理性和必要性,梳理了我国国家公园部分景区的门票收费标准,然后选取美国、加拿大、南非、德国、英国、韩国的代表性国家公园为典型案例,分析了国家公园的收费标准,在此基础上指出我国国家公园门票收费应坚持公益性、公平性、合理性、多元化、差异化等原则,并提出了我国国家公园门票收费的具体做法,以期为国家公园建设提供借鉴和参考,从而有效体现国家公园全民公益性,满足人民群众对美好生态产品的需求。     

国家公园社会捐赠:国际实践与启示

在全球国家公园建设普遍面临经费短缺的背景下,如何有效地吸引社会捐赠是国家公园面临的重要问题之一.通过搜集整理一些代表性国家公园,如美国、加拿大、澳大利亚、日本等国家公园相关的法律文件与政策,对各国的国家公园社会捐赠的概念与内涵、类型与程序、募集与资金管理、捐赠者回馈与收益等几个问题进行了比较,研究发现这些国家都通过法律对国家公园社会捐赠的运作机构与管理形式进行了规定,同时也明确了捐赠者和受捐者的权利与义务,并通过税收政策对社会捐赠进行鼓励与支持.最后探讨了代表性国家公园的社会捐赠制度对中国国家公园体制建设的借鉴意义.