论新时期如何完善我国电力监管体制

电力产业是国民经济和社会发展的重要基础产业。“十五”期间,我国电力体制改革取得重大进展,政企分开、厂网分开基本实现,发电领域竞争态势已经形成,虽然新型电力监管体制初步建立,电力工业快速发展,有力地支持了国民经济和社会的发展。但是,现在的电力监管体制仍然存在很多问题,这些问题极大的影响了电力监管目标的实现。本文正是着眼于此,从目前我国电力监管体制过程中存在的问题出发,提出我国新型电力监管体制的原则、对策与措施。     

中国电力产业的监管改革

电力产业是国民经济基础产业,电力监管不仅关系到电力产业自身的发展,也关系到国民经济的正常运行.文章从电力产业的技术经济特征出发,分析了电力产业监管的必要性以及目前电力监管方面存在的问题,提出电力监管改革应当加强法律、法规建设,通过建立标尺竞争和绩效标杆相结合的激励性监管,完善监管政策和机制,提高监管绩效,从而促进电力产业的健康发展.     

中国电力产业的监管改革

电力产业是国民经济基础产业，电力监管不仅关系到电力产业自身的发展，也关系到国民经济的正常运行。文章从电力产业的技术经济特征出发，分析了电力产业监管的必要性以及目前电力监管方面存在的问题，提出电力监管改革应当加强法律、法规建设，通过建立标尺竞争和绩效标杆相结合的激励性监管，完善监管政策和机制，提高监管绩效，从而促进电力产业的健康发展。     

中国电力监管体制改革的过去、现在与未来

电力行业在中国基础产业中占有十分重要的地位,电力体制的运行稳定和监管方式的革新能促进和保障国民经济的发展。自新中国成立至今,中国电力监管体制已初步完善,尤其是随着社会主义市场经济的发展逐步确定下来。但是,面对生态环境治理的新形势和经济新常态,中国电力监管体制陷入了协调等困境之中,需要抓住电力体制改革重启的契机,实现由单一政府主导的电力监管体制向社会主体多元参与的电力治理体系的转变。     

从澳大利亚电力监管体系看我国电力监管体制改革方向

本文从电力行业特点入手,简要分析了电力监管体制改革的必要性、普遍趋势以及常用监管手段。并以澳大利亚电力监管体系为分析样本,介绍了其国家电力市场、电力监管法律体系和电力监管机构设置。结合我国电力体制改革历史及存在的问题,通过将新电力改革方案和澳大利亚电力监管体系进行比对,论述新电力改革方案下我国电力监管体制的改革方向。     

我国金融控股公司监管问题研究

随着金融创新层出不穷地涌现,金融业正由分业经营走向混业经营,金融控股公司成为实现分业经营向混业经营转变的重要组织形态。金融控股公司与一般控股公司相比,有其自身的经营优势,但同时也给金融监管带来了新的问题。从我国金融控股公司的发展现状与特点入手,分析了在分业监管体制下,我国金融控股公司在监管中存在的监管法律缺失、监管体制和模式落后以及监管措施不完善等问题,最后就完善我国金融控股公司的监管提出了相应的对策建议。     

电网企业产权多元化改革及风险研究

电网企业属于典型的网络型自然垄断型产业。近年来,很多国家开始了垄断产业产权多元化改革。我国电网企业产权多元化改革势在必行,但存在多重风险,如公共安全风险、调度运营风险、融资风险和国有资产流失风险。规避风险的对策是:坚持改革的稳健性原则,电力监管与产权改革同步,所有权、经营权调度权和电力监管权相分离,产权结构上实现国家控股,并辅之以完善电力市场,改革电价形成与监管机制,做好主辅分离等配套改革。     

我国煤炭产业的结构、行为及绩效

煤炭产业是我国重要的基础产业,是国民经济快速发展的重要能源,并将在长期内影响我国电力、冶金等其他重要产业的发展.经过五十多年的建设和发展,我国原煤产量增长86倍,已成为世界上最主要的产煤大国之一.但我国煤炭产业目前仍然存在很多问题,集中表现为产业集中度低、企业分散且规模普遍偏小、煤炭资源浪费严重等.这些问题严重阻碍着我国煤炭产业的发展,本文对我国煤炭产业的市场结构、企业行为和市场绩效进行了详细分析.     

论我国煤炭资源管理体制存在的问题与对策

我国煤炭资源管理体制目前尚处于一种不成熟的状态,从总体上说还不能很好地指导并调控煤炭产业的发展。现行煤炭资源管理体制中存在以下问题:职权分解、制度低效;职能交叉、管理真空;忽视过程、缺乏人性化的管理方式;安全监管体制存在疏漏等。改革应从健全煤炭资源监管机构、理顺国有煤炭资源收益分配关系、实现煤炭资源一体化管理等方面入手加快推进。     

我国证券市场监管体制研究

我国证券市场在短短的20年间取得了飞速发展。但是我国证券市场仍然存在很多问题,这些问题的存在暴露出我国证券市场监管功能不完善以及监管效率低下,折射出我国证券监管体制存在很大的缺陷。针对这一问题,通过构建证券市场监管体制的SOMEI分析范式,结合我国现状,从整体的、系统的、机制的角度分析我国证券市场监管体制,进而重构我国证券市场的监管体系,这对于完善我国证券市场监管体制具有一定的推动作用。     

我国军民两用技术产业链延伸研究

新的历史条件下,发展军民两用高技术并实现产业化已成为促进国民经济发展、特别是国防科技工业＂跨越式＂发展的重要战略措施,对促进新型工业化、推进产业升级、提高国家竞争力具有重要意义。目前我国军民融和创新体系中,受原有体制和旧的机制束缚,存在着一些矛盾,本文通过深入分析我国军民两用技术产业化的现状和问题,针对性的提出了我国军民两用技术产业链延伸发展的对策措施。     

我国食品安全监管体制的健全与完善

食品安全问题已经成为关系到国计民生的重大社会问题。近年来诸多食品安全事件的出现,暴露出我国食品监督管理方面存在许多问题,其中就有食品安全监管体制方面存在的问题,因此健全与完善食品安全监管体制迫在眉睫。本文针对我国现阶段食品安全监管体制存在的问题进行了分析,在借鉴国外食品安全监管体制经验的基础上,提出了健全与完善食品安全监管体制的建议。     

我国"三农"问题的现状、成因和对策

当前,我国的"三农"问题日益严重,已成为影响国民经济和社会发展的瓶颈."三农"问题的产生有着深刻的体制原因.解决"三农"问题的根本出路是改变城乡差别发展的"二元"社会经济体制,加快城市化进程,实现城乡一体化发展.     

论我国产业组织结构的历史演变及当前的政策取向

产业组织结构是决定经济增长方式的重要因素 ,也是体现国民经济整体素质的重要标志。本文历史地考察了我国产业组织结构的发展过程 ,客观地分析了我国产业组织结构及产业组织政策演变发展的特征及存在的问题 ,提出了我国当前产业组织结构的构成模式及政策取向     

海关特殊监管区域推动外贸发展的建议

海关特殊监管区域在不同阶段为承接国际产业转移,促进加工贸易发展,提高对外开放水平发挥了重要作用。在当前全球金融危机,我国外贸进出口总值下滑的形势下,要积极发挥海关特殊监管区域的作用,面对存在的问题采取调整有关政策、引导区内产业升级;提升各特殊监管区域的功能,实现功能效应最大化;进一步完善特殊监管区域的准入退出机制等措施来促进我国对外贸易的发展。     

我国食品安全监管体制研究

我国食品安全监管体制的发展经历了卫生监管体制和分段监管体制。如今我国食品安全监管体制现状令人担忧。所以,对我国食品安全监管体制的研究具有重大的现实意义。笔者回顾了我国食品安全监管体制的发展历史,分析了我国现有食品安全监管体制的不足,提出了我国食品安全监管体制的完善建议和构想。     

后十八大时代文化产业的创新发展

党的十八大提出"扎实推进社会主义文化强国建设",推动"文化产业成为国民经济支柱性产业"的战略目标,为文化产业发展指明了方向。文章简略梳理了20世纪90年代以来党的历次代表大会相关表述及精神,分析了目前我国文化产业发展的现状及问题,得出后十八大时代,我国必须致力于体制机制的创新、文化产品的创新、人才培养模式的创新,用创新精神引领文化产业发展的结论。     

探析加入WTO后我国金融监管的完善

我国金融监管,经过多年的改革和发展,取得了很大成效。但是受各种因素影响,目前,仍存在一 些问题,不能适应我国加入WTO后金融业的发展。为维护我国金融体系的安全,需树立新的监管理念,完善 监管体制,改进监管方式,健全监管法规。     

在重组中建立电力市场的可竞争性

电力产业的重组目标是引入竞争性,用市场这只"看不见的手"来实现资源的优化配置,由于市场力量的存在,削弱了市场的竞争性,所以电力重组要考虑重组后的市场结构对竞争性的影响,在初步建立市场竞争性后还要制定相应的监管措施,维护市场的竞争性.     

金融安全视角下小额贷款公司监管立法研究——以重庆市地方立法为例

小额贷款公司是我国金融体制中推动利率市场化的创新组织形态,在缓解农户及中小企业的融资困难、改进和完善农村金融服务、提高农村金融市场的竞争性等方面有重要作用。但我国现有的监管体系存在监管法律依据缺失、监管主体不明、监管职责含糊等问题,无法实现对小额贷款公司违法违规行为的有效监管,为金融安全埋下了隐患。因此,应尽快出台小额贷款公司监管的相关法律法规,理顺监管体制,明确监管主体及其职责,促进小额贷款公司良性发展。