高校教职工住房分配政策导向的研究

政策和策略是做好一切经济工作的生命线,也是各高校负责住房分配职能部门的首要问题.加强高校教职工住房分配政策导向的研究,在当今住房分配由福利型无偿调拨向有偿住房、量力集资建房、自费购房;由学校办社会单位包揽职工住房逐步向住房商品化、社会化转轨的过渡时期则显得尤为必要.通过高校教职工住房分配政策导向的研究,不断注意发现新问题,制定新政策.为加快高校住房建设,建立适应社会主义市场经济要求又符合各高校自身特点的住房分配和管理体系.一、摸清房源家底 政策导向有据各高校可供分配调剂的住房源始终是一个运动着的变量,住房分配政策的制定又往往受住房需求的制约.如何使住房分配政策在有限房源的前提下,满足有序分配的需要,近十几年来,高校教职工住房分配工作在经过了多年的探索和实践的基础上,建立了以“综合计分法”为主体的符合各高校自身特点的各类分房条例,是行之有效的,使住房分配工作走上了有章可循、有法可依的轨道.但综观各类“综合计分法”,基本上仍然是在“巧媳妇难为无米之炊”有限房源的前提下制定的抑制住房需求,力求相对公平公正的住房分配办法和管理制度,事实上并不对加快高校住房建设起到积极的促进作用.     

《住房公积金条例》修订之我见

对新《住房公积金条例》在促进行业健康发展的同时也存在的诸多问题进行了阐述,提出了对《住房公积金条例》进行修订的建议,认为应该做好公积金归集扩面工作、放宽公积金使用渠道、重新制定分配标准、重视公积金管理风险,以促进住房公积金事业又好又快发展。     

深化住房制度改革 加快教职工住房建设

住房是高校教职工普遍关注的热点问题。解决教职工住房困难，改善教职工住房条件，根本出路在于不断深化住房制度改革，建立起国家、学校、个人共同负担建房资金的新机制，多渠道筹措资金，加快住房建设；要合理地分配住房，科学地管理住房，优化住房资源配置，挖掘房源潜力，充分发挥有限房源的综合效益。     

江汉大学一九八七年十大新闻

①2月17、18日两天,我校中层以上干部集中听取了校领导的述职,首次对校领导进行了民主考评。②2月21、22日两天,市顾问委员会和市人大常委会50多名委员、常委来我校视察,赞扬我校办学有四个“令人满意”,即坚持改革,快出人才,教书育人,班子团结。③3月17、18两天我校召开的首次教学工作会议强调教改的中心工作是:提高教学质量,迎接新的挑战。④3月21日,江汉大学首届教职工代表大会胜利召开,王千弓校长作《学校工作报告》,大会通过了《教职工代表大会条例》、《教职工住房分配办法》和《倡议书》。⑤6月26、27两天,校党委召开全校思想政治工作会议,王千弓同志代表党委作《坚持办学方向,在改革中不断改进和加强思想政治工作》的报告。会上授予朱序清等122名同志     

住房分配货币化与高校工资改革

住房分配货币化是住房分配制度改革的方向，是住宅市场良性运作的催化剂，高校工资改革应充分重视并切实解决教职工收入低、住房难问题     

高校新建住宅模式探讨

在我国住房制度由福利、实物分配向货币化、商品化分房转化进程中,高等院校面临采用何种住房模式,以解决住房欠帐的历史问题和扩大招生规模产生的新增教学人员、引进高素质人才的住房需求的问题。作者在论证了福利房、公寓式模式、经济适用房、完全市场价格的商品房不能适用高校住房模式后,认为,以国家出让土地的价格获得建房用地,学校辅之以住房公积金、住房货币化分配、在财力允许的情况下向教职工让利,由国家、学校、教职工三方负担住房建设资金,以解决高校教职工住房问题是高校新建住宅模式的较好的选择,且符合房改住房商品化趋势。     

发挥工会组织作用 做好思想政治工作

一、让教职工在参与学校重大问题的决策中，增强向心力、凝聚力教职工代表大会制度的建立与完善，是落实党的全心全意地依靠工人阶级的根本指导方针，落实《工会法》、《教育法》、《教师法》赋予教职工参与学校民主管理和民主监督的权力的基本途径。学校工会是教代会的工作机构，负责教代会的日常工作。全面落实教代会的四项职权，把教职工代表集中起来，和校领导一起，坐下来审议学校重大改革和发展规划，审议通过和教职工有直接关系的基本规章制度，审议决定包括住房出售、福利费管理使用等有关教职工的集体福利的事项，评议监督学校各级…     

《劳动合同法》有利于企业发展

<正>加大力度推进《劳动合同法》的贯彻实施人力资源和社会保障部将进一步加大工作力度,从以下几方面入手,全面推进《劳动合同法》的贯彻实施。一是加强宣传引导,推动企业正确理解法律的立法宗旨和具体内容。二是积极配合有关方面抓紧制定实施条例,对法律比     

《中华人民共和国治安处罚条例》是我国一部重要的行政法规

第六届全国人民代表大会常委会第十七次会议通过的《中华人民共和国治安处罚条例》(下简称《新条例》)是我国一部重要的行政法规。建国以来,我国制定了一系列的治安管理法规,大体有三类:一是组织性质的条例;二是工作细则性质的条例;三是处罚性质的条例。治安处罚条例就是行政处罚性的法规,具有法律强制性,有别于刑罚处罚和行政纪律处分。治安处罚条例坚持教育与处罚相结合原则,一方面它处罚违反治安管理的行为,即对违法者来说,是施以法律效力的约束。另一方面对广大人民群众的合法权益实施保护,也是每     

《宗教事务条例》修订的体例、结构和实践问题

2005年3月1日起正式施行的《宗教事务条例》(以下简称《条例》)填补了宗教事务引导与治理在国家层面的立法空白,是改革开放以来党的宗教政策在制度方面的总结,并成为10年来保障宗教信仰自由、维护民族团结与社会稳定的重要法规.然而宗教格局和社会现实的改变使得宗教事务规范方面的不完善逐渐暴露,规范与规范、规范与现实的冲突和矛盾显现.《条例》实施10年以来,以之为核心的政策法规体系主要由两个方面组成,一是国家宗教事务局及相关部委制定的规章政策,二是地方各级政府(主要为省级)依据《条例》制定的省级宗教事务条例.从体例结构和内容两个方面总结地方性规范的亮点和缺陷,在各地的宗教事务实践当中发现一些符合当地需求的新的举措或者对旧有体系进行突破性的尝试,对于其中符合社会发展潮流和广大人民意愿、在实践中又确实收效良好的新举措进行探究,有助于总结宗教立法的不足.借鉴现有立法成果提出对《条例》修订的建议,有助于坚持科学立法,保障宗教信仰自由.     

学校房改工作的探索与实践

党的十一届三中全会以来,我校建房有了较快的发展,教职工居住条件有了明显改善,但我校教职工的住房困难仍十分突出。其原因,除原住房水平低,教职工不断增加,建房资金短缺等因素外,而主要的是现行靠国家包下来,低租金,实物分配的住房制度,不合理的住房需要得不到制约,也不能形成建房、住房、修房资金的良性循环。因而,要真正解端我校住房问题,必须对现行住房制度逐步进行改革。 从1992年下半年开始,学校进行住房制度改革,历时一年半,全校1400套房已全部售出,并其本办完各种手续,与购房教职工签署了湖北省住房制度改革协议书。     

论《国家公务员暂行条例》的实施

论《国家公务员暂行条例》的实施王武岭《国家公务员暂行条例》（以下简称《条例》）经历了８年的酝酿和修改，于１９９３年８月１９日经李鹏总理签署正式公布，并于１０月１日开始实施了。《条例》的颁布标志着政府机关的人事管理有了一个基本的法规和依据。《条例》发布...     

影响教育政策制定的宏观因素分析——以《校车安全条例》为例

近年来，我国校车安全事故频发，造成未成年人的重大伤亡。为保障乘车幼儿、学生的人身安全，国家相关部门正着手制定《校车安全条例》，并以草案的形式全文公布，向社会公开征求意见。结合影响教育政策制定的宏观因素，分析影响《校车安全条例》制定的相关因素。     

促进民族区域自治法制建设的思考

现行《宪法》、《民族区域自治法》和《国务院实施〈民族区域自治法〉若干规定》等宪法性文件把进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系作为一项基本的宪法原则，把坚持和完善民族区域自治作为解决我国民族问题的一项基本国策、基本国家制度和政治制度。在我国以《宪法》为龙头、以《民族区域自治法》和将要出台的《城市散居少数民族权益保障法》为主干，并包括全国人大常委会制定的有关民族问题的法律等规范性文件以及国务院制定的《规定》，各部委制定的相关的规章为基本内容，特别是有立法权的地方立法机关、民族自治地方的立法机关制定的地方性法规、规章、民族自治地方的自治条例、单行条例等在内的民族法律、法规体系正在趋于完备，它不仅是我国社会主义民主法制发展的标志。也是实现社会主义民族大家庭平等、团结、互助、和谐的民族关系的政治基础和法律保障。     

医疗事故诉讼若干问题探讨

《医疗事故处理条例》与民事法律及相关的司法解释存在一些不协调的地方。在医疗事故侵权诉讼中，认定医疗过失应采用抽象轻过失与具体轻过失的标准；举证责任分配上。实行因果关系、医疗过错推定规则；医疗事故技术鉴定应由医疗机构申请，人民法院对该鉴定具有审查权；《条例》规定的赔偿标准过低，人民法院不应拘泥于该标准。     

建设部部长俞正声表示新住房供应分配体系已建立

建设部部长俞正声在全国建设工作会议上说，今年我国城镇住房制度改革取得重要进展，全国已初步建立起新的住房供应和分配体系。他说，根据国务院有关精神，全国将进一步加快了住房分配货币化进程。在京中央和国家机关　住房制度改革实施方案、北京市和军队系统的房改实施方案相继出台，这对全国住房分配货币化起到了示范和推动作用。截至目前，全国绝大多数省、自治区、直辖市已出台房改方案，江苏、广东、山东、湖南、河北、广西等省区的市、县已开始实施住房货币化分配。俞正声说，全国住房二级市场开放范围也逐步扩大，市场趋于活跃，特…     

促进终身教育大发展 开创依法治教新局面——专家解读《上海市终身教育促进条例》

2011年5月1日,《上海市终身教育促进条例》（以下简称《条例》）正式实施。《条例》从2008年立法调研直至今年的正式实施．历经整整三年。《条例》的实施对于推动上海迈向学习型城市具有重要而深远的意义。日前本刊约请三位专家就《条例》进行了深入解读。     

政府信息公开的立法环境分析——以《政府信息公开条例》的制定为例

对于立法背景的追寻有助于我们更好地理解、认识立法目的和法律条文,也有助于该立法将来辅助、配套法律法规的制定及施行。拟将对《政府信息公开条例》制定之际的立法环境进行剖析,从国家推进信息化建设、完善信息化立法、推进阳光政府、透明政府的建设等背景分析《政府信息公开条例》的立法环境,从而能更好地认识《政府信息公开条例》制定和执行中存在的问题,以期对政府信息公开进一步的立法有所裨益。     

治庸治贪体系建设的又一重大举措——解读《行政机关公务员处分条例》

4月29日《行政机关公务员处分条例》发布。专家指出，《行政机关公务员处分条例》（以下简称《条例》）的制定与出台，是中国治贪治庸体系建设的又一重招，它对严肃行政机关纪律，规范行政机关公务员的行为，促进行政机关及其公务员勤政廉政、依法履行职责具有十分重要的意义。     

高校住房制度改革十年探讨

住房制度不仅是经济制度的重要组成部分,也是社会制度的重要组成部分。通过住房 制度的改革,使其适应国民经济的发展和人民生活条件改善的需求,是实现国家长治久安, 学校全面健康发展的重要方面。住房实物福利分配的停止,住房补贴的逐步到位,使教职工 在住房的需求上已经由"要住房找校长",开始向"要住房找市场"的观念转移,这意味着 一种分配观念的结束,也集中反映了北航十年住房改革的重要成果。最终实现住房商品化、 购房社会化、管理物业化,是住房制度改革的根本目的。