城市地下空间开发利用的投融资体制研究

城市地下空间项目划分为非经营性、准经营性和经营性三种。部分非经营性项目及关系国计民生的重要地下基础设施,应由政府组织生产,向社会提供;而市场提供、生产则是市场经济条件下准经营性和经营性项目的主要提供与生产方式。地下空间具有供给有限性、用途多样性、开发不可逆性、效益综合性等特点,开发过程应由政府主导,政府可以通过建立规制来实现其对地下空间开发利用的主导地位。同时地下空间项目又具有投资额高,投资回收期长,有投资规模效应等特点,单靠政府投入是不现实的,需要市场化的投融资机制。政府主导的市场化投融资体制是政府规制与市场机制的有机结合,可以通过配套政策创新,投资主体多元化,资金来源多元化和融资方式多元化等手段来构建。     

中国大型体育赛事融资模式及其创新

全球大型体育赛事的融资主要有政府投融资、市场化投融资和混合投融资3种模式,混合投融资模式逐渐占据主流。基于项目分类法来看,公益性项目主要依赖于政府全额投入,准公益性项目一般由政府先期主导,同时吸引社会资本参与,而经营性项目的融资主要由企业自主筹资。从创新方向上看,公益性项目适合于政府投融资模式,但要对部分项目进行以PFI为导向的制度创新;准公益性项目应灵活运用PPP等方式吸引社会资本参与;经营性项目应尝试资产证券化和建立体育产业投资基金。融资模式的创新需要政府从法律法规、人才建设、制度建设等方面加以保障。     

BT模式在旅游项目开发中的应用研究

BT模式作为一种新的融资方式,虽然发展时间较短但近年来已被政府多次应用于基础设施项目的建设上,越来越受到政府及有关建设单位的重视.旅游业的市场化特征决定了旅游项目的开发需要摆脱传统的政府投资为主的局面,寻求更高效的投资模式.本文试图探讨将BT模式应用于旅游项目开发中的可行性,并且构建了BT模式在旅游项目开发中的应用模型,以期对未来旅游项目开发投融资途径的选择提供参考和借鉴.     

城市轨道交通建设管理模式探析

结合世界各国轨道交通建设管理经验,对我国城市轨道交通建设管理提出以下建议：1.在法律层面上明确轨道交通的准公共产品特性 2.投融资模式须以政府为主导,使运营单位在获得政府补贴后满足市场化发展的条件,明确政府和企业的权利与责任 3.政府授予建设单位或运营单位享有一定的房地产开发、商业和广告等活动的经营权。     

地下综合管廊PPP项目实务要点分析

城市地下综合管廊基于我国正处在城镇化快速发展、地下基础设施建设相对滞后的大背景下被政府推出,而采用PPP模式来建设和运营地下综合管廊被视为该等项目投融资方式的一种创新机制.由此,通过论述综合管廊项目投资范围的合理确定、运作方式比较、定价及调整机制、绩效管理机制和风险类型及应对这五个方面,来归纳关于建设地下管廊PPP项目实务要点,供专业人士参考.     

动员项目融资多元化的关键问题与可行模式

推进国民经济动员项目建设融资多元化有利于解决国民经济动员建设投入不足、缓解财政压力、调动多方参与建设积极性、盘活国民经济动员项目资产、服务市场经济、建立军民融合型国民经济动员体系等作用.在实现国民经济动员项目建设融资多元化的过程中,应把握的关键问题包括:国民经济动员项目功能的多元融合,国民经济动员项目的产权界定与安排,国民经济动员项目建设的融资方案与使用合约,项目规划、融资、建设、维护、运营、管理的一体化,中央、地方政府及民间投资主体在国民经济动员项目建设中的责任分摊与信息共享,从观念与体制上消除民营资本进入国民经济动员项目投融资建设的障碍等.实现国民经济动员融资多元化的可行模式包括:政府投资、政府运营模式,政府投资、公司运营模式,政府补贴、公司运营模式,项目融资、特许经营模式,股份融资、公司化运作模式,整体打包开发模式,期权合约模式等.     

西部经济开发中的投融资体制问题探讨——美、日区域经济开发的经验比较与借鉴

西部大开发需要金融大力支持,但现行的统一投融资体制存在着发展条件需要改善,而政府预算与投资不足,产业结构需要调整而资金缺乏等四个方面的矛盾,在借鉴美、日区域经济开发投融资经验的基础上,建议从转变投融资调控方式,实现投资主体企业化、多元化,实施区域化金融调控政策,改善融资环境等七个方面构建西部区域化投融资体制.     

城市轨道交通PPP项目权益资本结构研究——市场化准量模型分析

基于PPP项目投资方出资视角探讨城市轨道交通项目权益资本结构问题,梳理PPP项目影响因素,根据参与方不同动因,在考量政府方和社会资本方投资准公共产品PPP项目回报要求差异的基础上,通过构建市场化准量模型得到项目最优权益资本结构,分析社会资本方的生产效率、项目负债结构变化带来的动态影响。研究表明:市场化准量模型对测算城市轨道交通PPP项目最优权益资本结构有效;经过政府方和社会资本方博弈,存在一个最优的市场化准量,使得城市轨道交通PPP项目政府方能够给予的收益率和社会资本方要求的报酬率达到均衡状态;社会资本方的生产效率能够有效提升市场化准量,项目负债比例适度增加,社会资本方能够呈现更多出资意愿。为提高政府和社会资本的资源配置效率,应尽可能因项目而施策,科学判断项目权益资本结构,注重项目经营效率提升对社会资本的吸引作用,通过良性循环缓解政府投资压力。     

拓展西部电力产业投融资渠道探析

电力产业作为国民经济基础产业和先行产业，具有投资周期长，资金占用多，产业关联度高等特点。在西部地区电力市场化改革的过程中，结合电力产业发展的环境及实际情况，如何不失时机的抓住机遇，及时有效的转变西部传统的电力产业投融资模式，建立适应电力市场化改革及适应西部地区发展特点的多元化电力产业投融资模式就显得尤为重要。     

国外基础设施投融资机制对我国城镇污水、垃圾处理市场化改革的启示

基于对国外基础设施投融资机制改革经验的分析,从目前城镇污水、垃圾处理的现状出发,提出我国应该借鉴国外先进经验,加快我国城镇污水、垃圾处理投融资机制的市场化改革,采用多元化的市场融资方式,并从经济制度、法律制度等方面为各类社会民间投资主体进入污水、垃圾处理行业提供良好的投资环境.     

西部地区投资管理体制存在的主要问题及影响因素分析

西部现行投资体制存在着企业的投资主体地位尚未确立,政府职能转变滞后,金融支持弱化,市场化融资机制尚未形成,法规制度建设有待完善等问题。改革政府投资体制必须考虑到投资活动自身的特点、整个经济体制和管理制度、经济发展的不同阶段、市场经济体制对投资改革的要求、政府投资的功能特点和WTO规则对投资管理的要求。     

政府投融资平台融资模式选择的DEMATEL法分析影响因素

新城镇化背景下,政府投融资平台将承担更为艰巨的投融资任务。为提高政府投融资平台融资决策效率,运用DEMATEL方法对其融资模式选择的影响因素进行筛选,提炼出关键影响因素。研究结果表明,投融资平台所负责项目的市场需求、收益率、再融资灵活度、经济特征、营业收入预期五个因素是其融资模式选择的重要影响因素。从影响因素散点图可知,经济特征、营业收入预期、市场需求、财政补贴、税收减免、监督制度、法律法规约束为原因因素,其余因素为结果因素。     

财政支出结构的国际比较对我国的启示

公共财政是市场经济国家财政运行模式。市场经济体制的确立,使我国的财政模式发生了根本性的变化,财政支出结构已进行了相应的调整。现阶段,要建立与市场机制相适应的公共财政,就必须科学界定公共财政支出范围,削减行政事业经费规模,努力降低政府运作成本,减少对竞争性领域的财政投资,增加基础设施和基础产业的投入力度,强化公共和公益事业支出,实现支出结构的优化调整。     

城投公司债券信用利差影响因素与对策研究

为防范政府债务风险,减少城投债信用违约事件的发生,采用多元线性回归模型,选取2014～2016年新发城投债中7年期公司债为样本,将政府财政及债券等个体因素相关指标作为自变量,以宏观因素指标作为控制变量,分析中国不同行政级别城投债信用利差的影响因素。研究认为,债券个体因素对县、市和省级城投债信用利差均有显著影响,宏观因素的影响随城投公司所属行政级别升高而升高;地方政府财政因素对各行政级别的影响方向相同,由于城投公司资质存在差异,政府财政因素对低行政级别信用利差的影响显著;不同行政级别下,各类因素对信用利差的影响略有不同,城投公司债券发行信用利差与评级情况和发行规模都呈负向关系,系数绝对值随行政级别的升高而降低,企业自身财务因素影响并不显著。地方政府应大力发展经济使城投公司融资成本降低,投资者在投资前利用多种指标估算债券发行信用利差,城投公司也要注意合理设计发债规模,使自身融资成本达到最低,监管机构加强对低行政级别城投公司债券发行的监管和宏观经济方面的政策引导,以此促进解决城投债问题和推动城投债公司合理发行债券。     

宁波市新农村基础设施建设与管理长效机制研究

由于传统的农村基础设施管理模式存在供给责任不清,政府投入不足,体制不顺、基层财政困难,对多元投融资激励不足,造成农村公共服务短缺,管理效率低下。因此,需要积极探索建立政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作的多渠道、多层次、多元化的建设管理运营模式。按照“明晰所有权、放开建设权、搞活经营权”的原则,积极鼓励社会资本和农民筹资建设管理,按照现代企业制度规范运作,切实解决目前农村基础设施建设管理比较薄弱,管护体制不够顺畅,重建轻管等问题。     

城市建设投融资的机制创新研究

随着中国城市化进程的不断加快,人口和产业迅速向城市集中,城市基础设施的供给不足已经凸现,使得对城建资金的需求日趋强烈。从中国城市建设传统融资渠道的现状与不足出发,提出了树立“城市财政经营”理念、通过市场化手段对城市准公共物品进行经营和供给、发行地方政府债券、大力开展城建项目融资、建立使用者付费制度等实现中国城建投融资机制创新的建议。     

论产业结构调整中的政府行为

政府是经济活动的主体之一,在产业结构调整进行资源配置的问题上,政府行为的逻辑起点是提高市场效率,尊重市场在资源配置中的基础性地位。并从总供求、中间产品供求、国际贸易与投资、科学技术等方面进行科学规划与调节来影响产业结构调整,实现其合理化与高度化。因此,我国政府在产业结构调整问题上,工作的重点应该在于完善市场法律规章制度,严格治理,并且要加强与企业等民间部门沟通,进行科学规划与调控。     

大股东资金占用对上市公司投资效率的影响研究

近年来受到政府政策影响,国内融资环境持续收紧,导致上市公司资金占用问题越发严重。文章采用2006年至2021年A股上市公司的相关数据,研究两类资金占用问题对企业投资效率的影响,结果表明:企业经营性资金占用水平越高,投资过度现象越严重;企业集团会加剧经营性资金占用对投资过度的影响;企业非经营性资金占用水平越高,投资不足现象越严重;企业集团会减弱非经营性资金占用对投资不足的影响。上述研究结论表明,资金占用会以不同形式影响企业投资效率,企业集团的存在会进一步影响上述关系。最后,文章提出一些优化企业治理和投资决策的建议。