第三条道路、英国实践与中国社会保障改革——构建政府、市场、社会三位一体的社会保障模式

针对西方国家的福利病,"第三条道路"适时应变,超越左和右的传统与局限,其指导思想是:重新界定政府和市场职能,强调责任与权利的统一,公平与效率的平衡;变"福利国家"为"社会投资国家",变消极福利为积极福利;通过促进就业、注重人力资本投入、推行终身学习政策、提倡培育公民社会发挥第三部门效用等社会保障措施,使英国的福利改革实践取得了一定成效.也为我国构建政府、市场、社会三位一体的社会保障制度(政府主导、社会化的市场运作与加强第三部门的作用)以及完善就业保障制度提供了许多可资借鉴的经验.     

吉登斯的积极社会福利思想

传统的西方福利国家在全球经济一体化的时代中陷入了困境,吉登斯提出我们应当倡导一种积极的福利(positive welfare):通过逐步确立"无责任即无权利"的原则,强调人力投资,变被动式福利为积极福利,变传统福利国家为社会投资型国家。     

第三条道路、英国实践与中国社会保障改革——构建政府、市场、社会“三位一体”的社会保障模式

针对西方国家的福利病,“第三条道路”适时应变,超越“左”和“右”的传统与局限,其指导思想是：重新界定政府和市场职能,强调责任与权利的统一,公平与效率的平衡;变“福利国家”为“社会投资国家”,变消极福利为积极福利;通过促进就业、注重人力资本投入、推行终身学习政策、提倡培育公民社会发挥第三部门效用等社会保障措施,使英国的福利改革实践取得了一定成效,也为我国构建政府、市场、社会＂三位一体＂的社会保障制度和完善就业保障制度提供了许多可资借鉴的经验。     

社区照顾与中国社会福利制度的改革

自西方福利国家发生危机后,西方发达国家大力调整社会福利政策,改革原有的社会福利制度,将社区照顾作为社会服务的主要方法加以推广,社区照顾逐渐成为输送社会福利服务的主流模式和社会工作的一个发展方向,并得到长足的发展。本文根据国外经验和中国传统福利思想与当前改革实践,对社区照顾与正在进行的社会福利制度改革,做了一个初步探讨。      

挪威福利原则与改革趋势：社会权将更具条件性？

人们将“北欧福利模式”视为西方福利国家的一种独特模式。北欧模式的一个主要特征是社会保障、健康以及惠及全民的教育政策,换句话说,即基于普遍性原则的社会政策。近期的改革趋势不得不令人质疑：普遍性原则当前在挪威这个福利国家是否受到了威胁。大体上,福利国家都以不同的规范、价值观和原则为基础。从几种主要福利原则可以看出,在现代北欧与欧洲其他福利国家近期改革中,重心从普遍性原则转移到更强调互惠性与标的设定原则。后两者更侧重合同、义务和激励措施,以使人们为个人幸福承担更多责任。     

略论新社会风险及其与传统风险的区别

当代社会、经济和科技产生了许多新发展,而现代社会的这些进步也同时带来许多风险与危机。随着主要资本主义国家从工业社会逐步进入后工业社会,“新社会风险”作为社会政策领域的一个新视角逐渐兴起。新社会风险视角不仅给社会政策理论带来了新的转变,而且对各国的福利改革也产生了深远的影响。各工业国家都开始强调在知识经济和后工业社会的背景下,应该重新审视福利保障制度原则,加强社会包容,建立一个以应对“新社会风险”为主的福利国家。基于此,研究新社会风险的概念内涵及其与传统风险的区别,不仅有利于我们更好地把握西方发达国家福利改革的新动向,而且对正处于转型时期的中国来说,也将为我们的社会保障制度改革提供诸多借鉴。     

撒切尔夫人与英国福利国家

福利国家在20世纪下半叶成为西欧社会的时代特征.自20世纪70年代遇到财政危机后,以撒切尔夫人为首的保守党政府又开始实行一系列的福利国家改革措施.这次改革在促进社会进步方面起到了很大作用,但也不可避免地产生了负面影响.     

哈耶克福利国家危机观评析

福利国家在经历了二战后的繁盛之后,于20世纪六七十年代陷入了困境.一时间,"福利"成了众矢之的,以致在西方形成了各种反福利的社会思潮,其中尤以哈耶克代表的新自由主义为甚.哈耶克从认识论与自发秩序取向论证了福利国家的内在危机,认为福利国家的政策设计违反人类有限理性而注定失灵,其势必阻碍经济繁荣,破坏自由社会,断送个人自由.对于哈耶克的这些探讨和论断,我们必须以马克思主义为指导做科学的分析和评价.     

全球化时代的西方福利经济制度

全球化给福利经济国家带来了巨大的挑战.西方福利经济国家的经济、社会和政治受全球化的影响已经发生和正在继续着深刻的变化.但福利经济制度依然很好地维系着社会保护的逻辑功能,并且成功地使得福利国家的社会进步和经济发展能够稳定、长期地相互促进性的增长.福利经济的发展历程其实是串构了20世纪经济学的流派演绎,实践了凯恩斯主义、货币主义和供给主义的一脉相承性,也是对凯恩斯主义在今天全球化开放经济环境中的依然有效性的检验. 全球化与西方福利经济制度的变革,对中国近期改革和福利保障建设具有积极的方向性意义.     

中国传统市场经济何以可能——评盛洪、钟祥财“古代中国是否属于市场经济社会”的争论

盛洪教授认为市场经济推崇自然秩序,主张减少政府对人们经济生产和生活的干预,而传统中国儒道哲学的主张,以及现实政治上的制度设计正好符合这一特点,因而传统中国属于市场经济社会。钟祥财教授列举了历代的一些经济改革家,用实际改革家的改革措施,说明并推导出我国传统社会不具备现代市场经济的特征。为了深化对中国古代经济史中"市场经济"的研究,对于"传统中国是否属于市场经济社会"的提问,要转变为"中国传统市场经济何以可能"的问题,还需要厘清是在何种意义上谈论的"市场经济",是什么类型的"市场经济"。在中国传统社会,存在市场经济运作的主客体要素和外部环境,国家对经济的改革或干预非但没有阻碍市场的形成和发展,反倒成为传统市场经济存在和发展的条件之一,国家的财政需求推动了中国传统市场经济的"繁荣",因而,传统中国的市场经济是国家主导和参与下的市场经济。     

“十二五”时期科学发展与加快转变经济发展方式的重点、难点和对策

"十二五"规划以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线。"十二五"时期,经济结构战略性调整、保障和改善民生、坚持改革和扩大开放是重点;如何促进消费、投资、出口并驾齐驱、如何保障现阶段收入分配差距不致过大、如何解决国民经济发展中的主要问题和矛盾是难点;进一步改造提升传统制造业、积极培育发展战略性新兴产业,就业优先、强农惠农,.坚持和完善基本经济制度、推进行政体制改革、深化金融体制改革是关键的应对之策。     

农村公共服务供给改革的困境与改进——以湖北省“以钱养事”改革为例

湖北省"以钱养事"机制致力于将市场化引入农村公共服务供给,逐步将原有"七站八所"改制为市场化运作的公共服务中心.但改革后的公共服务中心转而成为一个性质模糊的非政府非企业的实体机构,加之公共服务资金监管力度薄弱且提供者和生产者之间存在意愿悖论,政策在实践操作中遭遇困境.因此需要推进基层政府服务型和责任型政府建设,增加对公共服务供给的投入,改进公共服务供给决策机制,加大对农村公共服务技能型人才的培养力度以及大力培育农村新型专业合作社等.     

当代资本主义发展与欧洲社会党"第三条道路"

“第三条道路”是欧洲社会党为回应当代资本主义新变化和新问题而提出的一套治国理念和对策。其内容主要是 :以积极的福利政策改革应对当代资本主义福利国家危机 ;通过实行国家干预与自由放任之间的中间性政策 ,寻求新形势下国家与市场关系的新平衡 ;超越传统“左”、“右”政治分野 ,寻求更广泛的社会支持 ,以适应当代资本主义国家阶级政治式微的现实 ;界定新的民主国家范式 ,以求解决资本主义民主制度困境 ;提出国际关系新准则 ,企图在全球化和后冷战时代变化了的国际背景下维持西方大国的强势地位与国际影响     

中国公务员社会保障的改革模式

公务员社会保障制度是整个社会保障制度的重要组成部分,也是国家公务员制度的重要内容,公务员社会保障制度是推进行政体制改革的重要一环,和企业社会保障制度相比,公务员社会保障制度发展相对滞后,存在许多问题,其中最为关键的问题在于没有明确提出适合我国国情的公务员社会保障制度的改革模式。中国公务员社会保障制度可以采用“基本社会保障和政府补助相结合”的模式。     

西方社会福利制度的改革及启示

近年来,西方主要资本主义国家普遍出现了“福利危机”。为此,西方各国都致力于社会福利制度改革。西方社会福利制度改革对我国的社会福利制度的建立和完善提供了以下几个方面的借鉴:完善国家社会福利体系;弱化政府在社会福利制度中的作用;增收节支;尝试推行“工作福利”制度;加强社会福利方面的法制建设等。     

日本“远山计划”及其对我国高教改革的启示

2001年6月,日本文部科学省向国会提交了"大学结构改革方针",并获准于2004年4月正式实施。当时的文部大臣是远山敦子,所以这一方案又称"远山计划"。"远山计划"通过三项方针政策改变了长久以来高等教育的僵硬制度,使国、公、私立大学公平竞争,充满活力。主要介绍了"远山计划"的背景和内容,简单阐述其意义,以及对我国高等教育改革的可借鉴之处。     

中国“渐进改革”路径选择评价

30年来中国"渐进改革"路径选择具有客观必然性。"渐进改革"路径下,权力主导下的改革,在取得巨大成就的同时也蕴涵着较大的问题和矛盾:"渐进改革"具有不彻底性;"渐进改革"缺乏可持续性;"渐进改革"导致利益分配不公;"渐进改革"缺乏动力机制;"渐进改革"在利益调整上存在内在冲突性。在评价渐进改革路径选择时,需要从多方面进行重新审视,需要从更长远、更深层次去评价中国改革的成绩和存在的问题。为了解决当前中国改革进程中存在的问题,必须深化制度变革,必须对渐进改革路径进行必要修正,"整体推进,重点突破"是当前以及今后一段时间转轨时期中国可供选择的理性路径。     

贝弗里奇福利国家思想的诠释与启示——兼论中国养老保险制度的改革与发展战略

英国贝弗里奇著名的《贝弗里奇报告———社会保险与相关服务》,为英国社会保障制度发展奠定了坚实的基础,并给世界指明了一条新的福利道路即福利国家模式。党的十七大明确指出要实现老有所养的战略目标,而我国当代养老保险制度尚存不足。贝弗里奇福利国家思想对于我国养老保险制度改革的启示在于：以行政统一管理为基础建设城乡统筹一体化的养老保险制度,坚持公平建制理念兼发挥效率作用,坚持政府主导地位并鼓励社会合作,落实新型农村养老保险使农民老有所养,建立老年护理保险制度,全方位提高老年人生活质量。     

我国高教投资体制改革的模式探讨

20世纪90年代中期以来,随着高等教育办学体制的改革和大众化政策的实施,我国高等教育投资体制改革也出现了一些新的变化。在多渠道投资架构的基础上形成了许多新的投资模式:以各级政府为办学主体所形成的公办高校的投资模式,以市场为办学主体所形成的民办高校的投资模式,政府与市场共同办学所形成的混合型高校的投资模式等。不同的投资模式适用于不同的办学体制和投资体制,且各有利弊,但随着高等教育体制改革的深入和市场竞争机制的逐渐完善,混合型高校必将成为未来中国高等教育领域的一种重要类型,其投资模式也将随之成为一种主流模式。     

论铁路投资体制的改革

本文在分析铁路管理体制性质的基础上,提出了铁路改革的两个阶段,即政企分开过渡阶段和完成阶段.本文构建了过渡阶段的铁路投资模式,并对铁道部及铁路资产经营者的投资行为进行了分析.对完成阶段的铁路投资,本文提出并讨论了"所有者与经营者分开"的三种可选方案和"所有者与经营者合一"的两种可选方案,得出"所有者与经营者合一"的上下分离方案为较理想方案的结论.