非政府组织参与社会治理的问题与对策探究--以辽宁省为例

在社会多元化背景下,非政府组织参与社会治理的功能和作用逐渐被承认,对传统的社会管理模式造成了冲击和挑战。社会管理体制和技术的创新,允许辽宁省非政府组织通过提供综合志愿服务、保护与改善生态环境、参与维护社会公平与正义和加快基层民主进程,补充政府能力和资源的不足,取得良好的治理成果。为了确保辽宁省非政府组织继续健康发展,并积极地服务社会、参与治理,需从社会治理的制度支持和非政府组织的主体能力、人力资源管理、资金管理等方面加强建设。     

民族地区社会组织的发展境域———以“五个建设”为视野

社会组织快速发展是现代社会结构分化的产物。改革开放以来，中国相继展开的经济体制改革、政治体制改革和社会全面转型，为社会组织的发展提供了一定的社会土壤，中国社会组织得以迅速发展，并为中国经济发展和社会进步带来了新的活力。活跃在民族地区的各类社会组织，正在以它们独有的方式推动着当地的生态建设、经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。充分发挥社会组织在“五个建设”中的积极作用，需要重新建构我国社会组织的制度环境，以实现社会组织健康有序发展，并提升其可持续发展能力。     

政府职能转变与社会公益组织发展

伴随着政府职能转变的推进，中国社会公益组织得到了前所未有的发展机遇，同时，社会公益组织的发展也有效推进了中国政府的职能转变。但是社会公益组织发展仍存在独立性不够、政府对社会公益组织的准入控制过严与监管过松现象并存、政府职能转变与社会公益组织发展易呈现不协调状态等问题。为此，应从政府和社会公益组织自身入手采取多种措施，即一方面，政府应积极培育和发展社会公益组织，为社会公益组织的健康发展提供宽松的环境；另一方面要加强社会公益组织自身的组织与能力建设。同时努力协调社会公益组织与各方面的关系来促进社会公益组织的发展。     

社会组织促进劳动就业：现状、效应与对策

数据表明，我国社会组织已逐渐成为解决就业和提供创业平台的重要渠道，且潜力巨大，这是社会经济发展的必然选择，也是由社会组织促进就业的反经济周期性和持续性特征决定的。社会组织的发展不仅为直接就业提供了新渠道，而且为间接就业构建了新的服务体系，正在与政府、企业一道搭建促进就业的立体网络。这就要求各级政府在制定社会组织发展的政策选择上，强调促进就业与公益服务相协调，让社会组织在促进就业增长中发挥更大作用。     

枢纽型社会组织功能的再思考——基于社会资本理论的视角

枢纽型社会组织作为社会组织管理创新的亮点成为公共管理实践与理论研究的焦点,但其在推动社会组织发展、提供社会支持、构建社会网络等方面的优势并没有显露。从社会资本的角度来看,枢纽型社会组织的价值主要体现在促进社会共同体的形成、增强社会的主体性和提供有效的社会支持。构建开放性的社会组织网络,通过充分的互动促进社会组织间的信任,以及建立规范形成互惠共赢,是枢纽型社会组织成为具有本土特色制度建构的有效途径。     

江苏省女性社会组织发展研究

随着社会的转型和改革的深化，政府对公共服务的重视程度逐步加大，应运而生的女性社会组织在参与社会管理和服务基层妇女的舞台上扮演着重要的角色。江苏省女性社会组织成长较快，数量逐年稳中有增，参与社会服务领域较广，在缓和社会矛盾、提供公共服务、保障妇女权利等方面发挥了独特的作用。但同时也面临着制度不健全、管理不规范以及各种资源严重匮乏等困境。女性社会组织必须通过规范化的管理和运作，积极整合组织内外资源，改善生存和发展环境，以促进自身的发展和完善，更大限度地发挥在社会公共服务中的积极作用。     

社区社会组织对城市弱者的社会支持

社会转型的发生使社会弱者这一特殊社会群体凸现出来，社区社会组织从产生起就承载着对城市弱者提供社会支持的使命。单位体制的改变等因素使得部分社会管理职能转移到社区，其中包括对社区内社会弱者的救助与服务。社区社会组织对城市弱者提供社会支持的作用越来越大，社区社会组织在帮助社区下岗人员再就业、救助社区残疾人、服务社区老年人、促进公益事业发展等方面做了大量工作，在协同政府管理社区“社会弱者”事务及动员公众参与“社会弱者”的支持工作中做了积极探索。     

社会组织的发展及其作用

随着我国改革开放和市场经济的深入发展、社会加快转型以及国际交流日益增多,社会组织逐步兴起,影响作用日益扩大。在社会矛盾凸显期,作为一种新型的组织形式,社会组织为增强社会自治功能、实现政府行政管理与群众自治有效衔接和互动,提供了组织平台,成为人民群众参与社会管理和公共服务、实践社会良性治理的重要载体,弥补了市场失灵和政府失灵的缺陷。本文简要概括了我国社会组织的发展现状,客观分析了我国社会组织存在和发展的理论、政策和实践依据,并阐述了社会组织在我国政治、经济、文化、社会和对外交往中的重要作用。     

提高社会组织公信力建设的调查与思考

我国现有社会组织分为三类，一类是服务性组织，一类是人民组织，另一类是社区组织。所谓服务性组织，即以提供各种社会发展服务、公益服务为机构工作任务和机构目标，并在具体工作中坚持推进社会公平、帮助边缘、弱势群体的组织；人民组织，     

社会组织发展与社会管理创新

加强和创新社会管理是今后一个时期党和政府的重要工作,其中社会组织的发展,在社会管理创新中发挥着不可替代的作用。社会组织发展能够承担相应的社会管理职能、维护我国社会秩序稳定、提高社会自我管理能力、弥补政府公共服务的不足。推动社会组织发展,要转变政府观念,树立政府与社会合作共治的理念,加快转变政府职能,构建政府与社会组织的新型伙伴关系,完善政策法规,为社会组织参与社会管理提供制度保证,改革社会组织管理体制,激活社会组织的发展活力。     

社会建设几个重要问题的再认识及其重要意义

社会建设除了社会事业建设外,具体来讲还包括社会价值建设、社会机制和制度建设、“社会人”的建设、社会结构和组织建设等方面。社会建设的关键问题是“社会人”的建设,社会建设的长远问题是社会机制建设,社会建设的核心问题是社会价值建设,社会建设问题与其他问题交织重叠,解决社会建设问题是解决其他问题的关键。科学的社会建设对于国家经济的进一步持续健康发展、对于我国的政治改革乃至整个国家整体实力的提升都具有重要而又深远的意义。     

试论地方政府在建设节约型社会中的责任

社会浪费可分为社会大众的行为浪费和政府或社会组织的决策浪费两大类。社会浪费触目惊心。建设节约型社会是一项需要全民参与的伟大而又艰巨的任务。当民族为生存而斗争、人民为生存而挣扎的时候,节约会是一种真诚的自觉;当国家日益繁荣、生活日益丰富的时候,放纵欲望、铺张浪费就会成为熟视无睹的习惯。因此,地方政府应该教化民众、建立防患造成浪费的机制、管理好干部队伍,努力履行建设节约型社会的责任。     

转型期中介组织对社会信任建构的功能反思

社会信任成为当前我国构建和谐社会的障碍性因素,而产生在社会转型中的中介组织对于社会信任的建构有着特殊意义。阐述了中介组织对于社会信任建构的有效性和局限性,并提出了如何克服其局限性,发挥中介组织建构社会信任的优势,推进和谐社会的建设对策措施。     

第三方文化:社会组织有效参与社会治理的精神支撑

作为与政府组织、企业组织相区别的社会组织即社会第三方,在社会定位重新调整和社会作用逐步提高的过程中,要想成为真正独立发挥作用的社会力量,就应该形成自己的文化。第三方文化与行政文化、企业文化相区别并可以推动社会文化新格局的形成。第三方文化是社会第三方力量的精神纽带和行为价值观,是社会组织卓然独立和有效参与社会治理的精神支撑,可以促进第三方力量从制度到精神尽快走向成熟,为第三方在社会治理中找准管理定位,将第三方培育成为社会治理的重要力量。     

善治:和谐社会建设视野中的治理伦理

社会治理是由共同目标支持的、社会各主体共同参与的社会管理活动。在构建社会主义和谐社会的进程中，需要通过引入“善治”理念，积极建构符合中国特色社会主义的治理伦理，从而实现和谐之治。善治理念强调在目的上增进公共利益、满足公众需要，体现“全体人民共同享有”的价值取向；在程序上加强公民与政府、与社会组织的良性互动与合作。治理伦理的生成主要不是靠制定伦理规则，而是靠公民的广泛参与和共同建设，其生成过程的重心在于监督和批评。     

论社会保障功能与中国和谐社会的构建

人类社会的发展趋势和终极追求就是实现社会的全面和谐。社会保障制度既属于社会制度,又属于经济制度,是构建和谐社会的重要保证。目前中国的社会保障体系还很不完善,社会保障的功能还不健全。随着中国社会、经济体制改革的不断深化及经济的增长,许多社会矛盾日趋严重、社会风险日益增加,如贫富差距过大、弱势群体缺乏基本保障等已构成中国社会和谐发展的瓶颈制约。所以,建立健全中国社会保障体系是实现中国社会和谐发展的战略举措之一。     

农村民间组织的社会救助角色探析

农村社会救助是实现农村社会和谐发展的重大举措,而农村社会救助的实施离不开农村民间组织的广泛参与。农村民间组织作为农村社会的有机构成,在推进农村社会救助发展中具有特殊的地位和作用。分析了农村民间组织的社会救助角色对于农村社会建设与发展具有的重要意义。     

传统市民社会与新兴市民社会之差异性分析

传统市民社会与新兴市民社会（公民社会）具有很大的差异性。二者所处社会发展阶段不同，具有不同的社会资本基础，以公共领域与私人领域的不同关系状态为背景，在社会治理体系中具有不同的社会功能，并有着不同形式的组织载体。     

社会公正是构建和谐社会的价值基础

运用文献分析等方法对社会公正是构建和谐社会的重要内容和根本要求,也是构建和谐社会的价值基础这一命题进行了论证。认为当前社会公正在一定程度上的缺位对构建和谐社会造成了不利影响。因此,采取得力措施,努力实现社会公正,对构建和谐社会意义深远。     

"社会组织"的含义、功能与类型

文章认为社会组织指政府与企业外面向社会自主提供某个领域公共服务的法人实体。现代社会出现大量的社会组织是历史发展的产物。社会组织的发展对完善社会管理起着重大作用。对社会组织可以作多种分类,以职能为主的分类标准,可将社会组织划分为准行政组织、事业组织、公益组织和中介组织四种基本类型。