南漳县计划生育"三结合"的实践

１９９６年８月以来,湖北省南漳县开展了名为“１１３”幸福工程（“１１３”即提倡一对夫妇只生一个孩子,“九五”期间全县帮扶１万个计划生育贫困户脱贫致富,达到人均收入３０００元）的计划生育“三结合”工作。１９９７年底,全县共培植“三结合”少生快富示范户１０００个;通过帮扶,全县已有５０００个计划生育贫困户脱贫致富;４０００个计划生育户基本脱贫;还有２０００个计划生育户有了脱贫项目和门路。今年又挑选了６０００个计划生育贫困户作为帮扶对象,全县１．２万个计划生育帮扶对象全部落实了帮扶责任人。该县的具体做…     

计划生育“三结合”作用机理研究

市场经济的迅速发展和经济高速增长环境为诱导人们少生优育奠定了社会经济基础;“三结合”的本质是计划生育工作主动利用这种良好机遇,使孩子成本效益原理在实践中发挥作用,从而削弱人们对男孩偏好和多子女生育需求．达到促进农民少生优育和计划生育的目的;“三结合”利益导向做法具有间接奖励性质．它通过调动农村计划生育户的生产积极性．使他们在“三结合”活动中获得较大经济收益,结果既避免政府财政难以负担的大范围对计划生育户进行有力度的直接物质奖励,又配合推动农村经济发展和农民致富奔小康的中心工作,促进农村精神文明建设,稳定农民计划生育行为．     

推行干部包户责任制实现计划生育工作"三为主"

为扭转广东省茂名市计划生育工作中长期存在的责任不到位、“吃大锅饭”的现象 ,市委、市政府决定在全市范围内实行镇、村干部包户计划生育工作责任制。干部包户责任制的具体做法是以自然村为单位 ,把所辖区域内农户的计划生育工作具体包干到所属镇、村干部的身上 ,干部具体管理包干户的生育、生产、生活问题 ,其主要内容是“五包三结合两签约一检查”:“五包”的重点是干部包户 :1.保证包干户无计划外生育 ;2 .保证包干户无多孩生育 ;3.保证包干户凭证生育 ,持证率 10 0 % ;4.保证包干户落实节育措施 ,完成“四术”任务 ,并按季度参加妇检 …     

全面两孩政策背景下我国政府对城市流动人口的生育治理研究

城市流动人口一直是我国政府在计划生育治理方面的重点人群和难点人群。“全面两孩”政策出台后,我国政府在城市流动人口计划生育工作方面由重管理向重治理转变。本文通过对新中国成立以来我国计划生育政策演变的梳理,并基于对8省14县政府对城市流动人口生育治理的调查分析,具体阐释政府对城市流动人口生育治理的目的、生育治理的重点与难点、生育治理中的三大转变以及生育治理的经验,为促进政府对城市流动人口的生育治理提供相应的对策建议。     

南召县三生服务中的"典型运作法"

南召县是河南省国家重点扶持的山区和移民区贫困县。“有山不成秀,有水不行舟”,这是南召人对自己生存环境的概括和总结,道出了制约南召县经济发展的客观因素。人均耕地0.7     

那曲地区计划生育工作综述

一、人口与计划生育工作情况回顾近年来,那曲地区把计划生育工作的重点放在农牧区,放在贫困地区和贫困人口,工作成效显著,圆满完成了本地区“九五”人口计划和自治区下达的2000年人口自然增长率控制在16‰以内的指标。地区计划生育工作归纳起来主要做了以下几方面工作。1.加强领导,转变观念。地委行署领导从当地社会发展的战略高度认识到了在当地实施计划生育的重要性、紧迫性,把人口与计划生育工作摆到了很高的位置,切实加强了对计划生育工作的领导,自上而下党政一把手亲自抓、负总责,形成了层层有人抓处处有人管的良好局面。2.经费投入逐…     

我们是如何将计划生育宣传教育的重心放在村组的

我们是如何将计划生育宣传教育的重心放在村组的宋建华近年来，我市把计划生育宣传教育的工作重心放在村组，紧紧抓住生产、生活、生育三个主要环节，有效地在全市农村实现了“五个促进”：一是促进计划生育对象自觉落实计生政策，二是促进村干部带头作表率，三是促进群众...     

社会主义生育文化建设宜昌模式的基本特征

宜昌市在人口与计划生育工作中 ,将抓社会主义生育文化建设 ,促群众生育观念转变作为治本之路 ,长抓不懈 ,取得突出成效。根据对该市的实地考察 ,较为全面地评析了其工作指导方针、思路、方法、运行机制及成功经验     

对解决农村违法生育处罚难的几点建议

在长期的农村计划生育工作实践中 ,笔者深深感到 ,虽然农村计划生育工作总体上有了长足的进步 ,农民的婚育观念有了较大的转变 ,违法生育逐渐下降 ;但不可忽视的是农村违法生育处罚难的问题却日渐突出。这个问题不解决 ,不仅严重影响对我国农村人口过快增长的控制 ,影响我国计划生育各项方针政策的落实和各项目标任务的实现 ,而且还将严重影响计划生育法规和政策的严肃性和权威性 ,污染农村计划生育环境。因此必须采取有效措施加以防范和解决。笔者建议的是 :1 抓“本”治“根” ,大力发展农村经济 ,努力改善农民的生存、生产、生活和生育环…     

贫困山区计划生育“三结合”效益的实例分析

贵州省凤冈县是国家级贫困县。该县于 1997年初把“三结合”作为各级党政领导的主要工作 ,对实行计划生育户送致富信息、送科学文化知识 ,投资投劳建立起一批少生优生快富奔小康文明村。自然环境恶劣、沟壑纵横、坡高路陡、生产方式极其落后的鱼塘村被列为“三结合”重点试验村。笔者作为该村帮扶责任人之一 ,目睹了“三结合”产生的既促进计划生育工作 ,又促进经济发展和提高人民生活水平的多重效应。一、鱼塘村实行“三结合”的主要方法和措施自 1997年 3月到 1999年底 ,凤冈县政府、县计划生育局共投入资金 3万元帮助鱼塘村发展经济 ,此…     

立足社区全面发展建设新型生育文化

湖北省英山县是全国 32个建设新型社区生育文化网络县之一。近年来 ,该县牢固确立计划生育的国策地位 ,坚持以宣传教育为重点 ,以社区服务为载体 ,以转变生育观念为核心 ,着眼于实现人口与经济社会协调发展 ,在建设新型社区生育文化上作了有效的探索。一、适应形势 ,明确思路 ,把建设新型社区生育文化与社会主义精神文明建设相结合　英山县计划生育工作在 80年代中后期逐步迈上经常化、制度化、规范化、科学化管理之后 ,开始努力探索一种从根本上转变群众婚育观念、实现计划生育长治久安的科学方法。通过调查 ,他们认识到从长期看 ,发展经济…     

河南省实施计划生育“三结合”政策的特点及成效

河南省实施计划生育“三结合”形成了落实“三为主”、推行“三结合”；政府牵头、部分联动；因地制宜、分类指导；制定优惠政策、建立利益导向机制；搞好载体建设等五大特点。实施计划生育“三结合”在转变农民群众生育观、促进农村经济发展、提高农村妇女地位、改善党群及干群关系，推进农村精神文明建设等方面取得了明显成效。     

"后人口转变时期"我国的计划生育政策取向

20世纪末 ,我国人口发展进入了以“低出生率、低死亡率和低增长率”为特征的“后人口转变时期”。在对“后人口转变时期”人口发展特征进行论述的基础上 ,分析了我国计划生育工作面临的挑战 ,并对该时期我国计划生育政策提出了建议     

谈谈计划生育宣传教育的科学性与实用性

谈谈计划生育宣传教育的科学性与实用性中共英山县委常委、县委宣传部长张爱华把宣传教育放在首位，努力转变群众生育观念是做好计划生育工作的前提和保证，宣传教育工作的实质最终是要改变计划生育对象的生育观，自觉地按国家人口计划，规范自己的生育行为。因此，计划生...     

计划生育管理与服务之我见

近年来 ,为适应社会变革和计划生育事业发展的需要 ,一些计划生育工作先进地区将计划生育技术等服务融入计划生育管理之中 ,从“服务”(主要包括避孕、节育全程服务、生殖保健服务和生产生活服务 )的角度拓展了计划生育的工作思路 ,旨在通过为育龄群众提供优质服务来推动他们生育观的转变。但是 ,生育观的转变是受多变量影响的 ,只有将这多个变量有效整合 ,才能收到好的效果。笔者认为 ,根据我国实际情况 ,把“管理”和“服务”有机融合 ,不失为一种行之有效的方法。(一 )管理和服务相融合的必要性一方面 ,计划生育作为我国的一项基本国策 ,…     

衡水市的"新型生育文化扎根工程"特色活动

衡水市饶阳县五公镇邹村3300人,6年无计划外生育,是计划生育"合格村"、"文明村"、"小康村".人人讲文明,户户比致富,已成为该村的一种时尚.该村村民之所以人心思富,人心思进,就是该村把弘扬婚育新风作为宣传工作的主要任务来抓,达到了事半功倍的效果.     

关于铜山县抓标治本稳定低生育水平的思考

中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出了计划生育跨世纪工作目标和任务。铜山县计划生育局在认真学习讨论的基础上 ,结合本县实际 ,提出了抓标治本以稳定低生育水平的工作思路     

经济新常态下的计划生育工作转型

在长期低生育率、严重老龄化、高度城市化、广泛流动性的中国人口背景下,计划生育工作必须实现转型,包括:(1)计划生育性质要从管控型转变为服务型;(2)计划生育工作人员要从行政型转变为业务型;(3)计划生育经费要从包干型转变为自立型。以降低生育率、控制人口数量为目标的计划生育工作已经完成历史使命,以后的计划生育要为群众计划生育/生殖健康服务,这就要求计划生育工作的服务人群要拓展、服务方式要转变、服务质量要提高。     

我国农村计划生育养老保障体系的构建

随着我国计划生育政策的继续实施及人口结构的转变,稳定现行的低生育水平成为计划生育工作的主要任务;农村社会保障制度的严重缺失成为构建和谐社会的一大障碍。建立农村计划生育养老保障成为“燃眉之急”。本文在相关分析的基础上,提出建立我国农村计划生育养老保障体系。指出构建思路和大致框架,以期为实践工作者提供参考建议。     

计划生育“三结合”面临的问题与思考

计划生育“三结合”有力地促进了两个文明建设 ,加快了旧的生育观念的转变 ,使计划生育工作由被动变为主动。但各地“三结合”工作并非十全十美 ,存有不少问题 ,必须引起各级领导高度重视。一、面临的主要矛盾与问题1.忽视政府行为 ,计划生育部门负重独军作战。计划生育部门从单纯的管理部门变成了综合部门 ,工作中的问题难以协调解决 ,相关部门之间存在互相扯皮、推诿的现象 ,没有形成整体合力。2 .缺乏科学的考评监督机制 ,致使个别地方只把精力放在做表面文章 ,应付上级检查上。这种“形式上的投入”,难以起到“造血、增值”的作用。3.在…