市场经济环境下南京市计划生育工作对策研究

在新时期市场经济环境下,南京市人口与计划生育工作面临着城镇化加快、流动人口增加、失业人口较多、民营企业计划生育工作基础薄弱、人们婚育行为多样化、政府职能转变和社区建设迅速发展等引发的诸多新挑战。建立新型社区人口与计划生育管理机制、管理体制、工作方式和服务体系,加强新型社区生育文化建设,建立完善人口与计划生育工作保障体系,成为应对挑战和推进人口与计划生育工作的重要措施。     

市场经济条件下社区计生管理工作存在的困难及对策

社区管理与计划生育工作相结合的具体做法创立系列示范工程;加强网底建设;以信息引导服务,努力实现服务的社会化、网络化和经常化;努力挖掘体制外资源,建立和依靠相对稳定、高素质、有热情的专家队伍和志愿者队伍,进行新型生育文化建设和开展计划生育全方位优质服务.     

新型生育文化作用及建设途径选择

生育文化对生育主体的生育观念、生育行为有深刻影响。建设新型生育文化,使之发挥内控机制作用,对实现中国人口可持续发展有着重要意义。在当令传统生育文化惯性影响仍然存在的条件下,新型生育文化建设应依托社区,从重在引导生育群体支持、理解人口国策,培养其社会公德,提高其文化素质等方面着手。     

建立城市社区计划生育工作新机制的探索——以青岛市为例

青岛市将城市计划生育工作“全面纳入社区”作为计划生育综合改革的重要内容 ,指导基层进行建立城市社区计划生育工作新机制的探索与实践 :理顺了社区居委会与街道办事处、计划生育职能部门及物业公司的关系 ;明确并指导社区居委会履行应承担的计划生育自治职责和协管职责 ;将计划生育管理、生殖保健和技术服务、宣传教育和创建新型生育文化以及对育龄群众的生产、生活服务等全面纳入社区 ,使城市计划生育工作出现了机制、体制、方法上的深刻变化     

关于建设和宣传生育文化的思考

关于建设和宣传生育文化的思考周建芳生育文化是指人类在婚育繁衍行为方面形成的观念、风俗、习惯方式和道德观。是社会文化不可分割的组成部分。建设和宣传好新型生育文化对于实现“两个转变”和形成符合中国国情的综合治理人口问题的基本思路有着重要意义。我们计划生育...     

农民生育行为中的制度化逃避

近几年来 ,在农民的生育行为中一直存在着制度化逃避现象。它虽然在表面上并没有违反国家的计划生育政策 ,而实际上为国家实现人口目标设置了障碍。更为严重的是 ,这种现象的蔓延可能会造成传统生育观念的回归。农民生育的制度化逃避 ,实质上是执行严格的计划生育政策与实现农民传统的生育观念之间的一条最佳的变通途径。文章从经济、文化、制度三个方面分析了这种现象产生的原因 ,提出农民生育观念由传统向现代的根本转变才能使它最终趋向式微。     

转变生育观念 促进生育文明

近年来，玄武区人口和计划生育工作面对新形势，转变思想方法和工作方式，以资源整合为切入点．以社区为依托，面向广大群众和家庭，深入开展以“婚育新风进万家”为主题的多种形式的宣传教育和服务活动，在建设新型生育文化上下功夫，取得了很好的成效。2005年玄武区被评为江苏省“十五”妍间人口与计划生育示范区，2006年被评为全国人口与计划生育工作先进集体．     

社会主义生育文化建设宜昌模式的基本特征

宜昌市在人口与计划生育工作中 ,将抓社会主义生育文化建设 ,促群众生育观念转变作为治本之路 ,长抓不懈 ,取得突出成效。根据对该市的实地考察 ,较为全面地评析了其工作指导方针、思路、方法、运行机制及成功经验     

论城市社区人口与计划生育管理体制的创新

探索建立适应社会主义市场经济和社区建设发展要求的新型社区人口与计划生育管理体制 ,是城市计划生育工作在新世纪初期面临的重要课题。在给出社区管理体制概念含义的基础上 ,将我国目前城市基层人口与计划生育管理归纳为三种模式 :“以块为主”的行政管理模式、“形似神异”的混合管理模式和“居民自治”与行政管理相结合的管理模式 ,并认为第三种模式的管理体制是今后一段时期城市社区人口与计划生育工作比较理想的管理体制。同时 ,讨论了社区计划生育管理体制创新应当遵循的基本原则 ,以及构建新型社区人口与计划生育管理体制的基本内涵。     

山区特色的人口控制与社区发展

湖北英山县长期坚持扶贫与计划生育相结合，脱贫和控制人口增长均取得显著成果。本文结合英山县实际，阐述了他们探索有山区特色的人口控制与社区发展结合之路的认识和实践。     

坚定不移地实行计划生育基本国策,实现可持续发展战略目标

实行计划生育基本国策 ,实现可持续发展是中国现代化建设的关键。影响可持续发展的资源、环境、人口诸因素中 ,人口是可持续发展的关键。控制人口数量 ,提高人口质量是实现可持续发展的保证。计划生育的根本目的是为现代化建设提供与资源、环境、经济发展相适应的人口规模。要转变生育观念 ,提高人口素质 ,实行优质服务 ,加强宏观调控和部门合作 ,确保基本国策的实现     

试论社区新型生育文化建设

根据社区和亚文化的基本观点与原理,阐述了社区新型生育文化建设的内涵、外延和历史意义,并对在城市社区中如何创建新型生育文化进行了探讨。     

人口新政下的计划生育工作转型

我国计划生育工作要实现转型,需要转变思想观念,以人为本,尊重个人生育权,肯定生育的积极意义,建立正确的生育价值观并将主要的计划生育工作目标从传统的控制人口转变为促进人人享有生殖健康。政府需要及时修整计划生育相关法律法规,逐步放宽生育政策,做到立法尊重民意、保障人权,赋予地方生育立法上更多自主权。此外,政府需要及时精简计划生育工作机构,促进相关工作人员分流转型,合理节约成本,有效利用经费,提高工作质量并简政放权,充分发挥承担计划生育工作的非政府组织的作用,而非政府组织也需要适应新环境,满足群众计划生育与生殖健康需求,维护群众生育权利,实现独立性、专业性和公益性。     

计划生育宣传教育的改革创新

计划生育综合改革形势下的宣传教育工作中,存在认识不到位、工作方法不能随着计划生育改革形势进行转变、缺乏针对性分级分类指导以及经费短缺等问题。面对这一情况,我们必须改革创新计划生育宣传教育工作,要从建设生育文化的高度,对宣传教育工作进行观念、机制、载体、内容、形式五个方面的创新,同时还要进行信息反馈、宣传品管理、干部培训等制度的创新和规范,以确保计划生育工作的持续发展。     

生育文化论

生育文化不仅指历史上形成的生育观念,还指与生育观念相伴随的制度形态和组织方式.中国传统的生育文化以"多子多福"、"不孝为三,无后为大"为其特征.它得到了小农经济制度的强化和宗法制度的维护.建国后,中国传统的生育文化因其基础的消弥而发生转变,在七十年代人口控制作为一种文化行为介入后,发生了根本性的转变.八十年代以来的中国生育文化正处于由于传统向现代的过渡阶段,在这一阶段里现代生育文化逐渐占居主导地位,又伴随着经济改革进程而出现一定的传统生育文化复归.     

建设现代生育文化与稳定低生育水平

从历史发展看 ,现代生育文化替代传统生育文化有其必然性 ,在社会转型期建设现代生育文化是完善社会主义市场经济、在计划生育领域实践“三个代表”思想的需要。因现代生育文化对人们生育观的形成和转变有着指导、改造、调控的功能 ,故建设现代生育文化是稳定低生育水平的治本之策     

现代生育文化引论

传统生育文化是一种多育、早育和有性别偏好的生育观念。现代生育文化是一种晚婚晚育、少生优生、无性别偏好、知情选择避孕节育的科学、文明、进步的生育观念。保持我国现阶段的低生育水平,仅靠经济和政策因素是不够的,还必须发挥文化,尤其是生育文化的作用。要通过发展先进的生产力、宣传教育和社区建设不断地推进我国现代生育文化建设。     

全面建设小康社会必须有良好的人口环境

控制人口过快增长 ,提高出生人口素质 ,对于全面实现小康社会关系重大。在人口与计划生育工作中 ,努力贯彻“三个代表”重要思想 ,就是要通过控制人口过快增长 ,使人口与经济协调发展 ,体现先进生产力发展的要求 ;就是要通过转变人们的婚育观念 ,建立新型的生育文化 ;就是要通过稳定低生育水平 ,提高出生人口素质 ,来体现、保证广大人民群众的根本利益。     

生育观念的概念逻辑模型

生育观念在逻辑上包含生育意愿、生育动机和生育需求三个层面.生育观念借助文化力传播,可形成驱动群体主导生育行为的主流生育观念,而主流生育观念具有很强的稳定性、延续性与滞后性.决定群体主流生育观念的本源力量来自经济、社会环境,能动的宣传教育与新兴生育文化建设会推动生育观念的加速转变.这些概念的内涵与逻辑关系,构成描述生育观念的概念逻辑模型.     

经济新常态下的计划生育工作转型

在长期低生育率、严重老龄化、高度城市化、广泛流动性的中国人口背景下,计划生育工作必须实现转型,包括:(1)计划生育性质要从管控型转变为服务型;(2)计划生育工作人员要从行政型转变为业务型;(3)计划生育经费要从包干型转变为自立型。以降低生育率、控制人口数量为目标的计划生育工作已经完成历史使命,以后的计划生育要为群众计划生育/生殖健康服务,这就要求计划生育工作的服务人群要拓展、服务方式要转变、服务质量要提高。