准确把握人口计生“宣传教育为先导”精神本质

“宣传教育为先导”的战略决策，是国家人口计生委党组书记、主任李斌同志2007年底在河南召开全国农村人口文化建设工作现场会和在宁波市召开全国婚育新风进万家活动经验交流会上提出的重大战略思想。“以宣传教育为先导”的提法，是在科学发展观指引下尊重思想政治工作、精神文明建设和人口计生工作客观规律，总结正反两方面工作经验教训的必然产物，是人口计生综合改革实事求是、解放思想的一个重要突破，也是今后做好人口计生工作极为重大的“元点工程”。     

因地制宜 改革创新 大力加强特色人口文化建设

近年来,新疆人口计生工作坚持以宣传教育为主,注重发挥宣传教育的先导作用,因地制宜,改革创新,以现代文化为引领,大力加强人口文化建设,大宣传、大联合、出精品的工作格局得到巩固和发展,为全区做好人口计生工作营造了良好的舆论氛围和社会环境。     

注重发挥先导作用营造宣传教育大环境

湖北省人口计生委始终突出宣传教育在人口计生工作中的首要地位,注重发挥宣传教育的先导作用,围绕中心、服务大局,面向家庭、服务群众,转变宣教理念,拓展宣教领域,创新宣教载体,丰富宣教形式,为全面做好人口工作,促进人口长期均衡发展创造了良好的社会舆论环境。站位高起点形成宣教工作"大合唱"彰显党政主导的统领作用。省委、省政府从落实科学发展观的战略高度,将人口计生宣教工作纳入全省经济社会发展总体规划和精神文明建设等重大事项来抓。省委坚持将人     

新时期人口计生宣教工作机制创新——以甘肃为例的经验分析

在我国30多年人口计生工作的伟大实践中，宣教工作始终作为先导贯穿于工作的全过程，坚持不懈地开展广泛深入的宣传教育和思想发动工作，对人口计生工作取得举世瞩目的成就起到了非常关键的作用。但是，随着社会的转型和人口形势的变化，人口计生工作的外部环境和基本矛盾发生了转变，探索中国特色统筹解决人口问题的模式，成为新时期人口计生工作的战略总目标。创新宣传教育工作机制，成为新时期人口计生工作机制创新的必然要求。本文以新时期人口计生政策和相关理论为依据，通过对甘肃省人口计生宣传教育工作实践经验的分析，对人口计生宣教工作机制创新提出几点思考和建议。     

发挥宣传教育在人口计生工作中的先导作用

经过多年探索和实践，以宣传教育为先导、依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口计生工作新机制逐步确立。将宣传教育放在人口计生工作新机制的首位，既是以往工作的成功经验，也是做好当前和今后工作的必然要求。     

更加注重宣传倡导营造良好社会舆论环境

人口计生宣传教育工作是一项最基础也是最基本的工作，肩负着为全面做好人口计生工作创造良好舆论环境的重任。实践证明，坚持“三为主”工作方针，发挥宣传教育的先行先导作用，舆论造势为先，转变观念为要，是人口计生工作的一条最成功的经验。在当前和今后一个时期，我国将迎来总人口、劳动年龄人口、老年人口和流动迁移人口高峰，人口发展处于数量、素质、结构及分布各要素相互交织、综合作用的历史时期。     

河北馆陶县打好6张宣传牌

近年来，河北省馆陶县切实以人口计生宣传教育工作为先导，不断解放思想谋求创新，精心打造出深受群众欢迎的6道人口计生宣传风景线，为人口计生工作的深入发展营造了浓厚的宣传氛围。     

因地制宜 改革创新 推进婚育新风进万家活动深入扎实开展

新疆经济社会发展水平相对落后,生育水平比较高,人口计生宣传教育工作尤其显得更加重要。近年来,新疆高度重视宣教工作,突出宣教的先导地位和作用,围绕中心,服务大局,坚持以婚育新风进万家活动为主线,改革创新,加大投入,因地制宜地不断深化人口计生宣传教育各项工作,形成了较为浓厚的人口文化建设氛围和大联合、大宣传、出精品的工作格局,为平抑全疆第四次人口出生高峰发挥了应有的积极     

发挥宣传教育先导作用 推进人口计生工作转型

湖北省咸宁市因地制宜,积极探索＂宣传教育,利益导向,资源整合,社会联动＂四位一体的人口计生工作之路,充分发挥宣传教育先导作用,有力地促进了全市人口计生工作的发展与转型。     

对人口计生宣传教育工作转型的思考与探索

＂转型＂是时代对我国社会发展模式提出的新要求。实际上,不仅在社会发展模式上需要实现转型,在人口计生工作的方方面面也必须实现转型。当前人口计生事业进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的阶段,＂以宣传教育为先导＂是人口计生事业30年来实践中得出的成功经验之一。     

论我国企事业单位人口与计划生育工作的发展

企事业单位在转变经营机制后,人口与计划生育工作的难度还在增大,要求更高,任务也更艰巨,工作的重点是要进一步理顺企事业单位人口与计划生育管理体制,认真解决好非国有企事业单位人口与计划生育工作责任落实问题,并要加强对企事业单位人口与计划生育工作的研究与指导,以推动企事业单位人口与计划生育工作的进一步发展。     

吉林省基层人口和计划生育工作干部队伍建设的现状、问题和对策

根据2006年对吉林省、市(州)及基层人口和计划生育干部进行的调查,对人口和计划生育干部的数量、年龄、学历、政策水平等进行研究。为全面准确地掌握吉林省、市(州)及基层人口和计划生育干部队伍建设的情况,增强全省人口和计划生育系统干部队伍培养的针对性,更好地完成新时期人口和计生工作任务提供了有效依据。     

颁布、施行人口与计划生育法对人口与计划生育工作的挑战

颁布、施行人口与计生法为加强人口与计生工作提供了法律保障 ,无疑是一件大好事。但是 ,特殊的国情决定了实施人口与计生法会遇到许多困难和问题 ,对人口与计生工作的思路、方法 ,对人口与计生工作的任务、要求 ,对人口与计生工作的作风、工作效率 ,等等 ,都是一种挑战。因此 ,我们必须采取有力措施 ,积极应对这种挑战 ,切实搞好依法管理 ,依法实行计划生育     

流动人口计生管理问题及其多层次原因分析——以深圳市盐田区为例

本文利用在深圳市盐田区通过多种形式获得的第一手资料,从流入城市的区、街道和居委会三个层面描述流动人口计划生育管理的现状和存在的主要问题,并从流动人口自身特点、计划生育行政地位、计划生育管理体制、社会环境等多个角度深入展开原因和对策分析.研究发现,强化基层计划生育机构行政职权、健全"齐抓共管"工作机制以及改善流动人口计生管理工作的法律和财政环境是提高流动人口计划生育管理绩效的重要途径.     

流动人口计划生育工作指标体系与考核评估方式初探

流动人口计划生育工作是我国计划生育工作的两大难点之一。要提高流动人口计划生育管理水平，必须建立科学的指标体系来规范流动人口计生管理。本文结合实践，论述流动人口计生管理工作指标体系设置原则，统计口径，以及管理质量考核评估方法和内容。     

流动人口计划生育管理服务体系的缺陷与对策

流动人口计划生育管理服务工作是当前我国人口计生工作的难点。通过论述我国流动人口计划生育管理服务体系存在的理论缺陷、管理体制缺陷、融入缺陷、制度缺陷、机制缺陷、资源缺陷和手段缺陷,从战略层面、发展层面、工作层面提出提高流动人口计划生育管理服务效能的系列对策,以期能够破解困扰全国多年的流动人口计划生育管理服务难题。     

关于计划生育干部培训形式的几点思考

目前我国人口与计划生育工作已进入稳定低生育水平、综合治理人口问题的新阶段 ,要求全面提高计划生育干部素质 ,教育培训工作越来越显示出其重要性。本文探讨了原有培训形式存在的问题和今后计划生育干部培训形式的多元化发展     

人口现代化"和"生育现代化":人口发展与计划生育工作的根本目标

人口现代化和生育现代化是人口发展与计划生育工作的根本目标。计划生育就是为了实现生育的现代化,进而来推进人口的现代化。如果说人口现代化是人口发展的战略目标,那么生育现代化就是计划生育事业的战略目标。从政策的角度探讨两大命题的现实意义,在此基础上提出了稳定低生育水平的"三合一"工程。     

计划生育综合改革的经验、问题与对策

2000年国家人口计生委做出了推进人口和计划生育综合改革的战略决策,2002年中央针对计划生育综合改革又明确提出“依法管理,居(村)民自治,政策推动,优质服务,综合治理”二十字方针,几年来,在计划生育综合改革的实践中,得到了一些经验,对遇到的一些问题提出相应对策。     

流动人口的计划生育政策认知与服务需求——武汉、黄石、广水三地问卷调查研究

调查发现,流动人口对国家计划生育政策、流动人口计划生育管理办法的了解状况并不乐观,甚至比较糟糕。这可能正是目前影响流动人口计划生育工作的重要因素之一。在计生管理方式和服务内容方面,流动人口表现出一些需求偏好。人口计生部门应从流动人口的这些需求偏好出发,调整或改善目前的管理和服务。