试论社区层面的社会管理创新

社区层面的社会管理创新需要社区基础理论支持。通过回顾及梳理当前的社区相关理论,滕尼斯的"共同体"理想、帕特南的"社会资本"以及社区治理理论、社会动员理论和社区公共服务理论可以为社区层面的社会管理创新提供重要的理论指引,从而达成社区建设的基础性理论共识,使社区建设的目标更为明确、方法更为有效。     

组织性动员与政治经济运动：2O世纪60-70年代中国城市社区工作模式

城市社区工作模式既是社区理论、政策与实践的核心议题，又是当代中国史研究的重要组成部分。本文采取文献回顾与历史研究方法，从政治经济运动等层面，首次将60、70年代城市社区工作模式概括为组织性动员，填补中国社区工作理论研究的空白点。     

组织性动员与政治经济运动:20世纪60-70年代中国城市社区工作模式

城市社区工作模式既是社区理论、政策与实践的核心议题,又是当代中国史研究的重要组成部分。本文采取文献回顾与历史研究方法,从政治经济运动等层面,首次将 60、70 年代城市社区工作模式概括为组织性动员,填补中国社区工作理论研究的空白点。      

基层党建引领城市社区治理机制创新路径研究

基层党建引领下的城市社区治理机制创新,是实现中国制度优势向国家治理效能转化的有效路径和推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。中国特色社会主义进入新时代,积极探索基层党建引领下的社会治理新模式,需要不断推动社会治理和服务重心向基层下移。在城市社区治理实践中,通过构建复合型协同治理机制、整合社会资源精准嵌入公共服务、打造"党建+互联网"治理云平台等举措的实践,推动党建的政治功能、组织功能、文化功能与社区治理有效衔接,为打造共建共治共享的社会治理格局提供制度保障。     

治理重心下移背景下城市社区有效治理的困境与出路

治理重心下移与城市社区有效治理是新时代社会治理的重要议题。当下城市社区治理正面临着认识不深刻且有误区，缺乏社区治理规划，治理优质资源下沉不匹配，基层社会治理体制机制壁垒阻力较大，社区治理共同体构建不足等现实挑战，无法有效回应新时代社会治理创新的迫切需求；应当从践行协同协商协作理念，明确共建共治共享思路，科学制定社区治理规划，加强社区治理体制机制创新，加大人财物力投入力度，不断提高资源整合利用效率，强化数字治理深度运用，提升科技在社区治理中的含量等多个层面上，不断加强、稳步推进，实现治理重心下移和社区有效治理。     

认清形势 凝聚力量推动中国社区创新发展

中国社区发展协会作为民政部主管的我国首家以促进城乡社区全面发展为宗旨的全国性社团，成立至今已经9个多月了。召开中国社区发展协会首届年会，旨在总结宣传社区建设发展成果，交流分享经验，表彰推广先进典型，通过年会期间的各项活动，团结动员协会理事和会员认清形势，凝聚力量，为中国社区发展协会下一年度工作，为推动中国城乡社区创新发展聚智聚力，献计献策。     

关于发展中国社区发展协会团体会员和个人会员的公告

为了贯彻党的十八大精神,发挥社团组织在凝聚多方力量、整合社会资源、搭建参与平台,形成推进城乡社区建设整体合力中的作用,由民政部作为主管业务部门,乡镇论坛杂志社等多家单位发起成立中国社区发展协会。成立后的中国社区发展协会将提供城乡社区建设的决策咨询和技术服务．参与社区发展评估和相关政策制订、开展学术研究和国际合作、组织项目培训和经验交流等工作。     

关于发展中国社区发展协会团体会员和个人会员的公告

为了贯彻党的十八大精神,发挥社团组织在凝聚多方力量、整合社会资源、搭建参与平台,形成推进城乡社区建设整体合力中的作用,由民政部作为主管业务部门,乡镇论坛杂志社等多家单位发起成立中国社区发展协会。成立后的中国社区发展协会将提供城乡社区建设的决策咨询和技术服务、参与社区发展评估和相关政策制订、开展学术研究和国际合作、组织项     

新型城市社区公共事务集体治理的逻辑

西方学者围绕公共事务治理的集体行动的探讨,主要集中于自然共享资源方面,并以“熟人社会”为前提。中国新型城市社区普遍存在“陌生人社会”情境,从而导致不同的集体行动产生机制和运行逻辑。参考中外学者关于集体行动的分析框架,结合中国新型城市社区的实际,将社区公共事务治理的集体行动置于动态发展的过程中,提出“共同需求—动员结构—制度规范”的三维分析框架。研究发现：共同需求是集体行动产生的引擎;核心行动者通过恰当的策略,动员社区居民广泛参与社区公共事务治理、积累社会资本,是集体行动成功的关键;制度规范是集体行动长期维续的稳定器,成功的集体行动则是新型社区实现自治的现实途径。     

论中国特色社会养老服务共同体的现实构建

近年来,中国特色社会养老服务取得了一系列发展成效,但还存在着相关制度和政策有待落实、社会认识和参与度不足、空置率高而有效供给不足、从业人员素质不高且紧缺等问题。因此,需要构建中国特色社会养老服务共同体,即要坚持政府主导,完善社会养老服务政策共同体;注重社会参与,创新社会养老服务产业共同体;增加有效供给,优化社会养老服务供给共同体;培养人才队伍,建立社会养老服务人资共同体。     

需求导向下的农村养老服务之改善

农村养老既是一个经济问题,也是一个社会问题,当前阶段农村养老在政府、社区、家庭层面都存在着现实约束,导致养老需求与服务供给之间的结构性失衡。解决问题的思路在于以需求为导向,改善供给,提升农村医疗保障水平是重点,改善农村人居环境是基础,需要政府、社区和家庭有效合作,开发和整合农村养老资源。在政策设计上应兼顾农村养老的应急性和长效性、事业性和产业性,盘活农村资源,导入社会工作,健全约束机制。     

论社会救援资源动员体系的构建

社会救援资源是应急救援工作的重要资源支撑。社会救援资源动员是筹集和使用社会救援资源的重要形式。而社会救援资源动员体系的构建则对整个社会救援资源动员工作有着深远的实际意义。通过分析社会救援资源动员的特点,明确整个社会救援资源动员体系的特征:无预警期、仅关注社会救援资源需求等。提出社会救援资源动员体系的构建原则:以社会救援资源需求为唯一牵引,高效、及时反馈资源信息及有效利用国民经济动员系统和应急管理系统。据此构建社会救援资源动员体系的整体框架,剖析社会救援资源动员体系的组成。     

福利政策视角下社区居家养老服务关键议题的反思

社区居家养老是典型的自上而下政府主导型养老模式,属于补缺型老年福利政策.结合地方经验,在政府承担有限社会福利责任社会政策范式下反思,我国社区居家养老服务存在基层制度安排缺位、绩效导向、服务主体不明,服务权责不清、服务内容与服务需求不相契合等关键问题.社区居家养老福利政策中心化、服务主体三位一体,需求导向、制度植入,服务的社会化、市场化趋向等是未来社区居家养老可持续发展着重考虑的因素.     

政策驱动视角下失能老人社区养老服务政策供给研究

随着老龄化问题的日益加重和家庭养老的日渐式微,由社区供给养老服务在多重因素驱动下应运而生。国家重视及国民习惯、政策共同体关注、社会养老问题凸显和国家指导意见出台是推动政策议程设置的关键要素,政府自上而下的政策指导和地方政府的积极响应是推动政策落地的两大动力,供给不足、质量不高和供需矛盾是当前社区供给养老服务政策中的突出问题。深挖成因发现,社区养老服务现行的收费水平与支付能力间的较大缺口是问题关键,通过构建政策议程、政策行动、政策评估等3个维度的政策驱动模型,探究社区养老服务供给政策的生成逻辑与运行现状,并据此提出失能老人社区养老服务供给应继续发挥政府兜底作用,提供高质量、专业化的社区养老服务,改善失能老人的消费条件。     

农民工问题的解决：专业社会工作的独特性视角

农民工问题的形成涉及到多方面原因,其解决方式也是一个复杂而系统的工程。专业社会工作由於其所具有的独特价值理念、问题分析和解决框架、方法和技巧以及承担角色和服务的多元性等特征,使其在助人工作中有着一般助人活动和其他助人专业所不具备的独特优势,在解决农民工问题中发挥着重要作用,不仅可以通过宣传和倡导社会工作的价值观,呼吁对农民工的尊重和理解;作为政策倡导者、影响者参与和影响政府社会政策的制定,间接为农民工谋取利益;还可以通过开展社会工作实务,协调和动员社会资源,直接为遇到困难的农民工提供切实的帮助。     

论农村养老中的政府责任及其落实

在当前农村社会,传统的养老支持明显弱化,政府的福利支持比较匮乏,这就使得目前农村养老面临一系列危机。危机的化解不仅需要发挥传统养老的支持作用,更要发挥政府在农村老人社会福利供给中的职能作用。在调查研究的基础上,提出了以政府为主导的农村老人社会福利发展规划:进一步完善新农合、新农保和五保供养制度,将老人补助项目与家庭发展政策相结合,将家庭养老、社区养老与机构养老相结合,通过发展农村经济探索土地养老的可行性,整合政府福利支持与非制度化养老资源,以满足农村老人多样化的养老需求。     

对“社工+志愿者”社区服务实践的思考及建议——以重庆市江北区廊桥水岸市民学校为例

“社工＋志愿者”社区服务模式是一种由社工机构向社区派驻专业社工,政府相关部门选派驻社区志愿者共同服务社区居民的模式。论文对重庆市以市民学校为平台,在社区开展的“社工＋志愿者”实践中取得的成效、存在的问题进行了分析,提出继续加大资金投入力度,整合多部门资源;以社区需求为服务导向,强化社工与志愿者配合;注重对社区人际交流公共区域的利用;将志愿者培训纳入服务发展规划,提升社区居民自治能力,不断加强社区服务的建议。     

社区文化养老方式的实施路径探析

社区＂文化养老＂是一种体现中国传统文化与当代人文关怀的养老方式。社区文化养老使老人重新掌握因忙碌而失之交臂的知识和技能,重新就业,发挥自己的一技之长;同时使老人精神世界＂吐故纳新＂,享受人际交往的情感滋润。因此我们应抓住文化这个有利的武器,大力搞好新型社区的建设工作,从而为社区文化养老提供有效载体。社区文化养老方式的实施,应努力抓好三个层面的工作。政府和社会组织层面,应加大政策扶植和资金投入的力度;社区层面,应以各种社区服务资源为载体,大力推进社区文化养老支持网络建立和完善;服务主体层面,首先促进老人自身养老观念的转变,实现＂老有所乐＂,其次,老年工作者要提高自身素质,发挥推动和引导作用,从而促进社区文化养老朝着健康有效的方向发展。     

高校图书馆的社会责任探析

在社会资源共享的时代,高等院校的一些教育资源已为社会的发展做出了贡献。高校图书馆是高等教育资源的有机组成部分,图书馆作为公益性的文化教育、学术机构,为社会服务是其应该承担的社会责任。高校图书馆有必要转变观念,强化社会责任意识,对社会公众开放,提供文化教育和信息服务,从其资源条件看,也具有可行性。高校图书馆应以科学发展观为指导,以建设和谐社会为目标,以适当的服务模式、创新服务方法和服务内容,参与社会文化教育、科技经济的建设,为全面提高国民综合素质做出应有的贡献,以此体现自身的社会责任和价值。