降低行政成本 建设节约型党政机关

温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出了构建节约型政府的执政要求。他在报告中强调指出：“当前一个重要任务，就是要解决一些行政机关存在的严重铺张浪费问题。现在，不少地方、部门和单位讲排场、比阔气，花钱大手大脚，奢侈之风盛行，群众反映强烈。这种不良风气必须坚决制止。要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼，严禁建设豪华楼堂馆所，切实规范公务接待行为，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府。”至此，构建节约型党政机关成为中国政府明确的执政理念，也成为深入贯彻科学发展观的现实基础。     

西方正义理论的历史演进及我国政府规制的改革

正义是社会制度的首要价值，是构建和谐社会的基石。西方正义理论发展经过两次循环和螺旋式上升后，由罗尔斯进行了综合。罗尔斯的正义理论对我国政府规制具有极大的借鉴价值。我国政府规制进一步改革面临的挑战是：必须恪守“规制正义”的理念，社会性规制应向弱势群体倾斜，经济性规制应坚持“公平优先，确保效率”的新原则。     

对建设节约型政府的思考

加快建设节约型社会是党中央、国务院从全局和战略高度出发做出的一项重大决策。建设节约型政府是建设节约社会的应有之义。中国共产党是中国的执政党,是我国社会主义事业的领导核心。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。建设节约型政府不仅是经济问题,也是个政治问题,关乎我国现代化建设事业、中华民族生存和长远发展。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的要求,我们要按照这个要求,从战略高度建设节约型政府。     

政府绩效评价在西方的实践及启示

分析西方政府绩效评价的实践发展阶段,特别是20世纪70年代以来西方大规模开展的“新公共管理”运动背景下绩效评价的运用和实践,总结其侧重点及发展趋势。基于我国政府绩效评价现状与存在的问题,提出西方实践对我国的启示,以期为我国政府绩效评价体系的构建提供参考,从而促进政府的绩效水平与行政能力的提高。     

论我国当代行政改革的目标选择

当代中国的行政改革是我国社会总体改革非常重要的组成部分，科学有序地推进我国行政体制改革，对于保持我国经济的高速持续增长和构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。而行政体制改革的持久深入，离不开明确的目标选择，在当前我国社会结构转型和西方国家“新公共管理运动”的影响下，我国当代行政改革的目标选择应设定为：民主政府、法治政府、服务政府、责任政府、有效政府、廉洁政府、专业政府、透明政府。     

建设节约型城市的模式研究

节约型城市是节约型社会的最重要主体，节约型城市建设的成功与否，是我国节约型社会能否建成的关键。文章通过对国内外节约型城市建设经验的分析，结合我国的实际情况，构建了以支撑体系、保障体系和评价体系三位一体为核心的节约型城市建设基本模式。     

西方企业化政府与我国行政改革

西方“企业化政府”在某种程度上体现了公共服务改革发展的一般规律。我国1998年政府机构改革是一种行政体制的创新,有待形成新型的政府与公民、政府与社会、政府与市场的关系模式。文章分析了西方企业化政府的主要特点和现存问题,提出了构建有限政府、有效政府和廉价政府的命题。     

社会资本视野中的节约型政府建设

社会资本与节约型政府建设之间存在一定的内在逻辑关联,社会资本存量对节约型政府的建设具有助推作用。当前我国社会资本发育不成熟,在构建节约型政府的过程中,必须提升社会资本存量,加强对政府公务人员和人民大众的节约意识教育,转变政府治理模式,完善有利于节约的各项机制,大力培育民间组织,缩减政府各项开支。     

构建和谐社会与政府管理模式创新

构建社会主义和谐社会，消除社会中不和谐的因素，是全面贯彻科学发展观的内在要求，在我国当前时期具有迫切性和重要性。在此过程中，政府进行管理模式的创新，是我国构建和谐社会的关键。一个有中国特色的“新公共管理”模式，应以建立“服务型政府”作为政府管理改革的目标，要建立“有限型”政府，正确依法行使行政职能，以此推动和谐社会的构建。     

建设节约型政府的思考

建设节约型社会是我国当前社会发展中的一个重要问题。政府作为社会公共事务的管理者和组织者,掌握着大量的社会资源,因此在建设节约型社会中政府应该发挥其主导作用。本文主要从建设节约型政府视角入手,在分析节约型政府内涵的基础上,着重阐述节约型政府建设的必然性,强调其在节约型社会建设中的关键作用,并进一步提出建设节约型政府的对策。     

解放思想与行政体制改革关系的历史考察与启示

解放思想为正确认识我国行政体制的弊端提供了强大的思想武器;同时,要求我国行政体制改革坚持实事求是的原则,因而,是我国行政体制改革的思想基础.解放思想是深化我国行政体制改革的推动力量.对我国社会的发展阶段和主要矛盾的正确认识,开启了我国行政体制改革的探索;对市场经济突破性的新认识促进了政府职能的转变.解放思想与我国行政体制改革的关系的历史过程,带给我们深刻的启示：深化行政体制改革必须坚持解放思想.当前,要紧紧抓住转变政府职能这个核心,着力理顺部门职责关系,加快建设服务型政府,同时坚持积极稳妥的方针.     

通过市民社会走向民主法治社会

中国社会现代化的基本走向应是建设民主与法治相统一的民主法治社会。建设现代民主法治社会的一个关键条件是独立于政府的社会民间组织的成长,以形成对政府和公权力有效制约和制衡的力量。市民社会就具有这样的特征和社会功能,并且中国市场经济的发展也为构建市民社会提供了契机和条件。在缺乏民主法治传统的中国,可以在发展市场经济的过程中,构建市民社会,为建设民主法治社会奠定基础。     

论服务型政府的平衡职能与和谐社会构建

建设服务型政府是我国政府职能转变的目标之一。对服务型政府内涵的把握应以我国的现实国情为基础,应以促进和谐社会建设为目标,需要着重强调政府的平衡职能。在我国现阶段的国情下,服务型政府应着重强调政府义务和公民权利之间的平衡,尤其是政府义务与弱势群体权利之间的平衡。采取的措施应包括:努力建立公平合理的利益协调机制;继续完善社会保障系统,将更多的人纳入社会保障系统中来;加大对贫困地区的公共产品投入。     

我国民生型政府构建的路径研究

我国民生型政府的构建是一项系统、复杂的社会工程。只有营造我国"以民为本"的行政文化氛围,推进以"民生为重心"的政府职能转变,推进制度改革与创新,优化我国"以民为本"的政府运行机制,民生型政府的构建才能有步骤、有计划地积极稳健地推进。     

我国社会组织职能定位探析

建设和谐社会是党中央提出的一项重大战略任务。社会组织由于其天然的公益性、专业性、群众性(草根性),成为联结政府与社会成员的重要纽带,在构建和谐社会中具有不可替代的作用,承担着特殊的角色和职能。     

从《东方杂志》看晚清政府对东沙岛的主权交涉

由于地缘关系，日人于20世纪初侵占东沙岛，晚清政府经过艰苦的主权交涉将其收复。当时上海《东方杂志》向国人介绍了东沙岛的地理状况，记述了晚清政府交涉东沙岛主权的经过，反映出当时国内舆论民心之走向。这在国内舆论界是难能可贵的，它从一个侧面折射出近代南海历史变迁的时代特征。     

构建和谐社会下的政府公共关系改善与提高

构建社会主义和谐社会目标的提出为我国政府公共关系的发展提供了一个新的契机,也对政府的公共关系的发展提出了新的要求。所以围绕政府公共关系的改善和提高,政府应该树立并提高公关意识和民主意识,合理设置公共关系机构,全方位地拓展民意沟通渠道,加强公众舆论管理,引导社会舆论。     

国民政府时期国家对人民团体的管制——以浙江省为中心

团体政治是近代以来以各种社团组织参与政治过程为主要特征的一种政治形式.民国时期国家为了便于控制社会,按照职业及地域关系组织各种团体,以控制团体的形式来达到控制社会的目的.同时国民政府把组织人民团体作为改良社会的一种有效手段.本文从国民政府对人民团体管理权限的变更,国民政府对人民团体控制的方式及国家同人民团体的互动等方面对这一问题进行了论述.     

地方政府公共服务能力建设研究——以平潭综合实验区为例

平潭综合实验区是党中央、国务院探索海峡两岸区域合作的试点,是两岸合作交流先行先试的示范区。在推进平潭综合实验区建设的过程中,政府能力尤其是政府公共服务能力的高低将对其产生重要的影响。平潭地方政府只有在抓住机遇,迎接挑战的同时,着力提升政府公共服务能力,才能实现政府与经济、社会的协调可持续发展。     

加强我国政府法治能力建设刍议

2004年国务院正式颁布的《全面推进依法行政实施纲要》提出,经过10年左右坚持不懈的努力,把我国政府基本建设成为法治的政府,这是我国行政法制建设的一个新的里程碑。依法行政是现代法治社会对政府行政管理工作的基本要求,提高政府法治能力建设,主要应从加强政府的立法、执法和守法能力建设三个方面着手。